4月9日，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)副總理兼企劃財(cái)政部長(zhǎng)官崔相穆主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)關(guān)系長(zhǎng)官會(huì)議暨產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)化相關(guān)長(zhǎng)官會(huì)議，正式發(fā)布了《造船業(yè)預(yù)付款保函供應(yīng)擴(kuò)大方案》。這是在美國(guó)特朗普政府加大對(duì)中國(guó)造船業(yè)的限制措施，以及加快美韓造船業(yè)合作的背景下，韓國(guó)政府出臺(tái)支持造船業(yè)的重要舉措，旨在助力在環(huán)保、高附加值船舶領(lǐng)域具有強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)力的韓國(guó)造船業(yè)在長(zhǎng)期景氣趨勢(shì)下持續(xù)發(fā)展。

韓國(guó)政府決定，針對(duì)普通商業(yè)銀行難以獨(dú)立提供預(yù)付款保函（RG，Refund Guarantee）的中小型造船企業(yè)，充分利用韓國(guó)貿(mào)易保險(xiǎn)公社(Korea Trade Insurance Corporation)的剩余額度，擴(kuò)大預(yù)付款保函的發(fā)放范圍。

截至今年3月底，韓國(guó)貿(mào)易保險(xiǎn)公社的特例保證剩余限額為6000億韓元（約合4.13億美元），其中已發(fā)放4245億韓元，剩余1755億韓元可供調(diào)配。韓國(guó)政府計(jì)劃在剩余額度范圍內(nèi)，于今年上半年迅速推進(jìn)預(yù)付款保函的發(fā)放工作。同時(shí)，鑒于近期新船訂單需求持續(xù)攀升，為進(jìn)一步提升保證限額，韓國(guó)政府將大幅增加目前規(guī)模僅為1200億韓元的出資額度。

目前，以往不向中型船企提供預(yù)付款保函的韓國(guó)進(jìn)出口銀行（KEXIM）和商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)，也開(kāi)始積極開(kāi)展新的保函發(fā)放業(yè)務(wù)。此前，僅有韓國(guó)產(chǎn)業(yè)銀行（KDB）向中型船企發(fā)放預(yù)付款保函，但由于去年保函需求激增，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)銀行13.7億美元的發(fā)放限額已消耗殆盡。為此，韓國(guó)進(jìn)出口銀行和韓國(guó)8家商業(yè)銀行分別追加發(fā)放一艘船舶的預(yù)付款保函。此外，已發(fā)放預(yù)付款保函的韓國(guó)產(chǎn)業(yè)銀行及商業(yè)銀行，也依據(jù)近期改善的財(cái)務(wù)狀況，正在協(xié)商擴(kuò)大保函發(fā)放規(guī)模。

由于現(xiàn)行以船企過(guò)往財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?yōu)橹饕�依�?jù)的審查機(jī)制，導(dǎo)致預(yù)付款保函發(fā)放進(jìn)程遲緩，這一問(wèn)題受到韓國(guó)業(yè)界詬病。不過(guò)，隨著《造船業(yè)預(yù)付款保函供應(yīng)擴(kuò)大方案》的推進(jìn)，大韓造船、K造船、HJ重工等中型船企有望從中受益，獲得更多預(yù)付款保函支持。

韓國(guó)政府明確表示，對(duì)于承接具有潛力的項(xiàng)目且未來(lái)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)有望改善的船企，將以“未來(lái)價(jià)值”為評(píng)估基礎(chǔ)，更靈活地提供預(yù)付款保函支持。

同時(shí)，韓國(guó)政府計(jì)劃在今年上半年內(nèi)制定涵蓋項(xiàng)目可行性、流動(dòng)資金保障計(jì)劃及預(yù)付款管理方案等內(nèi)容的“中型造船企業(yè)訂單指導(dǎo)方針”。船企若遵循該指導(dǎo)方針，即便未來(lái)出現(xiàn)虧損，在韓國(guó)金融監(jiān)督院（FSS）檢查及各部門(mén)監(jiān)察過(guò)程中，也將獲得免責(zé)支持。

此外，為確保《造船業(yè)預(yù)付款保函供應(yīng)擴(kuò)大方案》的有效落實(shí)，韓國(guó)政府還將同步加強(qiáng)制度建設(shè)，防范船企盲目接單、資金管理混亂等不規(guī)范行為，杜絕道德風(fēng)險(xiǎn)。

韓國(guó)業(yè)界人士表示，近年來(lái)，為助力韓國(guó)船企接單，韓國(guó)政府密集出臺(tái)了諸多金融援助措施。2023年4月發(fā)布了《造船產(chǎn)業(yè)金融支援?dāng)U大方案》，同年5月又發(fā)布了《造船業(yè)預(yù)付款保函追加支援等金融支援?dāng)U大方案》。韓國(guó)政府將政策性金融機(jī)構(gòu)和普通商業(yè)銀行等預(yù)付款保函發(fā)放機(jī)構(gòu)從原有的韓國(guó)產(chǎn)業(yè)銀行、韓國(guó)進(jìn)出口銀行、友利銀行（Woori Bank）、國(guó)民銀行（Kookmin Bank）、新韓銀行（ShinHan Bank）、韓亞銀行（Hana Bank）、農(nóng)協(xié)銀行（NongHyup Bank）、中小企業(yè)銀行（IBK）等8家機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上增加至11家，增加的3家機(jī)構(gòu)是首爾保證保險(xiǎn)有限公司（SGI）、機(jī)械設(shè)備建設(shè)共濟(jì)組合、工程共濟(jì)組合。