航運業(yè)需要擔心的不僅僅是美國關(guān)稅對未來貨運需求的抑制。特朗普政府還可能推動對掛外國旗的船舶在美國港口�？繒r征收新稅。

新任美國商務(wù)部長 哈羅德·盧特尼克（Harold Lutnick） 在昨日接受 福克斯新聞（Fox） 采訪時表示：“唐納德·特朗普已經(jīng)宣布設(shè)立‘外部稅務(wù)局’（External Revenue Service），他的目標很簡單：廢除‘內(nèi)部稅務(wù)局’（Internal Revenue Service），讓所有外來者來支付稅款。”

他舉例說道：“比如郵輪，你看過哪艘郵輪的船尾掛著美國國旗？它們掛著利比里亞或巴拿馬的國旗，沒有一艘郵輪繳稅。每一艘超級油輪——沒有一艘繳稅。”

“這種情況在唐納德·特朗普的領(lǐng)導(dǎo)下將會終結(jié)，”盧特尼克說，“這些稅款都必須繳納。”

盧特尼克發(fā)表上述言論后，郵輪公司的股票瞬間暴跌。周四上午，四家在美國上市的郵輪公司——嘉年華郵輪（Carnival）、皇家加勒比（Royal Caribbean）、挪威郵輪（NCL）和維京郵輪（Viking）的總市值下跌了154億美元，平均跌幅達10%。

Stifel 分析師史蒂文·維琴斯基（Steven Wieczynski） 在報告中寫道，郵輪股因“盧特尼克的錯誤稅收言論遭到‘重創(chuàng)’”，并稱這是一場“嚴重的市場過度反應(yīng)”。

隨著投資者將股價暴跌視為買入機會，郵輪股隨后回升。但即便如此，四家郵輪公司的總市值當日仍減少了90億美元，平均跌幅5%。周四，皇家加勒比的交易量是其30天平均交易量的四倍，嘉年華和挪威郵輪的交易量約為2.5倍。

特朗普的政策可能影響整個航運業(yè)

任何涉及郵輪的特朗普政府新政策最終都可能波及整個商船航運業(yè)。

維琴斯基指出：“從稅收角度來看，郵輪行業(yè)在美國國稅局（IRS）的視角下，實際上嵌套在貨運行業(yè)之中。”如果要調(diào)整郵輪行業(yè)的稅收結(jié)構(gòu)，意味著整個貨運行業(yè)必須先進行全面改革，而郵輪行業(yè)的規(guī)模僅僅是貨運行業(yè)的一個小分支。

“我們過去已經(jīng)見過類似的情況，”維琴斯基表示，“過去15年里，至少有10次有政客或華盛頓的官員提出要改變郵輪行業(yè)的稅收結(jié)構(gòu)，但每一次提議都未能走遠。”

他認為，這次也不會例外，并猜測盧特尼克的言論可能只是“隨口一說”。但他也補充道：“我們可能會錯嗎？當然有可能，畢竟特朗普政府行動迅速，采取的策略與以往政府截然不同。”

特朗普曾在2024年12月，當選總統(tǒng)后，公開支持美國東海岸和墨西哥灣沿岸港口的碼頭工人聯(lián)盟（ILA）。當時，他指責集裝箱航運公司是“外國企業(yè)”，賺取“創(chuàng)紀錄的利潤”，卻“壓榨每一分錢”。

當前稅收豁免政策

根據(jù)美國國稅局（IRS）第883條款（Section 883），非《瓊斯法案》適用的航運服務(wù)在特定條件下可享受免稅。

航運公司年報中通常會包含如下說明：“如果運輸業(yè)務(wù)始于或終止于美國（但不同時始于和終止于美國），那么該部分收入的50%將被視為來自美國來源。根據(jù)《883條款》，公司可獲得免稅資格。”

目前，航運公司的適用稅率為4%（扣除前），并且在財務(wù)報告中通常注明：如果沒有稅收豁免，租船合同要求租家承擔相關(guān)稅款。

但航運公司也會在年報中警告：“未來的稅收法律變化可能會對我們造成重大額外稅負。”

特朗普的“外部稅務(wù)局”計劃

特朗普提出的外部稅務(wù)局計劃主要涉及關(guān)稅。他最近宣布了一項全面的對等關(guān)稅計劃（reciprocal tariff plan），預(yù)計最早可能于4月生效。

現(xiàn)在，美國商務(wù)部長盧特尼克確認，“外部稅務(wù)局”不僅僅涉及關(guān)稅，還涉及外國公司稅收。

這一計劃的基本理念是：美國向外國公司收取進入美國市場的“特權(quán)費用”，然后用這些收入來降低美國公民的稅負。盧特尼克表示：“美國人的稅收負擔將會減少。”

從基本的航運經(jīng)濟學來看，情況可能會有所不同。

關(guān)稅的一部分成本可能會被出口國貨幣貶值、出口商和進口商利潤下降所吸收。但超出這一部分，關(guān)稅最終可能會轉(zhuǎn)化為美國消費者更高的商品價格，類似于變相的消費稅。受影響最大的是購買集裝箱消費品的美國中低收入群體。

如果美國對懸掛外國旗幟的船舶（承運美國進出口貨物）征收新稅，那么在不定期船運輸中，租家需支付額外稅款。而班輪運輸中，額外成本預(yù)計會轉(zhuǎn)嫁給貨主。

若這些額外稅負無法完全轉(zhuǎn)嫁，船舶則會體現(xiàn)其全球流動性，它們會調(diào)整航線，流向利潤最高的市場。

如果美國市場的利潤因新稅下降，部分船舶可能轉(zhuǎn)移至其他市場。這可能導(dǎo)致美國航運市場競爭減少，運費上升，最終提高美國消費者和出口商的成本。