當前全球經(jīng)濟秩序正面臨前所未有的威脅，這種威脅在美國總統(tǒng)選舉期間尤其凸顯。無論是民主黨候選人、現(xiàn)任副總統(tǒng)哈里斯接替拜登，還是前總統(tǒng)唐納德·特朗普重返白宮，美國的經(jīng)濟民族主義抬頭都會給全球貿(mào)易帶來極大不確定性。而對于航運業(yè)來說，特朗普再次上臺可能意味著“超級版本”的保護主義回歸，這讓全球船東深感不安。

國際航運公會秘書長Guy Platten在接受《金融時報》采訪時警告稱，“自二戰(zhàn)以來，全球秩序從未如此受到威脅。上一次嘗試類似政策時，我們的經(jīng)驗教訓表明，貿(mào)易戰(zhàn)最終往往會導致更嚴重的沖突。”

Guy Platten提到，特朗普的民族主義政策若卷土重來，后果將不堪設(shè)想。他回憶起2018年特朗普首次執(zhí)政期間造訪白宮時的經(jīng)歷，稱當時的氣氛讓他“感到震驚”，并直言如果特朗普再度掌權(quán)，這種保護主義將會變本加厲，從而引發(fā)其他國家效仿，導致國際法則和全球貿(mào)易秩序的瓦解。

然而，Guy Platten并不僅僅批評特朗普的政策，他同樣對拜登-哈里斯政府的對華政策表示擔憂。現(xiàn)任美國副總統(tǒng)、預計將代表民主黨參選的哈里斯已經(jīng)對中國航運業(yè)采取了強硬立場。Guy Platten指出，船東們“非常擔心美國可能對中國制造的船舶征收關(guān)稅”，他強調(diào)，“這將付出高昂的代價，而政治家們往往沒有充分考慮到這些后果。”

今年4月，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）官網(wǎng)發(fā)布消息，啟動針對中國海事、物流和造船業(yè)的301調(diào)查。拜登-哈里斯政府早在2022年就擴大了美國航運監(jiān)管機構(gòu)的權(quán)力，當時批評了那些在疫情期間與美國進口商發(fā)生沖突的“外資航運公司”。

一周前，哈里斯競選搭檔的最終候選人參議員Mark Kelly提出了跨黨派戰(zhàn)略港口報告法案，以應對來自中國日益增長的海上威脅。該法案要求美國國防部制定一項戰(zhàn)略，以抑制中國公司在全球主要港口日益增長的影響力。Mark Kelly警告稱，這種影響力威脅到美國的國家安全、貿(mào)易路線和全球供應鏈。

Guy Platten認為，進一步打壓造船業(yè)，可能包括對在美國港口�？康闹袊�制造的船舶征收關(guān)稅，這將適得其反。他指出，歷史證明，保護主義措施往往讓實施國付出高昂代價。他預測，這種措施將推高日本和韓國船舶的需求和價格，最終“美國為這些政策所付出的代價將遠遠超過其從關(guān)稅中獲得的收益”。

事實上，航運業(yè)對美國政治走向的不安情緒日益加劇。本周，丹麥航運巨頭馬士基首席執(zhí)行官柯文勝警告稱，由于擔心中美貿(mào)易戰(zhàn)升級，客戶們正在提前下單。

根據(jù)航運分析公司Xeneta的數(shù)據(jù)，今年前五個月中美之間的貿(mào)易量激增，達到了疫情初期后的高峰。分析師認為，這部分是由于特朗普威脅將所有中國進口商品的關(guān)稅提升至60%的緣故。

多年來，美國作為全球最大經(jīng)濟體和最大進口國，一直是自由貿(mào)易政策的倡導者，這些政策也是全球化和航運業(yè)增長的基礎(chǔ)。然而，如今兩黨領(lǐng)導人都在推行保護主義議程。特朗普提出了一項加碼貿(mào)易限制的計劃，包括對所有美國進口商品征收10%的稅，以及對中國商品征收60%的關(guān)稅。拜登總統(tǒng)也在一系列中國商品上調(diào)關(guān)稅，從電動汽車到鋼鐵不等，以期在選舉前保護美國就業(yè)，爭取昔日工業(yè)基地的支持。

Vespucci Maritime首席分析師Lars Jensen此前也指出，特朗普的當選可能會對航運業(yè)造成雙重打擊。在其第一次執(zhí)政期間，美國對中國征收的一系列關(guān)稅意在將制造業(yè)崗位帶回美國，然而事實并非如此。雖然一些制造業(yè)轉(zhuǎn)移到了東南亞和印度次大陸，但其中很大一部分產(chǎn)品實際上仍然是中國制造的。

這種供應鏈的復雜化使得墨西哥現(xiàn)在已經(jīng)成為比中國更大的美國貿(mào)易伙伴，但從中國運往墨西哥的集裝箱貨物量猛增，甚至催生了一系列從中國到墨西哥的新直航服務。換言之，即便是特朗普所推動的關(guān)稅政策，也并未如他所希望的那樣讓制造業(yè)“回流”美國，反而讓供應鏈更加錯綜復雜。

今年以來，MSC、中遠海運、ONE、HMM等班輪公司都新開通了到墨西哥的航線。集裝箱貿(mào)易統(tǒng)計公司（Container Trades Statistics）數(shù)據(jù)顯示，2024年1-5月，中國與墨西哥之間的集裝箱貨運量達到563,829TEU，比2023年同期增長了28%，創(chuàng)歷史新高。2023年，中國與墨西哥之間的集裝箱貨運量增長率達到34.8%，而2022年僅為3.5%。

如果特朗普再次上臺并大幅提高貿(mào)易關(guān)稅，可能會導致供應鏈模式的進一步轉(zhuǎn)變，并對集裝箱航運市場產(chǎn)生重大影響。歷史已經(jīng)證明，貿(mào)易關(guān)稅通常只是將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到其他低成本國家，而非將生產(chǎn)帶回本土。這種供應鏈的轉(zhuǎn)移將為不受新關(guān)稅影響的低成本生產(chǎn)國家創(chuàng)造新的機會，同時也將迫使航運公司、港口、卡車運輸和倉庫承受更大的壓力。

Xeneta高級航運分析師Emily Stausbøll 指出，“美國企業(yè)對疫情期間的混亂局面記憶猶新。如果提前采購能夠幫助降低區(qū)域供應鏈風險，例如美國東海岸和墨西哥灣沿岸港口可能發(fā)生的罷工，以及對中國商品新關(guān)稅的影響，那么我們可以理解為什么一些美國進口商會選擇這種做法。”

在特朗普遭遇槍擊，拜登退選后，坊間一度認為美國總統(tǒng)已無懸念，然而最新調(diào)查顯示，懸念依舊存在。根據(jù)《紐約時報》和錫耶納學院公布的最新民意調(diào)查結(jié)果，美國副總統(tǒng)、民主黨總統(tǒng)候選人哈里斯在三個搖擺州的支持率持續(xù)領(lǐng)先前總統(tǒng)、共和黨總統(tǒng)候選人特朗普約四個百分點。

這項于8月5日至8月9日在1973名登記選民中進行的調(diào)查顯示，哈里斯在威斯康星州、賓夕法尼亞州和密歇根州的潛在選民中獲得了50%的支持率，而特朗普在這些州的支持率則為46%。

在海運圈聚焦看來，在當前全球經(jīng)濟不確定性日益加劇的背景下，美國日益高漲的經(jīng)濟民族主義和保護主義政策正對全球貿(mào)易和航運業(yè)構(gòu)成嚴峻挑戰(zhàn)。無論是特朗普的極端貿(mào)易保護主義回歸，還是哈里斯在選舉壓力下的對華強硬姿態(tài)，都可能加劇全球貿(mào)易摩擦，并帶來新的行業(yè)動蕩。在這種復雜局面下，航運業(yè)必須保持警惕，及時調(diào)整戰(zhàn)略，以應對未來的不確定性和挑戰(zhàn)。