近日，長江經(jīng)濟(jì)帶9省2市的12個直屬海關(guān)，全面啟動了長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革，真正打造長江經(jīng)濟(jì)支撐帶，帶動?xùn)|、中、西部整盤復(fù)興的全局戰(zhàn)略，成為繼中國東部沿海經(jīng)濟(jì)帶之外的第二條支撐帶，最終成為“中國經(jīng)濟(jì)脊梁”.

據(jù)悉，通過區(qū)域通關(guān)一體化改革，將建立區(qū)域通關(guān)中心，打造統(tǒng)一的申報平臺、風(fēng)險防控平臺、專業(yè)審單平臺和現(xiàn)場作業(yè)平臺，破除海關(guān)管理原有的區(qū)域界限，實(shí)現(xiàn)“12海關(guān)如同一關(guān)”通關(guān)管理效果。

武漢、重慶和上海等地的港口企業(yè)、臨港開發(fā)區(qū)以及相關(guān)部門和專家認(rèn)為，在當(dāng)前情況下，武漢、重慶和上海三大航運(yùn)中心建設(shè)需樹立流域觀念，統(tǒng)籌水運(yùn)規(guī)劃，通過航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射和帶動周邊地區(qū)。

長江沿線水運(yùn)規(guī)劃需要流域觀念和整體思維

長江經(jīng)濟(jì)帶東起上海、西至云南，涉及上海、江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南7個省2個直轄市，長江流域面積占了全國的18%、人口占了全國的36%、GDP占了全國的37%,長江是繼中國沿海經(jīng)濟(jì)帶之后最有活力的經(jīng)濟(jì)帶，覆蓋我國農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、文化教育和科學(xué)技術(shù)等方面最發(fā)達(dá)的地區(qū)。如今，這條經(jīng)濟(jì)帶上的長三角城市群、長江中游城市群、成渝城市群等已成為中國經(jīng)濟(jì)的重要支撐。

據(jù)了解，重慶和武漢均在著力提升港口吞吐量，沿線其他港口也掀起建設(shè)熱潮。與如火如荼的港口建設(shè)形成鮮明對比的是，長江沿線航運(yùn)整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率較低，尚需建立系統(tǒng)化、信息化、規(guī)范化的管理體系。

專家認(rèn)為，長江沿線水運(yùn)規(guī)劃需有流域觀念和整體思維。如果重慶和武漢的年吞吐量都達(dá)到1000萬標(biāo)箱，上海港就要癱瘓了。

以上港集團(tuán)為例，該港沿線投資了宜賓、重慶、長沙、武漢、九江、南京、江陰和太倉港，各地對于港口建設(shè)投入積極性非常高。有的一個省內(nèi)有多個地市來上港集團(tuán)招商，希望在當(dāng)?shù)赝顿Y建設(shè)港口，這一投資熱潮亟須降溫。起碼省內(nèi)各港口之間需對貨量進(jìn)行評估，避免盲目投入。

有關(guān)專家認(rèn)為，一般港口建設(shè)需適度超前，而這個適度的標(biāo)準(zhǔn)一般是1:1.2,即港口投用量是實(shí)際需求的1.2倍。同時，港口規(guī)劃在先，但不宜盲目建設(shè)，一般現(xiàn)有港口飽和度達(dá)到60%至70%時再進(jìn)行新港口的開發(fā)建設(shè)。長江沿線各地區(qū)港口建設(shè)均需保持合理性和科學(xué)性。

專家認(rèn)為，一個不容忽視的因素是，當(dāng)前對港口吞吐量需求的測算標(biāo)準(zhǔn)是按照進(jìn)出口貿(mào)易量來計算，但實(shí)際上隨著航運(yùn)貨種從大變小、由重變輕，貨值的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于貨量的增長。因此，對航運(yùn)貨運(yùn)需求需進(jìn)行客觀評估，避免港口建設(shè)過度超前。