據(jù)商務部消息，美國時間4月17日，美貿(mào)易代表辦公室宣布發(fā)起針對中國海事、物流和造船業(yè)的301調(diào)查。中方對此強烈不滿，堅決反對。

商務部新聞發(fā)言人表示：“美方申請書中充斥大量不實指責，將正常貿(mào)易投資活動曲解為損害美國家安全和企業(yè)利益，將自身產(chǎn)業(yè)問題歸咎于中國，既缺乏事實依據(jù)，也有悖經(jīng)濟常識。美多份研究報告顯示，美造船業(yè)因過度保護在多年前就已失去競爭優(yōu)勢。美方為本國產(chǎn)業(yè)提供數(shù)以千億計美元的歧視性補貼，卻指責中方采取所謂‘非市場做法’。事實上，中國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和積極參與市場競爭的結(jié)果，美方指責根本站不住腳。

“美國上屆政府啟動對華301調(diào)查并對華加征關(guān)稅，已被世貿(mào)組織裁定違反世貿(mào)規(guī)則，受到眾多世貿(mào)成員的反對。美方出于國內(nèi)政治需要發(fā)起新的301調(diào)查，是一錯再錯。

“我們敦促美方尊重事實和多邊規(guī)則，立即停止錯誤做法，回到以規(guī)則為基礎的多邊貿(mào)易體制中來。中方將密切關(guān)注調(diào)查進展，并將采取一切必要措施，堅決捍衛(wèi)自身權(quán)益。”

據(jù)了解，301調(diào)查基于美國1974年貿(mào)易法第301條，該條款授權(quán)美國總統(tǒng)采取所有適當行動（包括報復措施或制裁行動），以使外國政府撤銷任何不公正、不合理、差別待遇，或是違反國際貿(mào)易協(xié)定而對美國商業(yè)發(fā)展造成負擔與限制的當?shù)胤�令、政策或慣例。貿(mào)易行為的調(diào)查可由美國貿(mào)易代表辦公室自行發(fā)起，也可由企業(yè)或產(chǎn)業(yè)組織提出申請。

該調(diào)查由美國自身發(fā)起、調(diào)查、裁決、執(zhí)行，一度成為美國應對與別國貿(mào)易摩擦"最后的武器"。但在1994年世界貿(mào)易組織（WTO）正式成立后，美國發(fā)動單邊制裁案例的數(shù)量和頻率顯著削減。

據(jù)了解，今年3月五家美國工會共同向美國貿(mào)易代表戴琪（Katherine Tai）辦公室遞交了一份請愿書，要求對中國涉嫌在海事物流和造船行業(yè)的“不公平（unfair）”政策和做法展開調(diào)查。請愿書指出：“中國主導全球造船、海事和物流行業(yè)的動力建立在非市場政策的基礎上，這些政策比任何其他國家和地區(qū)都更具侵略性和干預性。”

請愿書敦促拜登政府對中國建造的船舶征收港口費，并利用征收的費用設立一個基金來振興美國造船業(yè)。同時，請愿書建議政府采取總統(tǒng)權(quán)力范圍內(nèi)的所有其他行動，以增加對美國建造船舶的需求，要求美國出口的LNG、燃料油等通過美國建造的液貨船運輸。

在對請愿書進行審查后，戴琪于4月17日宣布，該部門“正在發(fā)起對中國針對海運、物流和造船行業(yè)的支配性行為、政策和做法展開調(diào)查”。

美國貿(mào)易代表辦公室的公告稱：“請愿書提出了嚴重而令人擔憂的指控，稱中國長期以來一直試圖主導海運、物流和造船行業(yè)，并列舉了中國為實現(xiàn)這些目標而使用的不公平、非市場政策和做法。這些指控反映了我們在其他行業(yè)已經(jīng)看到的情況，即中國利用廣泛的非市場政策和做法來破壞公平競爭，并在中國和全球范圍內(nèi)主導市場。”

在考慮請愿書并根據(jù)301條款委員會的建議后，美國貿(mào)易代表辦公室已啟動調(diào)查。美國貿(mào)易代表必須尋求與其行為、政策或做法受到調(diào)查的外國政府進行磋商。美國貿(mào)易代表辦公室已要求就調(diào)查與中方進行磋商。

在美國再度啟動301調(diào)查的同時，美國總統(tǒng)拜登4月17日以“不公平競爭”為由，敦促將中國鋼鐵和鋁的關(guān)稅提高兩倍，試圖爭取搖擺州賓夕法尼亞州鋼鐵工人的支持。