四、事故防范措施建議

（一）要切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

蚌埠神舟公司要切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，要按照“五落實(shí)五到位”的要求，制定整改措施，消除安全隱患；健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；在船舶試航工作中，要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，辦理相關(guān)手續(xù)，合理安排工作人員，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，保證關(guān)鍵崗位員工具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)技能和責(zé)任意識(shí)；加大對(duì)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)過(guò)程中的安全保障，加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，切實(shí)提高生產(chǎn)安全整體水平。

靖江博泰公司要舉一反三，認(rèn)真查找企業(yè)安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)工作人員的管理教育工作，強(qiáng)化安全意識(shí)，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。

（二）船檢機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)船舶檢驗(yàn)工作管理。

有關(guān)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)船舶檢驗(yàn)工作的安全管理，制定完善內(nèi)部規(guī)章制度和操作規(guī)程，消除安全隱患；嚴(yán)把船舶建造檢驗(yàn)質(zhì)量，確保經(jīng)檢驗(yàn)的船舶符合相關(guān)公約和規(guī)范要求；加強(qiáng)對(duì)聘用驗(yàn)船師的技能培訓(xùn)和安全教育，提高驗(yàn)船師工作能力和安全意識(shí)。

（三）行業(yè)主管部門(mén)要制定完善全回轉(zhuǎn)船舶的試航操作標(biāo)準(zhǔn)。

我國(guó)目前缺少全回轉(zhuǎn)船舶針對(duì)性標(biāo)準(zhǔn)，建議交通運(yùn)輸部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)針對(duì)全回轉(zhuǎn)船舶特性，制定出臺(tái)此類(lèi)船舶系泊和航行試驗(yàn)操作標(biāo)準(zhǔn)。建議中國(guó)海事局向國(guó)際海事組織提出建議議案，以國(guó)際公約形式出臺(tái)此類(lèi)船舶系泊和航行試驗(yàn)操作標(biāo)準(zhǔn)。

（四）江蘇海事部門(mén)要進(jìn)一步加大海事監(jiān)管力度。

江蘇海事部門(mén)要針對(duì)事故發(fā)生暴露出的問(wèn)題，采取針對(duì)性措施，加強(qiáng)長(zhǎng)江江蘇段水上安全監(jiān)管力度，加大違反船舶定線制規(guī)定行為的查處力度，督導(dǎo)船舶依法依規(guī)航行、停泊、作業(yè)。深入開(kāi)展水上交通安全“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，突出橋區(qū)、渡線、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、重點(diǎn)施工區(qū)、修造船廠及試航船舶等重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)水域的監(jiān)管，深入排查事故隱患和危險(xiǎn)源，有效遏制事故險(xiǎn)情發(fā)生，保持轄區(qū)水上交通安全形勢(shì)穩(wěn)定。要針對(duì)本省沿江沿海航運(yùn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展現(xiàn)狀，不斷加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，積極配置現(xiàn)代執(zhí)法裝備，構(gòu)建全天候全方位監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，以適應(yīng)轄區(qū)港口經(jīng)濟(jì)快速安全發(fā)展的需要。

（五）地方黨委政府及經(jīng)信部門(mén)要加大對(duì)屬地企業(yè)的監(jiān)管力度。

蚌埠市及龍子湖區(qū)黨委政府要認(rèn)真落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定要求，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實(shí)解決好安全生產(chǎn)在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的“擺位”問(wèn)題，堅(jiān)守安全生產(chǎn)“紅線”，加大對(duì)屬地企業(yè)的監(jiān)管力度。蚌埠市、龍子湖區(qū)經(jīng)信部門(mén)要按照“三個(gè)必須”的要求，落實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)造修船企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊企業(yè)非法違法行為，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范同類(lèi)事故發(fā)生。