商務(wù)部一紙公告意味著P3聯(lián)盟中國(guó)大門徹底關(guān)閉了。

據(jù)6月17日晚間商務(wù)部發(fā)布的最新公告，對(duì)馬士基、地中海航運(yùn)、達(dá)飛3家航運(yùn)企業(yè)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)中心經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查案做出禁止決定。該案涉及全球最大的三家航運(yùn)企業(yè)開展的一次大規(guī)模合作，將對(duì)全球航運(yùn)業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，引起各界的高度關(guān)注。商務(wù)部反壟斷局負(fù)責(zé)人就此案進(jìn)行了解讀。

該負(fù)責(zé)人指出，商務(wù)部不反對(duì)企業(yè)通過自身的競(jìng)爭(zhēng)力獲得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，但對(duì)于已經(jīng)具備一定市場(chǎng)力量的企業(yè)通過經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)力量、獲得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位的行為，需要認(rèn)真分析其對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的影響。商務(wù)部對(duì)本案相關(guān)市場(chǎng)份額、市場(chǎng)控制力、市場(chǎng)進(jìn)入、行業(yè)特點(diǎn)等因素進(jìn)行了評(píng)估，認(rèn)為本次集中完成后，交易方將形成緊密型聯(lián)營(yíng)，在亞洲—歐洲航線集裝箱班輪運(yùn)輸服務(wù)合并運(yùn)力份額高達(dá)約47%，市場(chǎng)集中度亦有大幅提高。

該負(fù)責(zé)人表示，在審查期間，商務(wù)部向申報(bào)方指出了此項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果，并就如何減少此項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的不利影響進(jìn)行了多次商談。申報(bào)方提交了多輪救濟(jì)方案。經(jīng)評(píng)估，商務(wù)部認(rèn)為，申報(bào)方提交的救濟(jì)方案缺少相應(yīng)的法律依據(jù)和可信服的證據(jù)支持，不能證明該集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的有利影響大于不利影響或符合社會(huì)公共利益。因此，依據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》，商務(wù)部決定禁止此項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中。

該負(fù)責(zé)人最后強(qiáng)調(diào)，商務(wù)部將繼續(xù)關(guān)注航運(yùn)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者集中行為，與有關(guān)政府部門合作，依法維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者利益。

2013年9月18日，商務(wù)部收到馬士基、地中海航運(yùn)、達(dá)飛設(shè)立網(wǎng)絡(luò)中心經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷申報(bào)。經(jīng)審核，商務(wù)部認(rèn)為該案申報(bào)文件、資料不完備，要求申報(bào)方予以補(bǔ)充。2013年12月19日，商務(wù)部確認(rèn)經(jīng)補(bǔ)充的申報(bào)文件、資料符合《反壟斷法》第二十三條的要求，對(duì)該項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)予以立案并開始初步審查。2014年1月18日，商務(wù)部決定對(duì)此項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中實(shí)施進(jìn)一步審查。2014年4月18日，商務(wù)部決定延長(zhǎng)進(jìn)一步審查期限，截止日期為2014年6月17日。

所謂P3聯(lián)盟是指三大班輪巨頭馬士基航運(yùn)、地中海航運(yùn)和達(dá)飛輪船對(duì)外宣布建立為期10年的運(yùn)營(yíng)聯(lián)盟。今年3月，美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì)（FMC）已經(jīng)正式通過P3聯(lián)盟審批。之前P3聯(lián)盟已獲得歐洲監(jiān)管機(jī)構(gòu)放行，目前，韓國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)仍在研究P3承運(yùn)人的申請(qǐng)，還沒有做出決定的跡象。這與韓進(jìn)海運(yùn)和現(xiàn)代商船的擔(dān)心有關(guān)，成員包括上述2家公司的韓國(guó)船東協(xié)會(huì)對(duì)P3表示強(qiáng)烈反對(duì)，并于3月3日向韓國(guó)公平貿(mào)易委員會(huì)（KFTC）提交了申請(qǐng)，聲稱“P3網(wǎng)絡(luò)”限制競(jìng)爭(zhēng)，并違反了“公平貿(mào)易法案”。在P3計(jì)劃的港口掛靠中，韓國(guó)樞紐港釜山港出現(xiàn)在亞洲至美國(guó)的跨太平洋航線和經(jīng)蘇伊士運(yùn)河至美東的航線上。馬士基航運(yùn)（Maersk Line）5月底表示，預(yù)計(jì)中國(guó)將在本月批準(zhǔn)P3，韓國(guó)將隨后做出決定。亞洲消息人士指出，預(yù)計(jì)韓國(guó)會(huì)跟隨中國(guó)的決定。