當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月26日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在其社交媒體上發(fā)文表示，美國(guó)軍艦和商船都應(yīng)該被允許免費(fèi)通過(guò)巴拿馬運(yùn)河和蘇伊士運(yùn)河。特朗普稱(chēng)，他已要求美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧立即處理此事。

巴拿馬運(yùn)河

巴拿馬運(yùn)河橫跨北美洲與南美洲之間地峽的最窄處，溝通大西洋和太平洋。該運(yùn)河承擔(dān)約40%的美國(guó)集裝箱運(yùn)輸量。

1977年，美國(guó)與巴拿馬簽訂新的《巴拿馬運(yùn)河條約》和《關(guān)于巴拿馬運(yùn)河永久中立和經(jīng)營(yíng)的條約》。根據(jù)條約，1999年12月31日起，巴拿馬全部收回運(yùn)河的管理和防務(wù)權(quán)，駐在運(yùn)河區(qū)的美軍全部撤出。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普第二次入主白宮后，反復(fù)聲稱(chēng)要“收回”巴拿馬運(yùn)河。巴拿馬總統(tǒng)穆利諾則多次表態(tài)，堅(jiān)決反對(duì)特朗普相關(guān)言論。

蘇伊士運(yùn)河

蘇伊士運(yùn)河是全球主要貿(mào)易通道，也是連接亞洲、中東和歐洲的主要?jiǎng)用}，每年全球集裝箱運(yùn)輸?shù)?0%途經(jīng)該運(yùn)河，貨物運(yùn)輸價(jià)值超過(guò)1萬(wàn)億美元。

由于2023年底以來(lái)胡塞武裝對(duì)紅海航運(yùn)的襲擊升級(jí)，導(dǎo)致埃及蘇伊士運(yùn)河損失慘重，埃及在2024年通過(guò)蘇伊士運(yùn)河的收入減少超過(guò)60%，估計(jì)損失至少達(dá)到70億美元。

自2024年1月以來(lái)，美軍一直在攻擊胡塞武裝的據(jù)點(diǎn)。在特朗普上臺(tái)下，這些襲擊愈演愈烈，過(guò)去一個(gè)月幾乎每天都有空襲。特朗普表示，軍事行動(dòng)將持續(xù)下去，直到胡塞武裝不再對(duì)航運(yùn)構(gòu)成威脅。

值得注意的是，美國(guó)從未直接參與蘇伊士運(yùn)河的建設(shè)，也未曾擁有過(guò)蘇伊士運(yùn)河的所有權(quán)。

有業(yè)內(nèi)人士表示，美國(guó)此次高調(diào)要求本國(guó)軍艦和商船“免費(fèi)通行”巴拿馬運(yùn)河和蘇伊士運(yùn)河，反映出其對(duì)全球戰(zhàn)略航道控制權(quán)意圖的進(jìn)一步強(qiáng)化。

今年3月，美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì)（FMC）宣布，針對(duì)全球七大航運(yùn)關(guān)鍵咽喉要道啟動(dòng)一項(xiàng)全面調(diào)查。

此次調(diào)查編號(hào)為FMC-2025-0005，重點(diǎn)關(guān)注英吉利海峽、馬六甲海峽、北極航道、新加坡海峽、巴拿馬運(yùn)河、直布羅陀海峽和蘇伊士運(yùn)河等主要航道的通行限制問(wèn)題。

隨著調(diào)查推進(jìn)，F(xiàn)MC可動(dòng)用多種執(zhí)法工具，包括：制定影響外貿(mào)航運(yùn)的法規(guī)、禁止來(lái)自不合規(guī)國(guó)家的船舶進(jìn)入美國(guó)港口、舉行調(diào)查聽(tīng)證會(huì)，以及通過(guò)發(fā)出傳票和要求作證等方式收集證據(jù)。

在海運(yùn)圈聚焦看來(lái)，從FMC調(diào)查全球航運(yùn)要道，到特朗普政府直接發(fā)聲要求特權(quán)，美國(guó)在全球航運(yùn)格局中的角色，正向“利益攫取者”轉(zhuǎn)變，預(yù)示著未來(lái)海上通道的政治化風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步上升，全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定性也面臨更多挑戰(zhàn)。