眾所周知，美國瓊斯法案明確規(guī)定，在美國境內(nèi)航行的船舶必須由美國制造，并在美國登記注冊；船舶的所有權(quán)至少有75%是美國公民擁有；船員必須是美國公民。但該法案豁免了一些“特殊”貨物的運輸，主要為用于海上油氣開發(fā)的井口設(shè)備、管匯、平臺及管道修理設(shè)備等。長久以來，在該豁免條款的庇護下，非美國建造和注冊的鋪管布纜船、起重運輸船、水下施工船等海工作業(yè)船得以在美國海域運營作業(yè)。但是，近期美國海關(guān)及邊境保衛(wèi)局（CBP）提出修改議案，計劃刪除該庇護條款。

如果本次修改議案通過，將利好于美國造船業(yè)，國外海工作業(yè)船退出美國市場將促使美國本土海工作業(yè)船的訂造。但對于全球海工市場而言，效果卻恰恰相反，首先，在美國海域運營的國外海工作業(yè)船將不得不轉(zhuǎn)入國際運營市場，導致市場供需進一步寬松，不利于美國域外新造需求的產(chǎn)生；其次，目前美國國內(nèi)缺乏適用于深水，特別是超過1000米水深作業(yè)的海工作業(yè)船，其國內(nèi)短期內(nèi)也難以形成相關(guān)能力，如果法案得以修改，美國墨西哥灣部分海上油氣開發(fā)項目可能被迫延期，不利于相關(guān)鉆井平臺租約的釋放以及生產(chǎn)平臺的訂造和租用，不利于全球海工市場的復蘇。

目前，美國國內(nèi)對于瓊斯法案修改仍存在較大爭議，支持者認為這將有利于美國海事服務業(yè)和造船業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造更多的海事服務就業(yè)崗位，但反對者認為這將阻礙美國墨西哥灣海上油氣開發(fā)，影響美國能源安全，同時也影響美國石油行業(yè)就業(yè)。對于瓊斯法案修改與否，目前尚不明確，有待進一步觀察。