一年以上未交船、無(wú)訂單，已停產(chǎn)，并宣布破產(chǎn)或進(jìn)入破產(chǎn)清算程序的的“白名單”船企將被踢出“白名單”。工信部日前出臺(tái)《船舶行業(yè)規(guī)范企業(yè)監(jiān)督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，將對(duì)“白名單”船企進(jìn)行監(jiān)督管理，這意味著“白名單”船企也將開(kāi)始大洗牌。   

10多家“白名單”船企有變化

自2103年工信部發(fā)布《船舶行業(yè)規(guī)范條件》以來(lái)，全球新造船市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生了非常大的變化，船市低迷，訂單量大幅下降，而最大的變化顯然是船企，大量船企重組、停產(chǎn)甚至破產(chǎn)倒閉。而這些船企中不乏“白名單”船企。據(jù)國(guó)際船舶網(wǎng)初步統(tǒng)計(jì)，工信部此前公布了三批“白名單”船廠名單，總共71家船企入圍。截止目前了解的情況，停產(chǎn)2家，破產(chǎn)重整5家，合并重組4家。除此以外，還有多家船廠目前面臨困境。

從當(dāng)初工信部制定《船舶行業(yè)規(guī)范條件》的出發(fā)點(diǎn)看，“化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整”已經(jīng)靠市場(chǎng)在自行解決，而“提升技術(shù)水平，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)”，則可能因?yàn)槠髽I(yè)本身已經(jīng)破產(chǎn)倒閉而無(wú)從實(shí)施，至于銀行融資則更不可能。顯然，這些占著“白名單”資格的船企已經(jīng)沒(méi)有多大的實(shí)際意義�？赡苷�是在這樣的背景下，管理部門(mén)覺(jué)得有必要對(duì)“白名單”船企進(jìn)行必要的調(diào)整，并且對(duì)“白名單”船企進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)督管理，以“引導(dǎo)船舶工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”。

4大核心內(nèi)容涉及動(dòng)態(tài)調(diào)整

據(jù)悉，工信部網(wǎng)站日前發(fā)布了關(guān)于公開(kāi)征求《船舶行業(yè)規(guī)范企業(yè)監(jiān)督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》的意見(jiàn)，意見(jiàn)稱，“為加強(qiáng)對(duì)已公告的符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》的船舶建造企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理，督促其保持符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》的要求并改進(jìn)提高，我們組織編制了《船舶行業(yè)規(guī)范企業(yè)監(jiān)督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。”

仔細(xì)查看《船舶行業(yè)規(guī)范企業(yè)監(jiān)督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，發(fā)現(xiàn)主要有四大核心內(nèi)容涉及“白名單”船企動(dòng)態(tài)調(diào)整，包括：

一、企業(yè)變更

規(guī)范企業(yè)發(fā)生下列情況之一時(shí)，應(yīng)提出變更公告申請(qǐng)：

1、企業(yè)名稱發(fā)生變化的；

2、企業(yè)注冊(cè)地址發(fā)生變化的；

3、中央企業(yè)隸屬的央企集團(tuán)發(fā)生變化的；

4、規(guī)范企業(yè)之間兼并、重組的。

二、重新提出申請(qǐng)

規(guī)范企業(yè)發(fā)生下列情況之一時(shí)，應(yīng)按照《船舶行業(yè)規(guī)范條件》重新提出申請(qǐng)。

1、企業(yè)生產(chǎn)地址搬遷的；

2、企業(yè)發(fā)生分立的；

3、與非規(guī)范船舶建造企業(yè)進(jìn)行兼并、重組的。

三、整改

規(guī)范企業(yè)有下列情況之一的，應(yīng)通知其限期整改：

1、未按時(shí)上報(bào)年度自查自評(píng)報(bào)告的；

2、年度自查或年度檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的；

3、經(jīng)核實(shí)存在自查自評(píng)報(bào)告虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；

4、其他不符合船舶行業(yè)規(guī)范條件要求的。

四、撤銷(xiāo)公告

撤銷(xiāo)是指規(guī)范企業(yè)在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，發(fā)生不符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》和本管理辦法要求的重大事項(xiàng)，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后，工業(yè)和信息化部將撤銷(xiāo)其規(guī)范企業(yè)公告。

規(guī)范企業(yè)有下列情況之一的，將撤銷(xiāo)其規(guī)范企業(yè)公告：

1、一年以上未交付民用船舶、且無(wú)新接民用船舶訂單、且無(wú)已開(kāi)工在建民用船舶的；

2、兩年以上未交付民用船舶、且無(wú)新接民用船舶訂單的；

3、已停產(chǎn)，并宣布破產(chǎn)或進(jìn)入破產(chǎn)清算程序的；                                                                                                                                                                                                                                                                                                            4、4、被兼并，無(wú)獨(dú)立法人資格的；

5、填報(bào)相關(guān)資料有重大弄虛作假行為的；

6、拒絕接受監(jiān)督檢查的；

7、不能保持符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》，并且拒絕整改或在規(guī)定期限內(nèi)整改仍未達(dá)到要求的；

8、發(fā)生經(jīng)相關(guān)政府部門(mén)認(rèn)定的重大責(zé)任事故并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；

9、發(fā)生其他不符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》要求重大事項(xiàng)的。

【附】截止目前有變化的“白名單”船企

【附】船舶行業(yè)規(guī)范企業(yè)監(jiān)督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條  為加強(qiáng)對(duì)已公告的符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》的船舶建造企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱規(guī)范企業(yè)）的動(dòng)態(tài)管理，督促其保持符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》的要求并改進(jìn)提高，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于已公告的規(guī)范企業(yè)，規(guī)定了規(guī)范企業(yè)監(jiān)督檢查、變更、整改、撤銷(xiāo)公告等管理事項(xiàng)及程序。

第三條  本辦法是開(kāi)展規(guī)范企業(yè)監(jiān)督管理的主要依據(jù)。各省、自治區(qū)、直轄市船舶工業(yè)行業(yè)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)）和中央企業(yè)（集團(tuán)）總公司（以下簡(jiǎn)稱央企集團(tuán)）應(yīng)依據(jù)《船舶行業(yè)規(guī)范條件》和本辦法加強(qiáng)對(duì)規(guī)范企業(yè)的管理。

第二章  職責(zé)分工

第四條  工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國(guó)規(guī)范企業(yè)管理，負(fù)責(zé)規(guī)范企業(yè)監(jiān)督檢查、變更、整改、撤銷(xiāo)公告等動(dòng)態(tài)管理工作。

第五條  省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)、央企集團(tuán)負(fù)責(zé)本地區(qū)（本集團(tuán)）規(guī)范企業(yè)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)涉及規(guī)范企業(yè)動(dòng)態(tài)管理的有關(guān)初審、數(shù)據(jù)匯總及相關(guān)材料報(bào)送，配合工業(yè)和信息化部開(kāi)展核等工作。

第六條  中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)船級(jí)社協(xié)助工業(yè)和信息化部建立和維護(hù)規(guī)范企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)上信息系統(tǒng)，開(kāi)展規(guī)范企業(yè)管理信息匯總和分析工作。

第七條  規(guī)范企業(yè)應(yīng)自覺(jué)保持符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》，按照本辦法的要求認(rèn)真開(kāi)展自查自評(píng)，積極配合監(jiān)督檢查。

第三章  監(jiān)督檢查

第八條  監(jiān)督檢查采取企業(yè)自查自評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式，主要是檢查規(guī)范企業(yè)年度指標(biāo)符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》的情況。

第九條  規(guī)范企業(yè)應(yīng)于每年3月底前提交上一年度的自查自評(píng)報(bào)告（見(jiàn)附件1），由各省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)、央企集團(tuán)審核后于每年4月底前報(bào)工業(yè)和信息化部。央企集團(tuán)所屬企業(yè)應(yīng)同時(shí)抄送所在地的省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)。

第十條  規(guī)范企業(yè)應(yīng)在自查自評(píng)報(bào)告中按照《船舶行業(yè)規(guī)范條件》和本辦法的要求，對(duì)企業(yè)涉及《船舶行業(yè)規(guī)范條件》的有關(guān)情況變化和改進(jìn)提升等方面進(jìn)行重點(diǎn)說(shuō)明。

第十一條  省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)、央企集團(tuán)應(yīng)適時(shí)對(duì)本地區(qū)（本集團(tuán)）的規(guī)范企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)每個(gè)規(guī)范企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查原則上不應(yīng)少于每?jī)赡暌淮巍?/p>

第十二條  中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)船級(jí)社協(xié)助工業(yè)和信息化部組織專家對(duì)規(guī)范企業(yè)自查自評(píng)報(bào)告進(jìn)行審查。

第十三條  工業(yè)和信息化部根據(jù)規(guī)范企業(yè)實(shí)際情況和管理需要，不定期組織對(duì)規(guī)范企業(yè)執(zhí)行《船舶行業(yè)規(guī)范條件》情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查。

第十四條  鼓勵(lì)社會(huì)組織、公眾和媒體對(duì)規(guī)范企業(yè)出現(xiàn)不符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》的情況進(jìn)行監(jiān)督。

第四章  變更

第十五條  規(guī)范企業(yè)發(fā)生下列情況之一時(shí)，應(yīng)提出變更公告申請(qǐng)：

1、企業(yè)名稱發(fā)生變化的；

2、企業(yè)注冊(cè)地址發(fā)生變化的；

3、中央企業(yè)隸屬的央企集團(tuán)發(fā)生變化的；

4、規(guī)范企業(yè)之間兼并、重組的。

第十六條  企業(yè)應(yīng)于變更發(fā)生30天內(nèi)提出變更申請(qǐng)（申請(qǐng)報(bào)告見(jiàn)附件2），經(jīng)省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)或央企集團(tuán)核實(shí)后報(bào)工業(yè)和信息化部；經(jīng)審核后，由工業(yè)和信息化部進(jìn)行變更公告。

第十七條  規(guī)范企業(yè)發(fā)生下列情況之一時(shí)，應(yīng)按照《船舶行業(yè)規(guī)范條件》重新提出申請(qǐng)。

1、企業(yè)生產(chǎn)地址搬遷的；

2、企業(yè)發(fā)生分立的；

3、與非規(guī)范船舶建造企業(yè)進(jìn)行兼并、重組的。

第五章  整改

第十八條  規(guī)范企業(yè)有下列情況之一的，應(yīng)通知其限期整改：

1、未按時(shí)上報(bào)年度自查自評(píng)報(bào)告的；

2、年度自查或年度檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的；

3、經(jīng)核實(shí)存在自查自評(píng)報(bào)告虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；

4、其他不符合船舶行業(yè)規(guī)范條件要求的。

第十九條  省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)或央企集團(tuán)應(yīng)督促企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。被要求進(jìn)行整改的規(guī)范企業(yè)，應(yīng)在完成整改后及時(shí)將有關(guān)情況經(jīng)相應(yīng)的省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)或央企集團(tuán)報(bào)工業(yè)和信息化部。

第六章  撤銷(xiāo)公告

第二十條  撤銷(xiāo)是指規(guī)范企業(yè)在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，發(fā)生不符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》和本管理辦法要求的重大事項(xiàng)，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后，工業(yè)和信息化部將撤銷(xiāo)其規(guī)范企業(yè)公告。

第二十一條  規(guī)范企業(yè)有下列情況之一的，將撤銷(xiāo)其規(guī)范企業(yè)公告：

1、一年以上未交付民用船舶、且無(wú)新接民用船舶訂單、且無(wú)已開(kāi)工在建民用船舶的；

2、兩年以上未交付民用船舶、且無(wú)新接民用船舶訂單的；

3、已停產(chǎn)，并宣布破產(chǎn)或進(jìn)入破產(chǎn)清算程序的；                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   4、被兼并，無(wú)獨(dú)立法人資格的；

5、填報(bào)相關(guān)資料有重大弄虛作假行為的；

6、拒絕接受監(jiān)督檢查的；

7、不能保持符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》，并且拒絕整改或在規(guī)定期限內(nèi)整改仍未達(dá)到要求的；

8、發(fā)生經(jīng)相關(guān)政府部門(mén)認(rèn)定的重大責(zé)任事故并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；

9、發(fā)生其他不符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》要求重大事項(xiàng)的。

第二十二條  對(duì)擬撤銷(xiāo)規(guī)范企業(yè)公告的，工業(yè)和信息化部將書(shū)面告知相關(guān)企業(yè)，聽(tīng)取企業(yè)的陳述和申辯。

相關(guān)企業(yè)在收到書(shū)面告知函之日起30天內(nèi)，可書(shū)面提出陳述或申辯要求。逾期未提出的，視為自動(dòng)放棄陳述和申辯。

第二十三條  被撤銷(xiāo)規(guī)范企業(yè)公告的，原則上從被撤銷(xiāo)之日起2年內(nèi)，不得重新提出《船舶行業(yè)規(guī)范條件》公告申請(qǐng)。

第七章  附則

第二十四條  本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條  本辦法自  年  月  日起實(shí)施。

附件：

1.船舶規(guī)范企業(yè)年度自查自評(píng)報(bào)告

2.船舶規(guī)范企業(yè)變更申請(qǐng)報(bào)告

注：企業(yè)可以從工信部網(wǎng)站直接下載，鏈接網(wǎng)址

http://www.miit.gov.cn/n1146295/n1652858/n1653100/n3767755/c5115231/content.html