在前所未有的制裁手段下，航運(yùn)業(yè)來(lái)之不易的安全記錄遭到破壞，頻頻面對(duì)傷亡和污染事故。

經(jīng)濟(jì)制裁從未有意破壞航運(yùn)安全，但卻帶來(lái)了這樣的結(jié)果。制裁的目的是為了切斷影子油輪帶來(lái)的資金，但老舊船只在歐洲海岸造成的有害泄露又如何阻止？

上周，英國(guó)新任首相基爾·斯塔默（Keir Starmer）發(fā)起歐洲最新行動(dòng)，試圖將影子船隊(duì)驅(qū)逐出歐洲水域，并對(duì)這些逃避制裁的船只帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)提出警示。

幾小時(shí)后，兩艘油輪在新加坡外海起火。其中一艘船似乎通過(guò)不知名的保險(xiǎn)和欺騙性操作，參與運(yùn)輸受制裁的原油，幾乎可以視為一艘典型的影子油輪。

造成這一事故的詳細(xì)原因尚不清楚，相關(guān)部門正在進(jìn)行全面調(diào)查。

事故中的油輪Ceres I（IMO：9444807）涉嫌偽造AIS信號(hào)，最近還存在虛假船旗的問(wèn)題，并被用于幫助伊朗貿(mào)易、進(jìn)行儲(chǔ)存和船舶間轉(zhuǎn)運(yùn)。此類影子船隊(duì)的活動(dòng)所帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，引發(fā)了日益增長(zhǎng)的擔(dān)憂。

問(wèn)題是，我們應(yīng)該采取什么行動(dòng)？

航運(yùn)業(yè)為改善油輪的安全性，投入了30年艱苦努力，而現(xiàn)在面臨著倒退的危險(xiǎn)。

始料未及的制裁效果

經(jīng)濟(jì)制裁從未有意破壞航運(yùn)安全，卻造成了這樣的結(jié)果。航運(yùn)安全正在退步，必然會(huì)出現(xiàn)致命后果。

影子船隊(duì)是危險(xiǎn)的，而且隨著制裁政策的不斷出臺(tái)，船隊(duì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。這些決心逃避西方限制的老舊油輪，越來(lái)越多，也越來(lái)越危險(xiǎn)。

五月，保險(xiǎn)巨頭安聯(lián)指出影子油輪已經(jīng)與50多起事故有關(guān)。但了解相關(guān)情況的專家早已指出，這只是個(gè)開(kāi)始。

去年，馬來(lái)西亞附近的未裝載貨物的船只Pablo（IMO：9133587）發(fā)生爆炸事故，導(dǎo)致三名船員喪生，而且沒(méi)有任何保險(xiǎn)跡象。當(dāng)時(shí)，人們普遍認(rèn)為，對(duì)于一個(gè)危險(xiǎn)日益逼近的行業(yè)來(lái)說(shuō)，這起致命事件已經(jīng)算的上是幸運(yùn)，因?yàn)樵�本有可能發(fā)生更嚴(yán)重、環(huán)境危害更大的事故。

影子船隊(duì)意味著全球油輪船隊(duì)中有超過(guò)10%的船只脫離了主流分級(jí)、保險(xiǎn)和基本的安全標(biāo)準(zhǔn)，這必然帶來(lái)更多致命、更具災(zāi)難性的事件。

影子船隊(duì)由老舊、維護(hù)不良的船只組成，通常從事冒險(xiǎn)、欺騙性的航運(yùn)業(yè)務(wù)。它們背后的公司通過(guò)復(fù)雜的結(jié)構(gòu)掩蓋所有權(quán)，并隱藏運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。

當(dāng)受到審查時(shí)，這些船只就默默消失，不久后，以其他形式重新出現(xiàn)，換上另一面旗幟，入級(jí)不知名的船級(jí)社，并聲稱有未知的保險(xiǎn)。

各國(guó)政府很清楚制裁的意外后果，但眼下的頭號(hào)任務(wù)是加倍努力執(zhí)行現(xiàn)有措施，并不斷升級(jí)制裁壓力。

斯塔默可能決心切斷這些影子油輪帶來(lái)的資金流動(dòng)，然而，到目前為止，還沒(méi)有政府提出計(jì)劃來(lái)阻止另一個(gè)更有可能發(fā)生的后果，即這些破舊的船只可能將有毒貨物泄漏到歐洲海岸線。

談及制裁效力的種種聲明，并不會(huì)提及這樣一個(gè)事實(shí)，即迄今為止，對(duì)這些船只實(shí)施的前所未有的經(jīng)濟(jì)制裁，主要是將貿(mào)易轉(zhuǎn)移到了地下，而沒(méi)有阻止貿(mào)易。

面對(duì)這種困境，沒(méi)有什么無(wú)懈可擊的良策可供選擇。即便有什么絕妙方法能叫停影子船隊(duì)的增長(zhǎng)，但這個(gè)陰影中的怪物，會(huì)乖乖消失嗎？

如果說(shuō)到解決辦法，一些影子油輪的結(jié)局肯定是送到拆船廠，這些在制裁中東躲西藏的船只，已經(jīng)破舊到無(wú)法掩飾。

影子模式，如何破解？

但剩下的船只會(huì)重新進(jìn)入主流嗎？那些一直以來(lái)從神秘交易中獲得高額運(yùn)費(fèi)的匿名所有者會(huì)從他們的殼公司背后現(xiàn)身嗎？他們是否敢去尋求西方的海上服務(wù)、船級(jí)社或保險(xiǎn)？

他們是否會(huì)認(rèn)為，遵守基于全球規(guī)則的秩序，比游離在外更好？

真正令人擔(dān)心的是，他們可能不愿意回到規(guī)則之內(nèi)。

危險(xiǎn)、低水平的航運(yùn)一直存在。但我們是否在無(wú)意中為成本更低、幾乎不受審查、帶有虛假保險(xiǎn)的船舶運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造了條件？

這些船只的老舊、糟糕的狀態(tài)以及危險(xiǎn)和欺騙性的航運(yùn)行為已經(jīng)造成了全球性問(wèn)題，如果制裁政策不進(jìn)行重大轉(zhuǎn)變，情況只會(huì)變得更糟。

制裁的政治和經(jīng)濟(jì)結(jié)果仍然不明確，但在安全方面的后果卻顯而易見(jiàn)。

如果在制裁方面做出錯(cuò)誤判斷，西方將永遠(yuǎn)面臨傷害自身經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。如果政府不能解決制裁中破壞航運(yùn)安全標(biāo)準(zhǔn)的隱患，那么所有人都將面臨風(fēng)險(xiǎn)。