新華社記者 岳月偉 攝

據(jù)新華社報(bào)道，7月15日至18日，中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議在北京召開。全會圓滿完成了各項(xiàng)議程，審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（簡稱《決定》）。7月19日，中共中央舉行新聞發(fā)布會，介紹和解讀黨的二十屆三中全會精神。發(fā)布會上，中央政策研究室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全會《決定》的起草，是在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。習(xí)近平總書記親自擔(dān)任文件起草組組長，全程擘畫、組織調(diào)研、精心指導(dǎo)、把脈定向，發(fā)揮了決定性作用。

據(jù)介紹，《決定》共15個(gè)部分、60條，分三大板塊�！稕Q定》共提出300多項(xiàng)重要改革舉措，都是涉及體制、機(jī)制、制度層面的內(nèi)容，其中有的是對過去改革舉措的完善和提升，有的是根據(jù)實(shí)踐需要和試點(diǎn)探索新提出的改革舉措。

業(yè)界人士認(rèn)為，這次全會是在新時(shí)代新征程上，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移高舉改革開放旗幟，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革而召開的一次十分重要的會議�！稕Q定》既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。《決定》提出的300多項(xiàng)重要改革舉措有的與中國船舶工業(yè)發(fā)展直接相關(guān)，有的高度關(guān)聯(lián)，有的將帶來重要影響。這將是一份指引中國船舶工業(yè)進(jìn)一步深化改革，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件。

根據(jù)新華社授權(quán)發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議公報(bào)》以及7月19日中共中央舉行的新聞發(fā)布會上介紹的《決定》主要內(nèi)容，我們也可以讀出《決定》關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)，其中不少內(nèi)容結(jié)合去年以來發(fā)布的相關(guān)政策，中國船舶工業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“藍(lán)圖”已清晰可見。

公報(bào)提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，立足新發(fā)展階段，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善推動高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

近年來，中國船舶工業(yè)正加快探索發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。去年12月，《船舶制造業(yè)綠色發(fā)展行動綱要（2024—2030年）》正式發(fā)布。明確提出，船舶制造業(yè)綠色發(fā)展是全球海事工業(yè)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要方向，是我國船舶工業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然途徑。

而圍繞綠色船舶發(fā)展，今年以來從中央到地方，出臺了一系列促進(jìn)綠色船舶發(fā)展、發(fā)展新能源船舶以及淘汰老舊船舶的政策方案，我國造船業(yè)塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢的政策框架體系已經(jīng)形成。

與此同時(shí)，大力發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，也成為引領(lǐng)科技進(jìn)步、帶動產(chǎn)業(yè)升級、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略選擇。在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，船舶工業(yè)將扮演何種角色，面臨哪些機(jī)遇，擁有怎樣的前景？

公報(bào)提出，要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。

當(dāng)民營經(jīng)濟(jì)成為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，如何優(yōu)化民營船企發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)民營船企通過自身改革發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營、轉(zhuǎn)型升級不斷提升發(fā)展質(zhì)量就成為中國船舶工業(yè)發(fā)展面對的重要議題。特別是在金融支持方面，更要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)樹立“一視同仁”理念，持續(xù)加強(qiáng)民營企業(yè)金融服務(wù)，努力做到金融對民營經(jīng)濟(jì)的支持與民營經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)相適應(yīng)。

公報(bào)提出，教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

近年來，教育主管部門已經(jīng)將船舶與海洋工程裝備等行業(yè)作為優(yōu)先建設(shè)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的重點(diǎn)領(lǐng)域，支持龍頭船企和高校、職業(yè)學(xué)校牽頭，建設(shè)一批全國性跨區(qū)域行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，并帶動地方建設(shè)一批區(qū)域性行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。

公報(bào)提出，必須完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，積極應(yīng)對氣候變化，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制。

節(jié)能降碳、長江十年禁漁早已成為中國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的熱門詞匯。而推動中國船廠降低能耗和排放，強(qiáng)化VOCs全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理；加快研制新能源和清潔能源船舶，降低營運(yùn)船舶的排放等也成為船舶工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。

公報(bào)提出，必須完善宏觀調(diào)控制度體系，統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性。

深化金融服務(wù)是實(shí)現(xiàn)我國從制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的重要要求，也是維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的重要保障。只有推動更多金融資源用于促進(jìn)先進(jìn)制造，我國船舶工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展才具備了“金融活水“。

對于中國船舶工業(yè)而言，學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會精神將是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。廣大船企、院所、配套企業(yè)以及全體船舶人要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神，深刻領(lǐng)會和把握進(jìn)一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證；要齊心協(xié)力抓好《決定》貫徹落實(shí)，把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量。那么改革究竟要如何改？總書記的以下論述將為中國船舶工業(yè)指引方向。

總書記的改革論

從實(shí)際出發(fā)，先立后破

黨的二十屆三中全會對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出重大部署，各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)工作即將展開。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)。這是一條極其重要的改革方法論，要在實(shí)踐中認(rèn)真領(lǐng)會、長期堅(jiān)持。

要把握好“立”和“破”的辯證關(guān)系。“立”是發(fā)展的基礎(chǔ)，“破”是變革的前提，二者相輔相成，在平衡與互動中不斷前進(jìn)。必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、破立并舉、先立后破、不立不破。唯有如此，改革才能穩(wěn)妥推進(jìn)。要警惕和防止未立先破、只破不立，不能把手里吃飯的家伙先扔了，結(jié)果新的吃飯家伙還沒拿到手。

要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)。先立后破，立什么，破什么，不能拍腦袋、畫大餅，而是要按規(guī)律辦事，立足當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)貙?shí)際，立足推進(jìn)改革、推動發(fā)展，立足人民群眾最迫切的需求。要防止一哄而上、泡沫化，不搞一種模式。

我國改革已步入“深水區(qū)”，任務(wù)之全、內(nèi)容之廣、影響之深前所未有。改革有破有立，得其法則事半功倍。把握好“穩(wěn)”與“進(jìn)”、“呼”與“應(yīng)”、“立”與“破”、“謀”與“干”的辯證思維，改革必能取得突破性成果。

（新華社記者 楊金志）

既掛帥、又出征

萬眾矚目的黨的二十屆三中全會將對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出部署。如何抓好各項(xiàng)改革舉措的落實(shí)？習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：黨委書記作為第一責(zé)任人，既要掛帥、又要出征，親力親為抓改革。

落實(shí)改革舉措，要把不同改革責(zé)任主體的責(zé)任劃分清楚，做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)又相互協(xié)作配合。這其中，黨委書記是關(guān)鍵所在，是一個(gè)地方、一個(gè)單位貫徹落實(shí)中央改革決策部署的第一責(zé)任人。黨委書記立場堅(jiān)定、思路清晰，既掛帥又出征，改革才能穩(wěn)步推進(jìn)、取得重大突破。

既掛帥又出征，要堅(jiān)定有力地擎起改革大旗，保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺，堅(jiān)持用改革精神管黨治黨。要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

既掛帥又出征，要以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量。既要帶領(lǐng)大家一起定好盤子、理清路子、開對方子，又要做到重要任務(wù)親自部署、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自把關(guān)、落實(shí)情況親自督查。

既掛帥又出征，一級帶著一級干，一級做給一級看，以擔(dān)當(dāng)帶動擔(dān)當(dāng)，以作為促進(jìn)作為，進(jìn)一步全面深化改革一定能攀過一山再登一峰，跨過一溝再越一壑。

（新華社記者 徐揚(yáng)）