2013年，中國(guó)船舶二氧化硫排放量約占全國(guó)排放總量的8.4%，氮氧化物排放量占11.3%。受船舶污染影響最大的是港口城市，其次是江河沿岸城市。上海是中國(guó)最大的港口城市，承擔(dān)著世界最多的集裝箱吞吐量，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市，上海內(nèi)河航運(yùn)亦非常繁忙。

2005年，上海開(kāi)啟內(nèi)河航道建設(shè)和整治工作，現(xiàn)已建成趙家溝、大蘆線一期、杭申線、蘇申外港線、黃浦江上游等高等級(jí)內(nèi)河航道190余公里，打通了上海港到浙江北部、江蘇南部的水上通道。按照總體規(guī)劃，上海將建成“一環(huán)十射”高等級(jí)內(nèi)河航道網(wǎng)。上海市2012年研究結(jié)果顯示，船舶排放產(chǎn)生的二氧化硫、氮氧化物和細(xì)顆粒物分別占上海排放總量的12.4%、11.6%和5.6%。

節(jié)能降耗、低碳減排已經(jīng)成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題。去年，上海市出臺(tái)《綠色港口三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確到明年年底，上海港港口生產(chǎn)作業(yè)單位吞吐量綜合能耗較2010年下降7%，港口生產(chǎn)作業(yè)單位吞吐量碳排放較2010年下降9%，主要港區(qū)細(xì)顆粒物年平均濃度較2013年下降20%。

2014年，上海地區(qū)內(nèi)河LNG動(dòng)力船產(chǎn)業(yè)開(kāi)始發(fā)展，目前已啟動(dòng)“批量化”規(guī)模建造LNG動(dòng)力船工程，并以200艘純LNG動(dòng)力船持有量為今年目標(biāo)。

上海模式

2014年9月，交通運(yùn)輸部發(fā)布《水運(yùn)行業(yè)應(yīng)用LNG首批試點(diǎn)示范項(xiàng)目名單》，部署7個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目、6個(gè)示范項(xiàng)目和3個(gè)典范區(qū)項(xiàng)目，今年年底完成。

不同于其他以造船企業(yè)和油氣能源企業(yè)為推動(dòng)主體立項(xiàng)的示范項(xiàng)目，上海地區(qū)的內(nèi)河LNG動(dòng)力船市場(chǎng)，以上海綠色動(dòng)力水上運(yùn)輸有限公司（綠色動(dòng)力）和綠動(dòng)水上運(yùn)輸有限公司（綠動(dòng)水運(yùn)）兩家企業(yè)為代表，利用綠色運(yùn)輸船舶從事上海建筑渣土等貨物的內(nèi)河運(yùn)輸發(fā)展而來(lái)。兩家企業(yè)擁有貨源，希望打通上下游，并全方位參與到船用LNG供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈之中。

綠色動(dòng)力和綠動(dòng)水運(yùn)2014年成立之初，分別簽下200艘LNG動(dòng)力船建造訂單，原計(jì)劃于兩年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)， 目前LNG動(dòng)力船建造有所延遲。從上海市交通委獲悉，目前，上海內(nèi)河LNG動(dòng)力船持有量60艘，其中45艘辦結(jié)營(yíng)運(yùn)手續(xù)。

從運(yùn)營(yíng)模式來(lái)看，綠色動(dòng)力為上海當(dāng)?shù)匾患颐駹I(yíng)上市船舶設(shè)計(jì)企業(yè)——上海佳豪船舶工程設(shè)計(jì)股份有限公司（上海佳豪，現(xiàn)更名為天海融合防務(wù)與能源技術(shù)股份有限公司）聯(lián)合其全資子公司上海沃金天然氣利用有限公司（沃金天然氣）以及投資企業(yè)和建材企業(yè)各一家共同投資設(shè)立。

為發(fā)展LNG動(dòng)力船產(chǎn)業(yè)，上海佳豪步步為營(yíng)，最先收購(gòu)沃金天然氣，涉足并不熟悉的天然氣分銷市場(chǎng)，隨后成立航運(yùn)企業(yè)綠色動(dòng)力，向旗下船舶設(shè)計(jì)企業(yè)訂購(gòu)內(nèi)河LNG動(dòng)力船，并在聯(lián)營(yíng)的造船廠建造船舶，布局內(nèi)河LNG動(dòng)力船設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營(yíng)“三位一體”產(chǎn)業(yè)。

年初，綠色動(dòng)力與海寧市上運(yùn)碼頭有限公司（上運(yùn)碼頭）簽訂租賃協(xié)議，后者先期租用5艘600噸級(jí)LNG動(dòng)力船投入內(nèi)河水運(yùn)試運(yùn)營(yíng)，主要在杭嘉湖水域從事散貨運(yùn)輸。上運(yùn)碼頭計(jì)劃3年內(nèi)（自今年起算）建造800～1000噸級(jí)LNG動(dòng)力船，數(shù)量不少于50艘，航線將擴(kuò)大到京杭運(yùn)河及長(zhǎng)江一帶。

綠動(dòng)水運(yùn)則作為委托建造的船東直接參與200艘純LNG動(dòng)力船的經(jīng)營(yíng)和管理。繼首制船交付后，在貨源方面，綠動(dòng)水運(yùn)相繼成立上海綠動(dòng)土石方工程公司、上海綠動(dòng)園林綠化公司以聯(lián)通上下游，并提出打造從基礎(chǔ)工程、陸運(yùn)、碼頭、水運(yùn)、回填到綠化的標(biāo)準(zhǔn)化的綠色渣土處置體系——“綠動(dòng)模式”。

 “上海市對(duì)建筑渣土和建設(shè)砂石料有環(huán)保運(yùn)輸?shù)男枨�，市�?chǎng)容量未來(lái)每年將保持18%的增長(zhǎng)，建造純LNG動(dòng)力船是大勢(shì)所趨。這符合上海市政府關(guān)于推進(jìn)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，建立以低碳為特征的交通發(fā)展模式的內(nèi)河航運(yùn)規(guī)劃要求。” 綠動(dòng)水運(yùn)總裁張衛(wèi)國(guó)向《航運(yùn)交易公報(bào)》記者表示。目前，內(nèi)河運(yùn)輸市場(chǎng)仍以單向運(yùn)輸為主，綠動(dòng)水運(yùn)組建內(nèi)河LNG動(dòng)力船隊(duì)后，還將參與共同搭建長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)物流聯(lián)盟，拓展多向物流運(yùn)輸。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這種基于貨運(yùn)需求的內(nèi)河LNG動(dòng)力船發(fā)展模式，或?qū)⒊蔀楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新探索。據(jù)悉，綠動(dòng)水運(yùn)200艘純LNG動(dòng)力船為采用數(shù)字化模塊技術(shù)和網(wǎng)格化生產(chǎn)管理方式“批量化”建造。該方式建造周期短，可實(shí)現(xiàn)船舶的批量化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化建造。

成本壓力

油價(jià)下跌，LNG燃料價(jià)格成為最大的不穩(wěn)定因素，內(nèi)河LNG動(dòng)力船建造和改造的動(dòng)力大減。對(duì)于新建LNG動(dòng)力船而言，盡管國(guó)家提供部分財(cái)政補(bǔ)貼，但僅占建造成本的約25%。同時(shí)，新造船價(jià)遠(yuǎn)高于船舶改造費(fèi)用，成本壓力也是“上海模式”能否得以推廣的重要考量。

以綠動(dòng)水運(yùn)所探索的批量化造船為例，其內(nèi)河LNG動(dòng)力船包括700DWT、950DWT、1300DWT級(jí)三種船型，建造成本平均為400萬(wàn)元/艘，根據(jù)《內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)貼資金管理辦法》，綠動(dòng)水運(yùn)正在申請(qǐng)78萬(wàn)元/艘的財(cái)政補(bǔ)貼。如此，其LNG動(dòng)力船的建造成本可降至322萬(wàn)元/艘。

綠動(dòng)水運(yùn)純LNG動(dòng)力船的主機(jī)采用濰柴動(dòng)力股份有限公司的產(chǎn)品。該批船每艘配備兩臺(tái)155千瓦的發(fā)動(dòng)機(jī)，耗氣量為0.195Kg/Kw/h。標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下，1KgLNG≈1.33L柴油，取中間值1.2L計(jì)算，綠動(dòng)水運(yùn)船舶單位LNG消耗量為0.195Kg/Kw/h×155Kw/h×2≈ 60.45 Kg，相當(dāng)于72.54L柴油消耗量。

理論上，按照LNG4.5元/Kg的價(jià)格，柴油價(jià)格在6～7元/L徘徊時(shí)，綠動(dòng)水運(yùn)船舶相較同等級(jí)發(fā)動(dòng)機(jī)耗油船舶，可節(jié)省37.5%～46.4%的單位成本。但當(dāng)前油價(jià)在5.3～5.5元/L的低位，其成本優(yōu)勢(shì)已大大降低（見(jiàn)表）。

矛盾叢生

上海市交通委數(shù)據(jù)顯示，去年，上海港內(nèi)河港口吞吐量達(dá)6833.64萬(wàn)噸。根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間，上海將加快發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)，這意味著將有更多船舶在上海及周邊的內(nèi)河水域航行。規(guī)劃同時(shí)也提出，發(fā)展上海內(nèi)河水運(yùn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)航道景觀化、碼頭集約化、船舶標(biāo)準(zhǔn)化和管理信息化。這對(duì)航行在內(nèi)河的船型標(biāo)準(zhǔn)提出了更高要求。

此外，《上海市2016年節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化重點(diǎn)工作安排》也規(guī)定，今年，上海市能源消費(fèi)增量控制在300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，力爭(zhēng)控制在280萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；二氧化碳排放增量控制在645萬(wàn)噸以內(nèi)，力爭(zhēng)控制在600萬(wàn)噸；單位生產(chǎn)總值綜合能耗、二氧化碳排放量同比分別下降3.5%、3.6%左右，二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮排放量同比分別下降5%、5%、2%、2%，細(xì)顆粒物濃度同比下降。

從氮氧化物減排來(lái)看，不同發(fā)動(dòng)機(jī)機(jī)型和技術(shù)方案會(huì)產(chǎn)生一定的差別，但目前新造LNG動(dòng)力船采用的無(wú)論是純氣體機(jī)還是混燃式雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)，均可實(shí)現(xiàn)比柴油機(jī)不同程度的降低。由于LNG不含硫和其他雜質(zhì)，燃燒后將不會(huì)產(chǎn)生硫氧化物和顆粒物的排放。

為推動(dòng)內(nèi)河綠色航運(yùn)發(fā)展，上海市開(kāi)展船舶岸基供電試點(diǎn)工作。目前，吳淞口國(guó)際郵輪碼頭和洋山冠東集裝箱碼頭岸電示范試點(diǎn)項(xiàng)目分別進(jìn)入建設(shè)和測(cè)試階段，開(kāi)展港區(qū)LNG燃料替代，同時(shí)推進(jìn)LNG加氣設(shè)施建設(shè)。

據(jù)上海市航務(wù)管理處介紹，針對(duì)LNG動(dòng)力船加注站瓶頸問(wèn)題，目前，在上海市交通委支持下，通過(guò)第三方資質(zhì)單位專項(xiàng)安全論證，采用的是撬罐臨時(shí)工藝進(jìn)行燃料加注。然而，臨時(shí)加氣點(diǎn)僅能解決“燃眉之急”。

對(duì)上海發(fā)展內(nèi)河綠色航運(yùn)而言，LNG動(dòng)力船產(chǎn)業(yè)將發(fā)揮重要作用，但目前的情況是，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，該項(xiàng)綠色工程面臨巨大的推動(dòng)壓力。有業(yè)內(nèi)人士建議，推廣LNG動(dòng)力船是否可借鑒新能源車的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼方案，但同樣不可忽視的是，在市場(chǎng)尚未成熟的情況下，產(chǎn)業(yè)多方的利益訴求不盡相同，財(cái)政補(bǔ)貼能否取得實(shí)效還是疑問(wèn)。

在某種程度上，“上海模式”為推廣內(nèi)河LNG動(dòng)力船提供了新的發(fā)展思路。如何利用并釋放民營(yíng)資本在內(nèi)河LNG應(yīng)用領(lǐng)域的創(chuàng)新活力，是產(chǎn)業(yè)也是政府部門(mén)需要思考的問(wèn)題。