快建三峽第二船閘

作為總部位于重慶的航運(yùn)企業(yè)，民生輪船每年集裝箱過(guò)閘量占1/3,滾裝船過(guò)閘量占2/3,盧曉鐘對(duì)長(zhǎng)江航運(yùn)的“腸梗阻”頗有感觸。他表示，國(guó)家要發(fā)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，“肯定不是僅僅指湖北到上海的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，而是指上海到重慶乃至周邊云貴川等11個(gè)省市。”長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶有兩個(gè)航運(yùn)樞紐--上游的重慶和下游的上海；三個(gè)航運(yùn)中心--上游的重慶、中游的武漢以及下游的上海。盧曉鐘補(bǔ)充道：“但是中間有個(gè)’腸梗阻‘,就是三峽船閘。”

三峽船閘是目前世界上連續(xù)級(jí)數(shù)最多、總水頭最高、規(guī)模最大的內(nèi)河船閘，自2003年建成通航以來(lái)，三峽船閘貨物年通過(guò)量逐年攀升。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，船閘貨物年通過(guò)量從2004年的3430萬(wàn)噸提高至去年的1.19億噸。2011年，通過(guò)三峽船閘的貨物達(dá)到1.003億噸，提前19年達(dá)到設(shè)計(jì)水平--年單向5000萬(wàn)噸的設(shè)計(jì)通過(guò)能力。目前，三峽船閘的擁堵已成為長(zhǎng)江航運(yùn)的常態(tài)化現(xiàn)象，等候一兩天是正常現(xiàn)象；如遇特殊天氣，一般會(huì)在船閘前等候3~5天；如遇船閘檢修，甚至?xí)�等�?~10天。

盧曉鐘表示，目前國(guó)家支持東部沿海產(chǎn)業(yè)沿長(zhǎng)江轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)企業(yè)布局中西部，但是長(zhǎng)江的“腸梗阻”影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“長(zhǎng)江是大自然賦予中國(guó)的財(cái)富，但也有很多自然條件的制約，如上海會(huì)有臺(tái)風(fēng)、大霧等，上游有洪水、枯水等，除此，目前還有人為因素使得黃金水道的’含金量‘大為失色。”

盧曉鐘提出的解決方案是盡快建設(shè)三峽第二船閘。“我一直強(qiáng)調(diào)，不要簡(jiǎn)單地把建設(shè)三峽船閘看成是一個(gè)行業(yè)的問(wèn)題，甚至簡(jiǎn)單地看成只是幾家船公司的問(wèn)題，實(shí)際上這直接涉及到產(chǎn)業(yè)，涉及到區(qū)域經(jīng)濟(jì)，最終擴(kuò)充到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展。”

當(dāng)然，三峽第二船閘的建設(shè)并非易事。盧曉鐘認(rèn)為，其中最大的難度在于這是個(gè)跨省區(qū)項(xiàng)目，“最近各省市關(guān)于’一帶一路‘戰(zhàn)略和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃均已出臺(tái)，湖北省的規(guī)劃中沒(méi)有提及打通三峽第二船閘，只提及重點(diǎn)對(duì)接江蘇和上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，渝川黔云對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，主要是沿長(zhǎng)江向東開(kāi)放，對(duì)接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，所以長(zhǎng)江上中下游11個(gè)省市對(duì)建設(shè)三峽第二船閘的緊迫感不一致。”除此之外，國(guó)務(wù)院各部委對(duì)于建設(shè)三峽第二船閘也有不同意見(jiàn)。

盧曉鐘指出，國(guó)家強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，其重點(diǎn)不在陸路經(jīng)濟(jì)帶。既然強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)江航運(yùn)，三峽第二船閘的建設(shè)已是刻不容緩，否則長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展就把上游地區(qū)撇在外面了，就會(huì)像人們說(shuō)的“長(zhǎng)江半域經(jīng)濟(jì)帶”,這將如何實(shí)現(xiàn)《國(guó)務(wù)院關(guān)于依托黃金水道 推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2014]39號(hào)文）規(guī)定的目標(biāo)和任務(wù)？

盧曉鐘強(qiáng)調(diào)，“不僅要建設(shè)三峽第二船閘，而且要快。最好的方案就是要在’十二五‘期間完成論證選址，’十三五‘初期建設(shè)，力爭(zhēng)在’十四五‘前期建成，與國(guó)發(fā)[2014]39號(hào)文規(guī)定的目標(biāo)、任務(wù)和規(guī)劃大致上吻合”.