舟山市普陀區(qū)強(qiáng)化行業(yè)環(huán)境綜合治理，實(shí)現(xiàn)畝均效益增、研發(fā)投入增、科技成果增、智能車(chē)間增、企業(yè)信心增、環(huán)境滿意度增和污染企業(yè)數(shù)量減、污染排放減、安全事故減、勞務(wù)用工減、涉企信訪減的“六增五減”效果，為浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全國(guó)綠色修船基地注入強(qiáng)勁動(dòng)力。2020年，該區(qū)實(shí)現(xiàn)修船產(chǎn)值75.5億元、同比增長(zhǎng)53.2%，外輪修理量占全國(guó)的四分之一，客戶訂單遍布全球近40個(gè)國(guó)家和地區(qū)，歐洲、大洋洲市場(chǎng)同比大幅增長(zhǎng)300%和213%。

建立行業(yè)規(guī)范體系，鍛造行業(yè)標(biāo)桿

出臺(tái)《船舶工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，制定任務(wù)清單、項(xiàng)目清單“兩張清單”，建立綠色工程規(guī)劃、資源節(jié)約、能源節(jié)約等七類(lèi)組別標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，突出扶優(yōu)扶強(qiáng)導(dǎo)向，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)向綠色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、體系化方向發(fā)展，并通過(guò)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程向綠色化、集成化、智能化轉(zhuǎn)變，全力扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。目前，該區(qū)4家行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)均已成為中國(guó)18家頂級(jí)修船企業(yè)“斯佩克”（SPCC）成員單位；該區(qū)已舉辦四屆國(guó)際綠色修船論壇、三屆修船企業(yè)“斯佩克”峰會(huì)、五場(chǎng)綠色修船現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，行業(yè)國(guó)際影響力不斷提升。

圍繞綠色工廠規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)等七個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域和船舶修造行業(yè)綠色制造評(píng)價(jià)要求，編制實(shí)施《船舶修造企業(yè)機(jī)電工區(qū)6S車(chē)間管理標(biāo)準(zhǔn)》《船舶修造企業(yè)水污染防范設(shè)施建設(shè)和管理規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，加快開(kāi)展綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)在船舶修造行業(yè)綠色發(fā)展中的支撐、引領(lǐng)、服務(wù)作用。截至目前，該區(qū)已形成并發(fā)布《GB/T 36218-2018船舶生產(chǎn)企業(yè)主要耗能設(shè)備管理要求》《GB/T 36219-2018船舶生產(chǎn)企業(yè)能耗評(píng)價(jià)方法》等5項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)標(biāo)“ISO 14000”等國(guó)內(nèi)外環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系，在《船舶修理行業(yè)環(huán)保整治提升技術(shù)規(guī)范》的基礎(chǔ)上，率先全國(guó)實(shí)施《綠色船舶修理企業(yè)規(guī)范條件（試行）》。同時(shí)，選擇中遠(yuǎn)重工、鑫亞船舶、龍山船廠、萬(wàn)邦重工4家企業(yè)組成修船行業(yè)聯(lián)盟，實(shí)施船舶修造業(yè)綠色制造省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，規(guī)范提升綠色工程規(guī)劃、資源節(jié)約、能源節(jié)約、清潔生產(chǎn)、廢物利用、危害氣體排放、污染物排放等七類(lèi)企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，示范帶動(dòng)其他修船企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。目前，萬(wàn)邦重工已被中國(guó)造船工程學(xué)會(huì)授予全國(guó)唯一的“綠色修船示范企業(yè)”稱號(hào)，并與中遠(yuǎn)海運(yùn)重工獲評(píng)舟山市級(jí)綠色修船示范企業(yè)。

建立生態(tài)治理體系，加速動(dòng)能轉(zhuǎn)換

實(shí)施“研發(fā)投入提升攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)三年行動(dòng)”，對(duì)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定并給予政策補(bǔ)助，對(duì)研發(fā)投入強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行政策獎(jiǎng)勵(lì)。2020年，實(shí)現(xiàn)全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，研發(fā)費(fèi)用支出同比增長(zhǎng)6.1%。同時(shí)，推進(jìn)綠色修船工藝技術(shù)研發(fā)、改造和新裝備應(yīng)用，確保每年用于補(bǔ)助綠色修船裝備技改的資金超300萬(wàn)元，2020年補(bǔ)助金額高達(dá)611萬(wàn)元。此外，逐步推進(jìn)綠色修船裝備關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)替代，自主研發(fā)“船塢勇士”“船塢藍(lán)鯨”等綠色修船裝備，力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。目前，“船塢藍(lán)鯨”已成功出口新加坡，實(shí)現(xiàn)全省綠色修船高端裝備的“境外首單”，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元。

深化“畝均論英雄”工作，配套實(shí)施差別化的資源要素配置和財(cái)政扶持政策，倒逼低效企業(yè)轉(zhuǎn)型和落后過(guò)剩產(chǎn)能退出。如對(duì)“低散亂”船舶修造企業(yè)進(jìn)行整治，加大對(duì)26家規(guī)下修船企業(yè)整改力度，完成“環(huán)保三達(dá)標(biāo)”20家、關(guān)停6家，確保中心城區(qū)周邊不再布局規(guī)下修船企業(yè)。同時(shí)，全區(qū)規(guī)上船廠均建成噴漆涂裝房、廢氣收集處置裝置，高壓水除銹技術(shù)得到全面應(yīng)用，環(huán)保型原輔材料使用覆蓋率達(dá)80%以上。

“一企一冊(cè)”編制企業(yè)生態(tài)環(huán)境精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)《綠通手冊(cè)》，涵蓋涉及生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法律、法規(guī)、政策及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)生產(chǎn)流程、產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)及配套制度，體檢問(wèn)題清單及可持續(xù)發(fā)展方案等三大方面，企業(yè)可“按圖索驥”掌握自身問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明晰發(fā)展提升的步驟和路徑，提升轉(zhuǎn)型升級(jí)內(nèi)驅(qū)力。同時(shí)，引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)，根據(jù)《綠通手冊(cè)》對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面體檢，逐步形成問(wèn)題清單，限時(shí)、閉環(huán)、逐一整改銷(xiāo)號(hào)。整治后，規(guī)模修船企業(yè)揚(yáng)塵環(huán)境投訴從年均幾十件下降到“零信訪”。

建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟體系，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

搶抓限硫令2020年強(qiáng)制生效和壓載水公約等帶來(lái)的國(guó)際航運(yùn)業(yè)市場(chǎng)新機(jī)遇，積極引導(dǎo)區(qū)內(nèi)各大船舶修理企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，承接壓載水系統(tǒng)改裝、脫硫裝置安裝等高難度、高標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)船舶燃油硫含量從原有的3.5%降低到0.5%，壓載水無(wú)害化排放，二級(jí)污水處理標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)到一級(jí)處理標(biāo)準(zhǔn)，有力推動(dòng)航運(yùn)領(lǐng)域污染減排。2020年，該區(qū)完成船舶脫硫塔安裝207艘，壓載水系統(tǒng)改裝221艘，產(chǎn)值40億元。

建立普陀區(qū)船舶修造行業(yè)協(xié)會(huì)，并成立綠色修造船產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快形成立體、多維、廣域的綜合性全閉環(huán)本地產(chǎn)業(yè)鏈，全力實(shí)現(xiàn)資源共享、技術(shù)共聯(lián)、合作共贏。同時(shí)，通過(guò)引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)德國(guó)MAN、瑞士ABB等國(guó)際巨頭在該區(qū)設(shè)立區(qū)域維修服務(wù)中心，協(xié)助企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈條，并輻射國(guó)內(nèi)東部沿海地區(qū)。如通過(guò)引進(jìn)麥哲倫油污泥處理項(xiàng)目，為船舶企業(yè)的固廢處理提供服務(wù)，加快產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈進(jìn)程。

組織國(guó)際綠色修船論壇、修船企業(yè)“斯佩克”峰會(huì)等多項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)外推動(dòng)與國(guó)際主流修船企業(yè)、先進(jìn)設(shè)備制造商和涂料制造企業(yè)加大產(chǎn)業(yè)合作，對(duì)內(nèi)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)間開(kāi)展資源共享和技術(shù)交流，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力。同時(shí)，鼓勵(lì)龍頭船企挺進(jìn)國(guó)際豪華郵輪修造領(lǐng)域，突破修造技術(shù)難題，打造國(guó)際豪華郵輪修造基地。2018年至今，該區(qū)中遠(yuǎn)海運(yùn)重工先后完成“輝煌號(hào)”“天海新世紀(jì)號(hào)”“海洋贊禮號(hào)”等國(guó)際豪華郵輪5艘次修造，其中“天海新世紀(jì)號(hào)”和“海洋贊禮號(hào)”已連續(xù)兩年在該區(qū)進(jìn)行修造。