“截至2018年年底前，我國(guó)將實(shí)現(xiàn)公共水上服務(wù)區(qū)岸電全覆蓋，并建成一體化港口岸電運(yùn)營(yíng)服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)岸電設(shè)施互聯(lián)互通。屆時(shí)，長(zhǎng)江沿線、東部沿海，也將全面啟動(dòng)港口岸電工程建設(shè)，最終打造‘兩縱一橫’水上綠色運(yùn)輸線。”日前，國(guó)家交通運(yùn)輸部、國(guó)家能源局、國(guó)家電網(wǎng)公司三方簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，就共同推進(jìn)靠港船舶使用岸電，進(jìn)一步減少船舶污染排放建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。

近年來(lái)，隨著《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》的修訂實(shí)施、我國(guó)首次設(shè)立船舶排放控制區(qū)、國(guó)家頒布的一系列環(huán)保法律法規(guī)生效，業(yè)界越來(lái)越關(guān)注港口及內(nèi)河區(qū)域船舶帶來(lái)的排放污染和噪音污染問(wèn)題。而靠港船舶使用岸電，既是降低船舶污染的有效措施，也成為各地減少港口污染排放的主要途徑，正越來(lái)越受到世界各國(guó)推崇。

內(nèi)河岸電“遍地開(kāi)花”

水上服務(wù)區(qū)船用岸電的引入，不僅解決了內(nèi)河船舶靠岸用電難、用電貴的問(wèn)題，大幅節(jié)省船民的用電成本和柴油發(fā)電機(jī)的維護(hù)成本，而且能減少船舶靠泊期間的空氣污染，降低噪音污染。因此，在我國(guó)內(nèi)河水網(wǎng)地區(qū)，船舶岸電建設(shè)正在“瘋狂”地開(kāi)展中。

據(jù)了解，江蘇省啟動(dòng)船舶排放控制區(qū)工作1年多來(lái)，全省內(nèi)河港口已經(jīng)建成13套高壓、300多套低壓岸電系統(tǒng)。今年9月8日，江蘇省17個(gè)內(nèi)河航道水上服務(wù)區(qū)岸電互聯(lián)互通工程全部建成投入運(yùn)營(yíng)，標(biāo)志著該省在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)內(nèi)河岸電系統(tǒng)互聯(lián)互通。自那以后，船舶在江蘇省境內(nèi)任意一個(gè)內(nèi)河航道水上服務(wù)區(qū)都能使用岸電了。江蘇省交通運(yùn)輸廳航道局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)，江蘇省每年使用岸電量448萬(wàn)千瓦時(shí)，可減少靠港船用柴油2243噸，減排二氧化碳7821噸。

江蘇省并非唯一看到船舶岸電應(yīng)用益處、著手布局船舶岸電設(shè)施的省份。截至今年8月，浙江省共建成岸電供電設(shè)施428套，其中，沿海153套（含高壓岸電10套）、內(nèi)河275套。截至今年上半年，湖北省改造港口岸電泊位298個(gè)，其中，武漢新港4個(gè)泊位均可使用岸電。此外，在市、區(qū)兩級(jí)岸電建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼政策的大力推動(dòng)下，深圳港可提供岸電服務(wù)的泊位已達(dá)17個(gè)；在建6個(gè)泊位，年底前均可投入使用。屆時(shí)，深圳市四大主要集裝箱碼頭將全部可提供岸電服務(wù)，所有新建碼頭尤其是郵輪碼頭也可提供岸電服務(wù)。

“十二五”期間，我國(guó)港口岸電技術(shù)實(shí)現(xiàn)了較大發(fā)展。據(jù)介紹，我國(guó)岸電容量從1.5兆伏安逐步擴(kuò)展到5兆伏安，最大可達(dá)16兆伏安；在電制方面，除擁有常規(guī)的400伏、6千伏和6.6千伏岸電，還增加了11千伏高壓岸電，可為國(guó)內(nèi)外各型船舶提供岸電。目前，我國(guó)不僅掌握了單臺(tái)岸電技術(shù)，試點(diǎn)建設(shè)了多臺(tái)并列組合岸電設(shè)施，還持續(xù)推進(jìn)高壓變頻不間斷供電技術(shù)研發(fā)工作，獲得了一批專利并編寫(xiě)修訂了相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，可謂成果豐碩。

高壓岸電“荊棘叢生”

當(dāng)內(nèi)河水網(wǎng)岸電推廣如火如荼之時(shí)，港口高壓岸電推廣工作卻遭遇了岸電設(shè)施“建的不少、用的不多”的尷尬。長(zhǎng)期以來(lái)，推廣岸電技術(shù)的難點(diǎn)在于“高壓變頻、同期并網(wǎng)”。目前，國(guó)內(nèi)廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品絕大多數(shù)是低壓岸電設(shè)備，類似于低壓交流充電樁，沒(méi)有并網(wǎng)裝置，技術(shù)含量較低，無(wú)法做到不間斷供電。而采用高壓變頻技術(shù)的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于低壓岸電，技術(shù)難度也較大。選擇成本較低的低壓岸電，還是選擇技術(shù)含量較高的高壓變頻？成為困擾許多企業(yè)的一大難題。

江蘇省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，高壓岸電系統(tǒng)涉及船舶改造和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一等問(wèn)題，推廣難度大。目前，大型船舶高壓電氣設(shè)備難以與碼頭前沿岸電系統(tǒng)相匹配，經(jīng)過(guò)技術(shù)改造具備岸電受電系統(tǒng)的船舶又極少，特別是國(guó)際運(yùn)輸船舶岸電系統(tǒng)推廣需要統(tǒng)一相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)相應(yīng)的變頻變壓改造后才能接入岸電系統(tǒng)。因此，只有港口和船公司同步改造建設(shè)，保證港口岸電與各類船舶用電要求相匹配，才能提高現(xiàn)有岸電設(shè)施的利用率。

中國(guó)海事局相關(guān)負(fù)責(zé)人則認(rèn)為，供售電和收益機(jī)制尚未完全建立、碼頭和船舶岸電設(shè)施建設(shè)成本居高不下，港船聯(lián)動(dòng)困難也是制約岸電應(yīng)用普及的主要因素。他舉例說(shuō)，目前，長(zhǎng)三角（兩省一市）區(qū)域現(xiàn)有可用的13套高壓岸電裝置大部分處于試驗(yàn)階段，但由于供售電機(jī)制不完善、供電價(jià)格過(guò)高等原因，導(dǎo)致其難以正常運(yùn)營(yíng)。為此，長(zhǎng)三角水域船舶排放控制區(qū)推進(jìn)工作小組擬嘗試將長(zhǎng)三角（兩省一市）區(qū)域原先低硫油補(bǔ)貼的專項(xiàng)節(jié)能減排資金用于對(duì)船舶高壓岸電使用的補(bǔ)償，從而推進(jìn)高壓岸電工程建設(shè)。

推廣工作任重道遠(yuǎn)

盡管船舶岸電應(yīng)用的綠色效益初顯，內(nèi)河水網(wǎng)岸電推廣較為順利，我國(guó)港口船舶岸電產(chǎn)業(yè)也處在產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)換擋升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，但業(yè)界對(duì)于供電質(zhì)量褒貶不一，加之對(duì)使用岸電并未有強(qiáng)制使用要求，因此，船舶岸電推廣應(yīng)用仍處于“黎明前的黑暗期”，岸電推廣工作任重而道遠(yuǎn)。

業(yè)內(nèi)相關(guān)人士分析認(rèn)為，相關(guān)聯(lián)企業(yè)岸電改造、建設(shè)積極性不高是推廣工作遇阻的首要因素。船舶受電系統(tǒng)改裝、港口岸電設(shè)施建設(shè)主體分別為船公司和碼頭企業(yè)。岸電系統(tǒng)相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一，岸電建設(shè)前期投入費(fèi)用較高、回報(bào)周期較長(zhǎng)，致使相關(guān)企業(yè)望而生畏。

除此之外，我國(guó)港口岸電推廣應(yīng)用還面臨不少技術(shù)難題。船舶對(duì)岸電系統(tǒng)的安全要求較高，受電系統(tǒng)本身的穩(wěn)定性以及安全性還需在使用中得到不斷檢驗(yàn)。盡管現(xiàn)有的岸電系統(tǒng)已經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐檢驗(yàn)，但由于相關(guān)技術(shù)還不夠成熟，部分船公司對(duì)于岸電受電系統(tǒng)和輔機(jī)發(fā)電系統(tǒng)在切換過(guò)程中將會(huì)對(duì)船舶供電系統(tǒng)帶來(lái)傷害，威脅船舶的系統(tǒng)安全穩(wěn)定性，影響船舶的正常運(yùn)行的擔(dān)心無(wú)法徹底消除。

為提高船舶岸電使用率，部分城市使出了“十八般武藝”。目前，深圳市正修訂綠色港口補(bǔ)貼方案，加大岸電建設(shè)和使用補(bǔ)貼力度，同時(shí)加強(qiáng)宣傳，力爭(zhēng)遠(yuǎn)洋船舶使用岸電率達(dá)5%。截至今年9月，深圳港已累計(jì)發(fā)放超過(guò)4000萬(wàn)元的岸電和低硫油補(bǔ)貼資金。

業(yè)內(nèi)相關(guān)人士表示，完善配套政策體系，建立規(guī)范有序的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管機(jī)制，健全應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系，提升技術(shù)自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新商務(wù)運(yùn)營(yíng)模式，才是推動(dòng)船舶岸電與海運(yùn)、綠色港口建設(shè)深度融合、協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵。該業(yè)內(nèi)人士呼吁，推廣船舶岸電應(yīng)用要進(jìn)一步完善岸電供售電機(jī)制，電價(jià)和電力增容等相關(guān)配套管理制度，共同出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策；設(shè)立岸電使用示范區(qū)，探索“岸電使用成本分?jǐn)倷C(jī)制”，理順岸電收費(fèi)機(jī)制，提高岸電使用率。相關(guān)省市還可通過(guò)試點(diǎn)示范引領(lǐng)，形成可復(fù)制、易推廣的港口岸電建設(shè)模式。