浦東，地處長(zhǎng)江黃金水道的龍頭，又扼守國(guó)際經(jīng)貿(mào)走廊要沖；面朝大海，又依黃浦江鋪展開來。如今，浦東已成為建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心核心功能區(qū)，隨著自貿(mào)活力被注入 “體內(nèi)”，浦東航運(yùn)業(yè)發(fā)展成效顯著。

“十二五”期間，浦東港航服務(wù)能力大幅提升，高端航運(yùn)要素快速集聚，制度和功能創(chuàng)新取得新進(jìn)展，航運(yùn)新業(yè)態(tài)企業(yè)和機(jī)構(gòu)不斷落戶，諸多全球航運(yùn)資源“看好”浦東，一個(gè)世界級(jí)的國(guó)際航運(yùn)營(yíng)商環(huán)境正在形成。

船舶管理開放撬動(dòng)航運(yùn)資源配置

“目前，全球超過40%的新造船在中國(guó)制造，超過20%的運(yùn)力由中國(guó)船東擁有，中國(guó)的海工與郵輪等新興市場(chǎng)發(fā)展迅猛，巨大的船管市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿ξ�引著全球船管企業(yè)的目光，上海國(guó)際化的開放程度以及航運(yùn)產(chǎn)業(yè)成熟度，使得上海自貿(mào)區(qū)成為外資船管落戶中國(guó)的首選地。” 英國(guó)威仕集團(tuán)大中國(guó)區(qū)負(fù)責(zé)人歐里斯對(duì)于為何選擇浦東，給出了這樣的答案。

作為全球第一大國(guó)際船舶管理公司，威仕（V-SHIP）2015年落戶浦東，并成立了全資子公司-上海衛(wèi)獅船舶管理有限公司。而隨著威仕落戶浦東，世界排名第四的塞浦路斯哥侖比亞公司等，也相繼辦理在浦東注冊(cè)的手續(xù)。

上海自貿(mào)區(qū)成立前，外商獨(dú)資設(shè)立船舶管理公司在國(guó)內(nèi)受限，自貿(mào)區(qū)“負(fù)面清單”以及服務(wù)業(yè)開放措施，打破了這一禁區(qū)。自貿(mào)區(qū)內(nèi)第一家取得外資船舶管理執(zhí)照的上海潤(rùn)元船舶管理有限公司就是由浦東航運(yùn)辦等部門牽線促成的。

上海潤(rùn)元船舶管理有限公司總經(jīng)理龔衛(wèi)平告訴記者，當(dāng)?shù)弥�外商可在自貿(mào)區(qū)設(shè)立獨(dú)資企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶管理業(yè)務(wù)后，總公司便決定在自貿(mào)區(qū)內(nèi)建立新公司。

依托中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)，浦東航運(yùn)領(lǐng)域進(jìn)一步深化改革和擴(kuò)大開放，探索與國(guó)際接軌的制度模式。以現(xiàn)代的船舶管理公司為例，覆蓋面非常廣泛，其服務(wù)業(yè)務(wù)包括：機(jī)務(wù)管理、船員管理、海務(wù)管理、買賣租賃、船舶保險(xiǎn)等。“船管”這一個(gè)點(diǎn)所帶來的“線”“面”，將帶來大量的航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)等衍生業(yè)務(wù)，這也成為了上海國(guó)際航運(yùn)中心提升服務(wù)能級(jí)的重要因素。

上海國(guó)際航運(yùn)研究中心秘書長(zhǎng)真虹認(rèn)為，隨著航運(yùn)服務(wù)環(huán)境日益優(yōu)化，上海到2020年基本建成具有全球航運(yùn)資源配置能力的國(guó)際航運(yùn)中心目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

截至目前，浦東航運(yùn)中心建設(shè)通過與自貿(mào)區(qū)加快聯(lián)動(dòng)，成功引進(jìn)威仕、南盛堡、泰昌祥、哥侖比亞等14家優(yōu)質(zhì)外資船管企業(yè)，推動(dòng)20余家船舶管理上下游企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，帶動(dòng)船舶維修、船用物資供給、船員培訓(xùn)和外派、保稅燃油供應(yīng)等航運(yùn)新業(yè)務(wù)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

仲裁機(jī)制引入讓世界聽到浦東聲音

如果說，過去三年的上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)，浦東更多承擔(dān)服務(wù)者的角色，如今浦東已經(jīng)從幕后走到前臺(tái)爭(zhēng)取國(guó)際“話語權(quán)”。浦東航運(yùn)改革創(chuàng)新由原來的“輻射效應(yīng)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;直接效應(yīng)”。歷史又在此時(shí)給予了浦東航運(yùn)建設(shè)全新的內(nèi)涵和重?fù)?dān)。

國(guó)際“話語權(quán)”其中一個(gè)顯著特征在于：法治環(huán)境。華東政法大學(xué)國(guó)際航運(yùn)法律學(xué)院院長(zhǎng)趙勁松認(rèn)為，航運(yùn)中心建設(shè)主要是要爭(zhēng)取國(guó)際話語權(quán)，而爭(zhēng)奪話語權(quán)的核心是法律，浦東在上海航運(yùn)法制建設(shè)方面有鮮明的優(yōu)勢(shì)。

隨著國(guó)內(nèi)唯一的專業(yè)海事仲裁機(jī)構(gòu)——中國(guó)海事仲裁委員會(huì)上海分會(huì)選擇扎根浦東后，中國(guó)貿(mào)促會(huì)上海海損理算中心、上海海事司法鑒定中心、引入國(guó)際航空仲裁機(jī)制的“上海國(guó)際航空仲裁專家委員會(huì)”等機(jī)構(gòu)也相繼入駐。

重磅機(jī)構(gòu)落地逐步“發(fā)聲”：中國(guó)海事仲裁委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)造船合同（上海格式）在浦東發(fā)布，成為首個(gè)“中國(guó)制造”的國(guó)際航運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)。此舉扭轉(zhuǎn)了國(guó)內(nèi)造船界長(zhǎng)期以來一直沿用西方國(guó)家制定的造船格式合同、并被要求必須適用英國(guó)法律且在倫敦仲裁的“顯失公平”的局面。

浦東發(fā)“聲”，正讓世界“聽”到，而“發(fā)聲”的主體要素——高端航運(yùn)人才也在浦東“孕育”。

由中國(guó)交通運(yùn)輸部職業(yè)資格中心、英國(guó)皇家特許船舶經(jīng)紀(jì)學(xué)會(huì)（ICS）、上海市浦東新區(qū)航運(yùn)服務(wù)辦公室共同推進(jìn)的中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)國(guó)際航運(yùn)人才“雙認(rèn)證”試點(diǎn)項(xiàng)目已在浦東啟動(dòng)，這也是全球首個(gè)由航運(yùn)界認(rèn)可的、航運(yùn)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)政府主管部門聯(lián)合認(rèn)證的高端航運(yùn)人才培訓(xùn)模式。“人才一旦聚集起來，將帶動(dòng)整個(gè)航運(yùn)市場(chǎng)的能級(jí)。”從業(yè)多年的ICS中國(guó)區(qū)總代表鄭培華對(duì)此深有體會(huì)。

航運(yùn)要素集聚形成國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境

“十二五”期間，浦東海空國(guó)際樞紐持續(xù)全球領(lǐng)先：以外高橋港和洋山港為主的上海港保持全球集裝箱第一大港地位。浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)連續(xù)八年居全球機(jī)場(chǎng)第三位，已達(dá)世界級(jí)客貨運(yùn)樞紐保障能力。此外，外高橋港區(qū)六期竣工，洋山深水港區(qū)四期開工……陸海空集疏運(yùn)設(shè)施加快建設(shè)。

同時(shí)，一批引領(lǐng)性市場(chǎng)主體加碼在浦東集聚，航運(yùn)新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。如國(guó)內(nèi)第一家由國(guó)際航運(yùn)組織設(shè)立的民非機(jī)構(gòu)——波羅的海國(guó)際航運(yùn)公會(huì)上海中心；國(guó)內(nèi)第一家由國(guó)際海事組織設(shè)立的全球唯一執(zhí)行機(jī)構(gòu)——國(guó)際海事教師聯(lián)合會(huì)上海中心；國(guó)內(nèi)第一家LNG專業(yè)船舶管理公司——中海液化氣船舶管理公司；國(guó)內(nèi)第一家國(guó)際船級(jí)社聯(lián)合組織——上海亞洲船級(jí)社中心……

曾幾何時(shí)，國(guó)內(nèi)航運(yùn)人夢(mèng)想有一個(gè)地方，能找到所有航運(yùn)市場(chǎng)需要的要素，形成一種整體的航運(yùn)氛圍。這一點(diǎn)，浦東正在“圓夢(mèng)”。如今，浦東已經(jīng)匯集了各類航運(yùn)企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)6000余家，包括船舶和飛機(jī)制造業(yè)；水上運(yùn)輸、航空運(yùn)輸；航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、船舶管理、航運(yùn)法律、航運(yùn)咨詢；船代、貨代、倉儲(chǔ)、物流等產(chǎn)業(yè)，涵蓋航運(yùn)市場(chǎng)主體已構(gòu)成較完備的航運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈，并擁有了12萬航運(yùn)人才。浦東新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)副主任簡(jiǎn)大年表示：“未來浦東將營(yíng)造更加國(guó)際化、市場(chǎng)化、高端化、專業(yè)化的航運(yùn)發(fā)展環(huán)境。”

上海建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心是重要的國(guó)家戰(zhàn)略。而浦東，作為重要“角色”，正努力打造一個(gè)適合現(xiàn)代化航運(yùn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。