歐盟各國日前達(dá)成共識(shí)，決定在2020年前，通過立法限制船用燃料的硫含量。

燃用含硫量較高船用燃料會(huì)釋放出大量的二氧化硫，加劇海洋酸化，給人類身體健康帶來威脅。歐盟委員會(huì)預(yù)測，27個(gè)成員國燃燒高硫磺船用燃料每年會(huì)引起50,000例過早死亡。

歐盟環(huán)境委員會(huì)成員波托奇?尼克(Janez Potocnik)表示：“如果不頒布這一指令，到2020年，船只釋放氣體帶來的后果難以預(yù)測。這項(xiàng)減少使用高含硫量的燃料的立法得到了各成員國政治上的支持，這將對人類的健康和環(huán)境有著十分積極的影響，尤其是在港口和海邊地區(qū)。”

本此協(xié)議回應(yīng)了國際海洋組織最近關(guān)于海洋燃料使用標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)定，在歐盟范圍內(nèi)具有強(qiáng)制效力，其內(nèi)容在多次的首腦非正式會(huì)議中確定下來，參與代表包括丹麥總統(tǒng)、歐洲議會(huì)成員及歐盟委員會(huì)成員。

根據(jù)新立法，2020年前，所有的船用燃料中硫最大量含量將會(huì)控制在0.5%以內(nèi)，而現(xiàn)今貨輪的比例為3.5%,而客輪為1.5%。此外，在“硫排放控制區(qū)”硫磺的比例將會(huì)在2015年降低到0.1%。示范區(qū)包括北海，波羅的海及英吉利海峽，目前這些地區(qū)的控制比例為1%。

歐盟委員會(huì)的資料表明，為達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)，燃料更換和采用新的排氣濾器將會(huì)花費(fèi)船運(yùn)行業(yè)約26億到110億歐元，環(huán)保帶來的健康利益大約價(jià)值150億到300億歐元。(1歐元約合8.08元人民幣)

新法規(guī)將會(huì)給船運(yùn)行業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，降低船運(yùn)行業(yè)的競爭力，但各成員國將會(huì)在歐盟國家援助法規(guī)框架下對海運(yùn)業(yè)提供經(jīng)濟(jì)支持。協(xié)議要求各國充分使用目前已經(jīng)實(shí)施的一些財(cái)政政策，推動(dòng)相關(guān)替代技術(shù)的開發(fā)和測試，降低船舶污染;各國應(yīng)該給違法行為設(shè)定相應(yīng)的罰款，額度應(yīng)與違法的收益大體相當(dāng)。

按照程序，這項(xiàng)協(xié)議還需要獲得歐盟部長以及議員的批準(zhǔn)。9月底之前有望走完程序。協(xié)議規(guī)定，指令生效后，成員國將有18個(gè)月時(shí)間對此進(jìn)行落實(shí)，以制定各自的實(shí)施辦法。委員會(huì)將計(jì)劃在2013年12月前完成一項(xiàng)報(bào)告，闡述降低船運(yùn)污染的潛力。報(bào)告將在評估歐盟委員會(huì)2013年空氣質(zhì)量計(jì)劃的基礎(chǔ)上，考慮采取一切可能的措施來減少空氣污染，包括降低成員國海洋區(qū)域的空氣污染。