葫蘆島海事溫情“暖”造船

2012-02-16 08:21:33
來源：中國水運(yùn)報(bào) 編輯：國際船舶網(wǎng) 我有話要說

他們是造船業(yè)的“水上安全衛(wèi)士”，從鋪放龍骨到建造完工再到下水、試航，每一艘新造船舶的誕生，都傾注了他們的大量心血；他們熱情周到，主動(dòng)服務(wù)造船企業(yè)，護(hù)送一艘艘新造巨輪安全駛向海洋，走向世界；有他們?cè)�，葫蘆島造船業(yè)的這個(gè)“寒冬”多了些溫暖和陽光……

他們，就是葫蘆島海事人。

近幾年，受金融危機(jī)影響，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，造船業(yè)似乎進(jìn)入了“冬眠”期，發(fā)展速度緩慢。然而，以渤船重工為龍頭的葫蘆島造船業(yè)仍保持著較為強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，船舶制造已成為葫蘆島市“四大支柱產(chǎn)業(yè)”之一。去年，僅渤船重工一家企業(yè)年銷售收入就超100億。為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，葫蘆島海事局充分發(fā)揮海事專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，始終堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并舉，認(rèn)真履行各項(xiàng)職能，主動(dòng)服務(wù)造船業(yè)發(fā)展，為“十二五”葫蘆島地區(qū)船舶產(chǎn)能的提升提供了有力支持和安全保障。

“零待時(shí)”辦理打造新船受理“綠色通道”

葫蘆島海事局高度重視新造船舶的船舶登記、臨時(shí)國籍證書、最低安全配員證書受理等工作，依法履行職責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《船舶登記條例》、《船舶登記工作規(guī)程》《海事行政執(zhí)法政務(wù)公開指南》等法律法規(guī)，依法定程序和法定條件受理船舶登記申請(qǐng)、試航申請(qǐng)，從嚴(yán)把好船舶登記關(guān)、配員關(guān)和試航安全關(guān)。

同時(shí)，創(chuàng)新工作模式，不斷優(yōu)化工作流程，在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)急事急辦、特事特辦，打破“7個(gè)工作日”常規(guī)工作制，為新造船舶登記行政許可開辟“綠色通道”、“零待時(shí)”服務(wù)，保持審批環(huán)節(jié)的連續(xù)與高效，有效縮短登記的時(shí)間周期。2010年以來，該局已為轄區(qū)船廠完成臨時(shí)國籍登記28艘次，累計(jì)節(jié)約近50個(gè)工作日。

“親情化”服務(wù)服務(wù)窗口前移方便企業(yè)

“最大程度方便造船企業(yè)，主動(dòng)上門走訪，對(duì)公司新造船舶登記進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提供各種規(guī)范性文件范本，宣貫最新的法規(guī)知識(shí)，真心誠意為企業(yè)辦實(shí)事、辦好事�！边@是葫蘆島海事局政務(wù)中心一名普通黨員的服務(wù)承諾內(nèi)容之一。像這樣的承諾在該局還有很多。秉承著“親情化”的服務(wù)理念，該局積極發(fā)揮海事專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在企業(yè)港池、碼頭建設(shè)中提前介入、主動(dòng)服務(wù)，為其解決航道、碼頭前沿航標(biāo)設(shè)置、碼頭開放等方面存在的困難，幫助船企提高了交船速度。

去年8月，該局得知轄區(qū)一家船舶制造公司制造的第一艘船舶將于11月份下水試航，但該公司對(duì)船舶臨時(shí)國籍證書、最低配員證書、保險(xiǎn)登記等試航前的手續(xù)辦理程序知之甚少，且碼頭不具備通航安全條件。這些問題如不盡快解決則無法保證試航按期舉行，該企業(yè)將面臨巨大的經(jīng)濟(jì)損失�？吹狡髽I(yè)如此窘境，海事部門高度重視，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)業(yè)務(wù)人員前往公司實(shí)地考察、送法上門、提醒服務(wù)，對(duì)試航港口存在通航問題進(jìn)行梳理分析，形成解決方案，幫助公司理清了思路，為他們爭取了寶貴的時(shí)間。經(jīng)過長達(dá)3個(gè)月的協(xié)調(diào)準(zhǔn)備，該公司達(dá)到試航各項(xiàng)要求，新造船舶歷時(shí)4天12小時(shí)，順利完成各項(xiàng)船舶效能試驗(yàn)并安全返航。

“多虧了海事局的支持和幫助，我們才能渡過難關(guān)，人家都說造船業(yè)的‘寒冬’已經(jīng)到了，但在我們看來，有海事的同志在，這個(gè)寒冬不會(huì)太冷！”該公司董事長常崇陽說道。

“無縫隙”監(jiān)管開辟大船試航“高速路”

目前，試航船舶監(jiān)管存在上位法缺失、沒有專業(yè)性法律法規(guī)或規(guī)范性文件支持，管理依據(jù)分散或缺失等問題。面對(duì)每年十幾艘大型船舶下水試航的監(jiān)管任務(wù)，該局在實(shí)踐中摸索，加強(qiáng)總結(jié)，注重積累，在打造“無縫隙”監(jiān)管上下足了功夫，為超大型船舶適航開辟出了一條安全順暢的“高速路”。幾年來，轄區(qū)試航船舶“零事故”、“零險(xiǎn)情”。

針對(duì)試航前、中、后三個(gè)環(huán)節(jié)，該局初步探索出一套符合轄區(qū)實(shí)際的試航船舶安全管理流程，即“821”程序化管理�！�8”指試航前做好航前培訓(xùn)、航前協(xié)調(diào)、航前論證、航前確認(rèn)等8項(xiàng)內(nèi)容。“2”指試航中采取全程“1+1”動(dòng)靜結(jié)合監(jiān)管模式，通過AIS、通導(dǎo)設(shè)備、每日定時(shí)動(dòng)態(tài)報(bào)告、活動(dòng)說明等靜態(tài)監(jiān)管手段，以及現(xiàn)場檢查、航海保障等動(dòng)態(tài)管理措施，以靜態(tài)促進(jìn)動(dòng)態(tài)、動(dòng)態(tài)反饋靜態(tài)，實(shí)現(xiàn)全程軌跡化管理。“1”指健全完善試航后試航評(píng)估制度，持續(xù)改進(jìn)試航管理工作。

在介紹完這一管理程序后，葫蘆島海事局副局長于希斌說道：“這三個(gè)環(huán)節(jié)的11步程序是我們?cè)诒O(jiān)管試航船舶的實(shí)踐中逐步摸索出來的，少了任何一步都不行。只有環(huán)環(huán)相扣，我們才能真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)管無縫隙，隱患無處藏�！�

標(biāo)簽：葫蘆島海事

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