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海洋衛(wèi)士壓載水

江蘇海事局打造“江蘇造船標(biāo)準(zhǔn)”

2011-08-26 08:08:49
來(lái)源:中國(guó)水運(yùn)報(bào) 編輯: 國(guó)際船舶網(wǎng) 我有話要說(shuō)

江蘇造船的一組數(shù)據(jù)讓我們感到震撼:2010年,全國(guó)造船完工量超過(guò)百萬(wàn)載重噸的11家企業(yè)中,江蘇省占了9家;超過(guò)10萬(wàn)載重噸的51家企業(yè)中,江蘇省占20家;全國(guó)2010年新承接訂單超過(guò)百萬(wàn)載重噸的12家企業(yè)中,江蘇省占7家;超過(guò)10萬(wàn)載重噸的53家企業(yè)中,江蘇省占到了20家。
江蘇造船快速發(fā)展的背后,江蘇海事局船舶處功不可沒(méi):在全國(guó)率先實(shí)施建造中船舶融資抵押登記制度,為大型船企的船舶融資創(chuàng)造條件;首創(chuàng)船舶識(shí)別號(hào)管理,為新造船舶安全運(yùn)行打好基礎(chǔ)……江蘇海事局船舶處通過(guò)多項(xiàng)舉措致力于打造“江蘇造船標(biāo)準(zhǔn)”。
船舶融資為船企登記債權(quán)262.45億元
建造中船舶融資抵押登記制度一針見(jiàn)血地解決了船企在發(fā)展初期的資金難題。
江蘇規(guī)模以上的造船企業(yè)現(xiàn)有113家,而辦理過(guò)建造船舶抵押僅登記的船企主要集中于規(guī)模大、發(fā)展良好的大型船企。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),截至目前,江蘇已經(jīng)有16家船企辦理過(guò)建造中船舶抵押登記,其中辦理最多的是江蘇新世紀(jì)造船廠,為105艘次,登記擔(dān)保債權(quán)折合人民幣達(dá)138.6億元;其次是江蘇熔盛重工,共辦理32艘次,登記擔(dān)保債權(quán)折合人民幣達(dá)71億元。
截至5月31日,江蘇海事局船舶處共辦理建造中船舶抵押權(quán)登記212艘次,船舶價(jià)值達(dá)90.99億美元,登記債權(quán)折合人民幣達(dá)262.45億元,登記船舶參考載重達(dá)1822萬(wàn)噸。尚未解除抵押權(quán)登記的有19艘次,約占抵押登記船舶總數(shù)的9%,船舶價(jià)值約13.2億美元,登記債權(quán)折合人民幣約41.92億元,約占登記債權(quán)總額的16.2%。
“建造中船舶的融資抵押?jiǎn)栴},是我們科學(xué)判斷形勢(shì)、服務(wù)江蘇船企的一項(xiàng)重要舉措,具有一定的‘門檻’,宗旨是扶優(yōu)不扶劣,鼓勵(lì)江蘇有優(yōu)勢(shì)的船企進(jìn)一步做大做強(qiáng)。按照江蘇省國(guó)防科工辦推薦的船企生產(chǎn)能力評(píng)估,對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的船企實(shí)施了建造中船舶抵押權(quán)登記制度!苯K海事局船舶處處長(zhǎng)王燕辰介紹說(shuō),“我們與銀行系統(tǒng)是緊密聯(lián)系的,將有關(guān)船舶運(yùn)輸市場(chǎng)行情和造船業(yè)行情包括所存在的風(fēng)險(xiǎn),定期向銀行反饋,避免人為操作?紤]到雙方在抵押過(guò)程中的一些權(quán)責(zé),我們建立了配套的制度!
記者了解到,目前,辦理抵押權(quán)登記的造船企業(yè),從辦理抵押權(quán)登記到注銷抵押登記權(quán)的周期呈縮短趨勢(shì)。以新世紀(jì)造船為例,2010年,該公司共辦理建造中船舶抵押權(quán)登記23艘,登記擔(dān)保債權(quán)折合人民幣約44.6億元。從辦理登記至辦理注銷周期平均為4個(gè)月,其中最短的僅用了1個(gè)半月。建造中船舶抵押權(quán)登記制度在江蘇正處于良性推進(jìn)中。
質(zhì)量監(jiān)督從源頭上規(guī)范船檢行為
“保證船舶的質(zhì)量是我們永恒的主題。一個(gè)省的船舶工業(yè)發(fā)展,沒(méi)有質(zhì)量作保證,談不上健康發(fā)展,沒(méi)有健康發(fā)展,更談不上科學(xué)發(fā)展。因此,我們始終將質(zhì)量放在第一位。”王燕辰說(shuō)。
據(jù)介紹,江蘇海事局船舶處的船舶檢驗(yàn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是通過(guò)建造重要日期的確認(rèn),由幾方共同合作的機(jī)制來(lái)進(jìn)行檢查和監(jiān)督;二是做好船舶噸位丈量證書復(fù)核檢查;第三是落實(shí)日常調(diào)研、檢查,特別是對(duì)驗(yàn)船機(jī)構(gòu)履行驗(yàn)船程序檢查和重大檢驗(yàn)事故調(diào)查。
江蘇海事局船舶處還與江蘇省國(guó)防科工辦、中國(guó)船級(jí)社南京分社、江蘇省地方船檢聯(lián)合開(kāi)展船舶建造質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制試點(diǎn),包括開(kāi)工前檢查、船廠測(cè)檢評(píng)估等內(nèi)容。為了保證質(zhì)量,今年該處在船舶登記方面提出了更加嚴(yán)格的要求,如對(duì)于沒(méi)有入CCS(中國(guó)船級(jí)社)級(jí)的船舶或在登記過(guò)程中船檢證書沒(méi)有錄入的,強(qiáng)制要求入級(jí)或錄入。下一步,該處還將把船舶登記與船舶檢驗(yàn)有效結(jié)合起來(lái),包括船舶識(shí)別號(hào)的申請(qǐng)、船舶登記手續(xù)的辦理等。
根據(jù)交通運(yùn)輸部海事局的相關(guān)工作要求,江蘇海事局船檢管理處結(jié)合工作實(shí)際,組織人員認(rèn)真研究,制訂了4項(xiàng)部門目標(biāo)任務(wù)和3項(xiàng)分支局目標(biāo)任務(wù),還推動(dòng)局屬單位增設(shè)船舶檢驗(yàn)質(zhì)量監(jiān)督管理工作崗位,出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)轄區(qū)船舶檢驗(yàn)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》,明確局屬單位船檢管理職責(zé)、崗位設(shè)置和工作要求。
“健康科學(xué)發(fā)展,鼓勵(lì)創(chuàng)新”一直是江蘇海事局船舶處的服務(wù)宗旨。王燕辰表示,“企業(yè)在承接新訂單時(shí),我們會(huì)給予一定的優(yōu)惠政策和條件來(lái)幫助企業(yè)打造自己的品牌。對(duì)于有能力的造船廠,我們支持其加快轉(zhuǎn)型,使其盡可能制造高端船來(lái)緩解低端市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。”
加大力度建立有效管理機(jī)制
“原來(lái)海事的管理,是船廠‘生’出什么就是什么,如果‘生個(gè)殘廢兒’,我得將它‘抱’幾十年,F(xiàn)在不一樣了,我們從‘懷孕’時(shí)就開(kāi)始管,盡可能的讓船廠‘生出健康的小孩’!睂(duì)于船廠的管理,江蘇海事局船舶處副處長(zhǎng)石兵形象地說(shuō)。
石兵介紹,為了將建造的船舶管得好、管得住,該處去年率先推出了船舶識(shí)別號(hào)管理方式。這相當(dāng)于給船舶頒發(fā)了一個(gè)“身份證”號(hào)碼,而這一號(hào)碼,從船舶建造到拆解始終相伴!八鉀Q了船檢號(hào)、登記號(hào)等相關(guān)號(hào)碼不統(tǒng)一的問(wèn)題,確保了船舶身份的唯一性!
江蘇海事局的研究成果得到了交通運(yùn)輸部海事局的認(rèn)可。今年1月1日,《中華人民共和國(guó)船舶識(shí)別號(hào)管理規(guī)定》全面實(shí)施,江蘇海事局派員參加了船舶識(shí)別號(hào)管理系統(tǒng)測(cè)試會(huì)議,為船舶識(shí)別號(hào)管理系統(tǒng)提供了技術(shù)支持,還組織編寫了“‘中華人民共和國(guó)船舶識(shí)別號(hào)管理規(guī)定’實(shí)施材料匯編”,幫助船舶登記人員正確理解《船舶識(shí)別號(hào)管理規(guī)定》的制定背景、目的、目標(biāo)以及各項(xiàng)措施要求,保證規(guī)定的順利實(shí)施和管理機(jī)制的有效建立。
“為規(guī)范江蘇造船,我們還準(zhǔn)備明年與江蘇省國(guó)防科工辦搞一個(gè)‘一條龍’的省級(jí)標(biāo)準(zhǔn),管理造船企業(yè)的拿出生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),涉及試航等方面的拿出安全標(biāo)準(zhǔn),涉及產(chǎn)品檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的拿出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),最終形成了‘江蘇造船標(biāo)準(zhǔn)’!蓖跹喑秸f(shuō)。

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