據(jù)泰州市人力資源和社會保障局消息，近些年來，隨著中航船舶、泰州口岸船舶有限公司、泰州三福船舶有限公司等造船企業(yè)的發(fā)展壯大，造船業(yè)逐漸成長為支柱產(chǎn)業(yè)，但在快速發(fā)展的同時，由于產(chǎn)業(yè)的不成熟、制度的不完善，造船行業(yè)潛藏的問題日益顯露，勞資糾紛頻發(fā)，不僅嚴(yán)重制約了該行業(yè)自身的進一步發(fā)展，也干擾了地方的和諧穩(wěn)定。
    今年以來，高港區(qū)創(chuàng)新思路，依托2008年以來特殊行業(yè)農(nóng)民工管理辦公室成功運轉(zhuǎn)的平臺，借鑒國內(nèi)造船行業(yè)先進管理經(jīng)驗，對全區(qū)造船行業(yè)開展深入調(diào)研，并在三福船舶工程有限公司先行試點的基礎(chǔ)上，在全市率先制定出臺了《造船企業(yè)外包工隊管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。
    《辦法》以保護外包工隊工人的合法權(quán)利為出發(fā)點，從外包工隊的招用、培訓(xùn)、管理、考核、勞務(wù)費的結(jié)算、外包工隊的辭退等六個方面進一步指導(dǎo)造船企業(yè)規(guī)范外包工隊管理�！掇k法》規(guī)定，造船企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的管理制度和考核機制，建立外包工隊管理機構(gòu)，專職負(fù)責(zé)外包工隊的招用、培訓(xùn)、管理、考核、勞務(wù)費結(jié)算、辭退等工作。所招用的外包工隊須具有獨立法人資格，有完備的用工手續(xù)，并簽訂承包合同。外包工隊人員進廠后，應(yīng)當(dāng)參加由造船企業(yè)組織的培訓(xùn)，確保人人持證上崗。在外包工隊的管理上，嚴(yán)禁擅自轉(zhuǎn)包或分包，強化工人紀(jì)律教育，增強安全理念，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，發(fā)生勞務(wù)糾紛的，外包工隊管理機構(gòu)為第一責(zé)任人，由其先行協(xié)調(diào)處理。勞務(wù)費結(jié)算前，必須留存足夠的安全、質(zhì)量、工資保證金，待工程清算結(jié)算后予以發(fā)放。《辦法》還對外包工隊的辭退做了進一步規(guī)定，符合辭退條件的外包工隊，造船企業(yè)可以辭退，本區(qū)域的其他造船企業(yè)可以以此為由不予錄用。
    自今年年初開展整頓及《辦法》實施以來，高港區(qū)造船行業(yè)管理工作取得了明顯成效，勞資糾紛大幅下降，同比減少53.5%。同時，該《辦法》受到市人力資源和社會保障局領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，已轉(zhuǎn)發(fā)至全市各地要求學(xué)習(xí)推廣。