歐盟的溫室氣體規(guī)定“復(fù)雜、技術(shù)性強(qiáng)、瑣碎、計(jì)算要求高”。可能難以實(shí)現(xiàn)目前設(shè)定的減排比例

需要注意的是，規(guī)定可能會(huì)有變化，包括將減排目標(biāo)從80%提高到凈零排放，以及可能通過(guò)國(guó)際海事組織（IMO）在全球范圍內(nèi)實(shí)施類(lèi)似方案

距離最新歐洲法規(guī)FuelEU Maritime的檢測(cè)計(jì)劃提交截止日期只有三個(gè)多月，律師們提出警告稱(chēng)，航運(yùn)業(yè)將在新法規(guī)推出的過(guò)程中面臨困難。

這一法規(guī)適用于所有在歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)（EEA）港口�？康拇�舶，無(wú)論這些船舶懸掛哪國(guó)的船旗或者實(shí)益所有人來(lái)自哪個(gè)國(guó)家。律所Watson Farley&Williams的合伙人Nick Walker和法律顧問(wèn)Valentina Keys提醒，將要受到這一法規(guī)影響的企業(yè)應(yīng)立即做好準(zhǔn)備。

Keys表示：“這甚至比歐盟排放交易計(jì)劃（EU ETS）更復(fù)雜。它非常技術(shù)性，瑣碎，需要進(jìn)行數(shù)學(xué)計(jì)算，航運(yùn)業(yè)將如何達(dá)到這些目標(biāo)尚不清楚。”她補(bǔ)充說(shuō)，僅僅通過(guò)減速航行并不足以讓船東達(dá)到目標(biāo)。

FuelEU規(guī)定了一個(gè)分階段減排過(guò)程，用于降低5,000總噸或以上船舶的全周期排放量，以2020年為基線，從2025年減排2%開(kāi)始，到2030年的6%，到2050年減少80%。

這條規(guī)定適用于在EEA港口停靠和港口之間航行的所有排放，對(duì)于連接EEA和非EEA港口的航行，則覆蓋一半的排放。

對(duì)于超出規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的處罰基于公式計(jì)算，無(wú)法給出具體例子。但是這些處罰可能非常嚴(yán)重，或高達(dá)數(shù)百萬(wàn)美元。

提前規(guī)劃工作應(yīng)包括審查與承租人、船舶管理者和燃料供應(yīng)商的合同安排，以確保明確劃分采購(gòu)和供應(yīng)低碳燃料的責(zé)任，以及承擔(dān)最終處罰的責(zé)任。

應(yīng)考慮投資低碳船舶，這些船舶可以抵消船東船隊(duì)中不符合要求的排放，甚至可以通過(guò)匯集或交易排放配額來(lái)賺錢(qián)。

租船合同中還應(yīng)包含費(fèi)用共擔(dān)條款，通過(guò)減少化石燃料的使用，增加符合資格的生物燃料或風(fēng)力輔助推進(jìn)，確保未來(lái)能夠符合強(qiáng)制性的溫室氣體減排要求。

Keys還指出了FuelEU被IMO的類(lèi)似規(guī)定補(bǔ)充或取代的可能性。

她說(shuō)：“該法規(guī)將定期進(jìn)行審查。委員會(huì)希望看到實(shí)施效果如何，一旦委員會(huì)對(duì)如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)以及這一目標(biāo)是否可行有了更清晰的認(rèn)識(shí)，我不排除他們可能會(huì)把 80% 的減排目標(biāo)修改為凈零排放。”

英國(guó)正在考慮自己的立場(chǎng)，并且考慮到凈零排放的法定承諾，可能會(huì)推出類(lèi)似的規(guī)定。但是目前存在太多的政治不確定性，無(wú)法做出肯定的預(yù)測(cè)。

另一方面，IMO正在審查對(duì)Marpol（《防止船舶污染國(guó)際公約》）的草案修正，這可能會(huì)促成新的全球燃油標(biāo)準(zhǔn)的推行。

若IMO的燃油標(biāo)準(zhǔn)得到歐盟委員會(huì)的認(rèn)可，則或?qū)⒛芘cFuelEU相輔相成。

最終版本尚未到來(lái)

Walker還認(rèn)為，F(xiàn)uelEU尚未達(dá)成最終版本。他說(shuō)：“僅僅期望監(jiān)管機(jī)構(gòu)將一切整齊地打包交給你，告訴你需要做的一切，這不可能。”

還有很多法律需要制定，委員會(huì)還要給出很多指示，而且這些可能會(huì)來(lái)得很晚。

他表示，與EU ETS出臺(tái)時(shí)相似，F(xiàn)uelEU也可能會(huì)經(jīng)歷混亂起步階段。船舶運(yùn)營(yíng)者要盡一切可能做好準(zhǔn)備，現(xiàn)在就要開(kāi)始行動(dòng)。

航運(yùn)公司需在8月31日之前向核證機(jī)構(gòu)（其中包括大多數(shù)主要船級(jí)社）提交標(biāo)準(zhǔn)化的檢測(cè)計(jì)劃，以展示航運(yùn)公司計(jì)劃采用的燃料和方法。

從2025年開(kāi)始，航運(yùn)公司必須檢測(cè)和記錄每艘船只抵達(dá)或離開(kāi)EEA港口的排放情況，并將這些信息在2026年1月31日之前提供給核證機(jī)構(gòu)。

從2026年6月30日起，所有船舶必須攜帶由核證機(jī)構(gòu)每年頒發(fā)的FuelEU合規(guī)文件。

還有一種機(jī)制，允許船只將合規(guī)盈余（剩余排放量）存入后續(xù)合規(guī)期使用，同樣，船舶可以從后續(xù)期借入預(yù)付合規(guī)盈余，但從后續(xù)期借入的合規(guī)盈余將有一定比例的處罰。

另一個(gè)選擇是將合規(guī)余額與其他船只共享，包括其他公司的船只。這將讓使用低碳燃料的船只能夠通過(guò)與其他不符合要求的船只共享合規(guī)余額來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)，并增加議價(jià)能力。