全年累計保障電煤運輸船241艘次，電煤運輸1135.6萬噸，同比增長32%；糧油運輸船舶2228艘次，糧食運輸524.6萬噸，同比增長50.3%，油脂運輸64.88萬噸，同比增長9.1%；LNG運輸船舶35艘次，LNG運輸125.55萬噸，同比增長51%，保障上海港民生物資運輸高效暢通，全年保障外貿(mào)集裝箱船舶靠泊11433艘次……這是一組浦東海事局2023年全年服務(wù)口岸的記錄表，在融入發(fā)展大局、引領(lǐng)綠色發(fā)展、聚焦群眾關(guān)切、服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)，為地方重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的過程中，浦東海事局主動服務(wù)，“多措并舉”提升服務(wù)能級。

守護(hù)“造船業(yè)皇冠上的明珠”

2023年12月15日，伴隨著聲聲汽笛，中國首艘國產(chǎn)大型郵輪“愛達(dá)·魔都號”緩緩駛離外高橋造船4號碼頭，駛往母港——上海吳淞口國際郵輪港。歷經(jīng)八年科研攻關(guān)、五年設(shè)計建造，我國終于順利摘取了最后一顆“造船業(yè)皇冠上的明珠”。

去年9月，“愛達(dá)·魔都號”離開碼頭開始第二次完工試航時，按照試航路線，在途經(jīng)南槽航道時，會遇到一處淺點，海圖水深小于6米，這對于吃水最深超過8米的“愛達(dá)·魔都號”是一個挑戰(zhàn)。

“‘愛達(dá)·魔都’號借助潮水上漲來通過淺點，我們要考慮到大量的船舶都會等候潮水，這就會造成船舶的擁堵，就好像上下班早高峰晚高峰一樣，我們安排巡邏艇在外高橋沿岸水域為‘愛達(dá)·魔都’號保駕試航，讓它順利進(jìn)入主航道。”浦東海事局指揮中心的工作人員介紹。

據(jù)悉，為保障“愛達(dá)·魔都號”的試航達(dá)到預(yù)期效果，浦東海事局為她的兩次試航制定了全程試航保障方案，通過排摸標(biāo)注試航風(fēng)險點，利用巡邏艇、VTS終端、CCTV視頻監(jiān)控系統(tǒng)等手段開展全方位護(hù)航，派員登輪協(xié)助船舶規(guī)避通航風(fēng)險、開展設(shè)備調(diào)試、指導(dǎo)污染物收集處理，為該輪的順利投入運營奠定基礎(chǔ)。

推動綠色航運治理落地見效

綠色和低碳已經(jīng)成為航運業(yè)發(fā)展的必然趨勢。而“綠色航運”這件事，浦東海事局早在2年多前就已開始著手。2021年底，《交通運輸部海事局關(guān)于加快推進(jìn)實施交通強國建設(shè)海事試點工作的通知》發(fā)布，明確在上海海事局試點進(jìn)行“綠色航運海事治理”。

作為上海海事局船舶防污染管理的前沿陣地，浦東海事局通過安裝覆蓋船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置作業(yè)場所的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，布點船舶黑煙智能監(jiān)測識別系統(tǒng)，開展船舶岸電使用監(jiān)管專項行動，初步實現(xiàn)船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置作業(yè)全流程可視，轄區(qū)船舶黑煙監(jiān)測全水域覆蓋，靠泊船舶使用岸電全碼頭推廣等許多創(chuàng)新舉措，推動綠色航運治理落地見效。

2023年，浦東海事局更是創(chuàng)新性地起草了《上海市綠色航運示范區(qū)管理辦法》（草案），聯(lián)合浦東新區(qū)政府將示范區(qū)納入立法調(diào)研范圍，計劃打造船舶水污染物“禁排區(qū)”、大氣污染物監(jiān)管示范區(qū)、航運低碳發(fā)展示范區(qū)“三區(qū)一體”的綠色航運示范區(qū)。

“我們希望通過綠色航運示范區(qū)的建設(shè)，引導(dǎo)港航企業(yè)向著綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進(jìn)綠色低碳智能港口建設(shè)，促進(jìn)船舶違法排污、污染事故數(shù)量逐年下降。”浦東海事局危防中心主任謝昕介紹。

鋰電池被譽為引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵因素，是構(gòu)建清潔、低碳、安全、高效的現(xiàn)代能源體系的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。隨著近幾年的出口量大幅攀升，每天都有數(shù)以千計的鋰電池類貨物集裝箱從上海港海運出口。

但蓬勃發(fā)展的海運需求也帶來了行業(yè)對于安全的擔(dān)憂。“鋰電池是國際公約規(guī)定的海運9類危險貨物，本來應(yīng)該遵照公約相關(guān)要求運輸。但是由于其發(fā)展太過迅速，大到一輛電動車、小到一件玩具都有可能含有鋰電池，豐富的應(yīng)用場景導(dǎo)致了公約在很多方面存在空白，實際運輸中經(jīng)常遇到‘無法可依’的尷尬，各家航運企業(yè)只能自行制定相關(guān)運輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，安全得不到保證。”一位航運公司從業(yè)人員表示。

記者了解到，為了解決這個矛盾，浦東海事局主動向前，開展鋰電池類貨物安全運輸及監(jiān)管研究，立足轄區(qū)特點積極向上級部門反映這一行業(yè)難點、堵點。

2023年11月30日，全國首個《上海港鋰電池類危險貨物水路運輸指南》正式發(fā)布，明確了鋰電池類危險貨物在分類標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志標(biāo)記、具體包裝、安全構(gòu)造、裝箱管理、電池檢測、船舶運輸、應(yīng)急管理等方面的技術(shù)要求，有效填補了行業(yè)的管理空白。上海近百家從事鋰電池海上運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的公司因此受益，紛紛表示《指南》出臺讓鋰電池的海運出口更加“順暢”了。

據(jù)悉，接下來，浦東海事局還將聯(lián)合浦東航運辦、中船租賃等政府部門、重點企業(yè)和科研院所，共同發(fā)起“浦東綠色航運發(fā)展”合作倡議，發(fā)揮浦東助力上海國際航運中心建設(shè)的頭雁效應(yīng)。

危險貨物申報實現(xiàn)“秒批秒辦”

上海外高橋港地處長江與東海交匯處，危險貨物申報審批量占上海港的半壁江山，年均審批40余萬票，查看附件180余萬份。

隨著《中華人民共和國長江保護(hù)法》的正式生效實施，上海港外高橋水域依法禁止運輸劇毒化學(xué)品和國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌�危險化學(xué)品。對于船載危險貨物進(jìn)出港口審批來說增加了禁運品的對比核驗，審批要求更高、壓力更大。而對于進(jìn)行申報的企業(yè)來說，審批的等待時間也更長了。

“我們要嚴(yán)把危險貨物水上運輸審核關(guān)，百分百將禁運品攔截在轄區(qū)水域之外，但是我們也要考慮到企業(yè)的現(xiàn)實需求。”2023年10月，浦東海事局研發(fā)的船載危險貨物審批智能輔助系統(tǒng)2.0上線。

新版本系統(tǒng)通過強化信息識別與數(shù)據(jù)抓取，實現(xiàn)了危險貨物申報全附件智能甄別。船載危險貨物審批的平均辦結(jié)時間從12小時縮短為6小時，附件識別率由25%提升至90%，單票審批操作時間壓縮至40秒，正式邁入“秒批秒辦”階段。

“沒有想到我們現(xiàn)在可以這么快拿到申報回執(zhí)，‘智能審批’讓我們感受到了效率提升。”上海密爾克衛(wèi)化工物流有限公司總裁助理周瑩表示。

同樣深有感觸的還有來自上海迅由國際物流有限公司技術(shù)總監(jiān)舒旻，他告訴記者，他們公司每個月都有1200票左右的貨物需要審批，2.0智能審批系統(tǒng)試運行之后，不僅大大縮短了審批時間，還幫助企業(yè)節(jié)約了不少人力成本，浦東海事局的舉措真正從企業(yè)角度出發(fā)，幫助他們紓困解難。

2024年已全新啟航，浦東海事局表示將推出更多、更務(wù)實的舉措，守護(hù)口岸、全力暢通水上運輸動脈。