“37號(hào)文”前鑒

相關(guān)部門(mén)表示，“營(yíng)改增”試點(diǎn)全面推開(kāi)后，減稅效應(yīng)將不斷放大，預(yù)計(jì)今年將減輕企業(yè)稅負(fù)5000多億元。 “當(dāng)前，實(shí)體經(jīng)濟(jì)較為困難，為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，在設(shè)計(jì)全面推開(kāi)’營(yíng)改增‘試點(diǎn)方案時(shí)，按照改革和穩(wěn)增長(zhǎng)兩兼顧、兩促進(jìn)的原則，做出妥善安排。”財(cái)政部相關(guān)司負(fù)責(zé)人介紹。在“營(yíng)改增”試點(diǎn)全面推開(kāi)中，還將采取多種措施確保行業(yè)稅負(fù)只減不增。明確新增試點(diǎn)行業(yè)的原營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策原則上予以延續(xù)，對(duì)老合同、老項(xiàng)目以及特定行業(yè)采取過(guò)渡性措施，對(duì)服務(wù)出口實(shí)行零稅率或免稅政策，從稅制設(shè)計(jì)上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

按照這樣的稅收邏輯，此次融資租賃回租業(yè)務(wù)或是被“誤傷”.此前，融資租賃的回租業(yè)務(wù)也遭受過(guò)“滅頂之災(zāi)”,后來(lái)被“矯正”.

所謂“37號(hào)文”,是指2013年8月1日起施行的《交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)增值稅一般納稅人資格認(rèn)定有關(guān)事項(xiàng)的公告》，其中規(guī)定當(dāng)期收到的租金須全額開(kāi)具增值稅發(fā)票，即全額征稅。這導(dǎo)致售后回租業(yè)務(wù)稅負(fù)大幅攀升，使中國(guó)融資租賃行業(yè)遭受到近幾年來(lái)最大的沖擊。由于受“37號(hào)文”的沖擊，全國(guó)融資租賃行業(yè)的售后回租業(yè)務(wù)幾近停擺。2013年三季度末全國(guó)融資租賃合同余額為1.9萬(wàn)億元，較6月底環(huán)比增長(zhǎng)為零，是2007年來(lái)首次出現(xiàn)規(guī)模增長(zhǎng)停滯。為此，融資租賃企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)不斷向國(guó)家稅務(wù)總局和商務(wù)部、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)等監(jiān)管部門(mén)陳情，最終國(guó)家稅務(wù)總局在聽(tīng)取各方意見(jiàn)后對(duì)政策作出修改。國(guó)家稅務(wù)總局2013年12月13日發(fā)布關(guān)于融資租賃行業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅的新政策，規(guī)定合格的出租人開(kāi)展回租業(yè)務(wù)，本金部分將無(wú)需再對(duì)開(kāi)票，從而替代原“37號(hào)文”的相關(guān)規(guī)定。這意味著全國(guó)規(guī)模上萬(wàn)億元的融資租賃回租業(yè)務(wù)被解套。

3月23日，全面“營(yíng)改增”細(xì)則出臺(tái)，明確融資租賃回租業(yè)務(wù)定性為金融業(yè)，以后是否會(huì)出現(xiàn)類似2013年的“政策補(bǔ)丁”,業(yè)內(nèi)人士均表示一時(shí)難以預(yù)測(cè)，只有努力通過(guò)各種渠道反映行業(yè)困境，盡一切可能避免撞上“政策墻”.