我國船舶工業(yè)正處于提檔升級(jí)的關(guān)鍵期，對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才的需求極大，尤其是在新技術(shù)、新模式不斷涌現(xiàn)的當(dāng)下，企業(yè)對(duì)高技能人才的需求更為迫切，穩(wěn)定的高技能產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍是船舶工業(yè)持續(xù)發(fā)展堅(jiān)實(shí)的人才保障。

高技能人才培養(yǎng)的校企合作存在學(xué)校熱、企業(yè)冷的情況，合作層次淺、水平低；職業(yè)院校“雙師型”教師嚴(yán)重短缺，師資招聘重學(xué)歷、輕技能；高技能人才培養(yǎng)“二元辦學(xué)”模式不利于統(tǒng)籌管理和資源有機(jī)整合……在今年全國兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員，九三學(xué)社江蘇省委副主委、南通大學(xué)校長施衛(wèi)東對(duì)上述我國高技能人才培養(yǎng)存在的問題直言不諱。他建議，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌產(chǎn)教資源；打造多元化培養(yǎng)路徑，完善高技能人才創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步加快高技能人才培養(yǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

近幾年來，關(guān)于高技能人才培養(yǎng)滯后、人才供給結(jié)構(gòu)失衡的話題，成為全國人大代表和全國政協(xié)委員熱議的焦點(diǎn)。高技能人才短缺引發(fā)全社會(huì)關(guān)注，船舶行業(yè)尤為突出，產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人青黃不接、高技能人才斷檔，人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)難以滿足造船業(yè)用工需求，船企“招工難、用工貴”的矛盾愈發(fā)凸顯。

“其癥結(jié)除了高技能人才培養(yǎng)及管理模式相對(duì)滯后外，還在于我國高技能人才供給不足、結(jié)構(gòu)失衡。”施衛(wèi)東指出，從數(shù)量上看，我國高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例與日本的40%、德國的50%還有很大差距；從人員素質(zhì)上看，技能人才隊(duì)伍仍以初、中級(jí)工為主體，技師以上人才數(shù)量需求不足，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迫切需要的高技能人才尤為緊缺。據(jù)了解，“招生難”問題在船舶行業(yè)尤其突出，一些地方的船舶技校，受到招生環(huán)境和近幾年船舶市場波動(dòng)變化的雙重沖擊，船舶專業(yè)新生占比已經(jīng)降至10%左右，幾乎難以再維持行業(yè)技校的特色。從結(jié)構(gòu)上看，高技能人才隊(duì)伍青黃不接，老齡化現(xiàn)象已凸顯，人才培養(yǎng)存在斷層風(fēng)險(xiǎn)。船企在招聘用工過程中發(fā)現(xiàn)了適齡人員就業(yè)難、新生力量補(bǔ)充難、一線高技能人才招聘難的“三難”現(xiàn)象。此外，部分行業(yè)、企業(yè)和用人單位仍存在“待遇唯學(xué)歷、干活要技能”的現(xiàn)象，高技能人才與企業(yè)管理、專業(yè)技術(shù)人才之間的收入差距較大，薪酬結(jié)構(gòu)不合理，人才發(fā)展路徑窄。

施衛(wèi)東表示，當(dāng)前我國正處于全面深化改革的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期，我國對(duì)創(chuàng)新型高技能人才的需求比以往任何時(shí)候都顯得更為迫切。同時(shí)，我國船舶工業(yè)正處于提檔升級(jí)的關(guān)鍵期，對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才的需求極大，尤其是在新技術(shù)、新模式不斷涌現(xiàn)的當(dāng)下，企業(yè)對(duì)高技能人才的需求更為迫切，穩(wěn)定的高技能產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍是船舶工業(yè)持續(xù)發(fā)展堅(jiān)實(shí)的人才保障。

施衛(wèi)東建議，首先，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌產(chǎn)教資源。統(tǒng)籌整合教育和人社部門的職業(yè)教育職能，增加部門協(xié)同，制定統(tǒng)一的職業(yè)院校辦學(xué)政策。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為發(fā)展導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式，對(duì)接地區(qū)產(chǎn)業(yè)人才需求，引導(dǎo)院�？茖W(xué)規(guī)劃專業(yè)設(shè)置及人才培養(yǎng)，例如：聚焦造船業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求，進(jìn)一步加快新興行業(yè)特色人才培養(yǎng)。對(duì)部分急需稀缺專業(yè)人才，探索實(shí)施訂單式精準(zhǔn)培養(yǎng)，使地方教育資源規(guī)劃布局、人才培養(yǎng)層次結(jié)構(gòu)與區(qū)域發(fā)展布局相匹配。

其次，健全工作機(jī)制，打造多元化培養(yǎng)路徑。進(jìn)一步整合高等院校、科研院所、科創(chuàng)孵化器等機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢(shì)，充分“借智”“借力”，探索構(gòu)建政府、企業(yè)、院校、科研機(jī)構(gòu)共同參與的高技能人才培養(yǎng)機(jī)制，服務(wù)產(chǎn)教融合和人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)職業(yè)院校與企業(yè)合作開展技能提升培訓(xùn)，支持企業(yè)參與學(xué)校招生規(guī)劃、人才培養(yǎng)方案制訂、課程教材開發(fā)等，深化校企合作。強(qiáng)化技能大師工作室的運(yùn)行效能，探索職業(yè)院校與科研院所在實(shí)訓(xùn)基地共建、師資共享等產(chǎn)、學(xué)、研、訓(xùn)領(lǐng)域合作，進(jìn)一步提升高技能人才培養(yǎng)水平。

再次，加大人才激勵(lì)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。不斷完善高技能人才薪酬體系和創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，探索打破唯學(xué)歷、輕技能的分配體系，逐步實(shí)現(xiàn)高級(jí)工、技師、高級(jí)技師的薪資待遇與大專、本科、碩士相適應(yīng)，重獎(jiǎng)在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮關(guān)鍵作用的高技能人才。完善職業(yè)技能認(rèn)定體系，擴(kuò)大企業(yè)技能評(píng)價(jià)自主權(quán)，優(yōu)化獎(jiǎng)補(bǔ)方式，探索實(shí)行技能等級(jí)晉升與薪酬待遇掛鉤的制度。打通高技能人才發(fā)展上升渠道，設(shè)立首席技師辦公室，形成“一廠四師”的行政領(lǐng)導(dǎo)新機(jī)制，營造有利于技術(shù)人才成長發(fā)展的環(huán)境氛圍。

最后，深化職校教育教學(xué)改革，完善人才培養(yǎng)體系。拓寬職業(yè)院校教師引進(jìn)渠道，吸引企業(yè)優(yōu)秀高技能人才、能工巧匠、技能大師入校任教，降低學(xué)歷要求，提高技能要求。加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，充分發(fā)揮基地在職業(yè)培訓(xùn)、高技能人才研修、職業(yè)技能競賽等方面作用。推進(jìn)高技能人才培養(yǎng)模式改革，加大力度做實(shí)工學(xué)交替，構(gòu)建以技能提升為引領(lǐng)的項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)等教學(xué)模式，提升實(shí)訓(xùn)質(zhì)量。