今年上半年，新冠肺炎疫情肆虐全球，國(guó)際油價(jià)出現(xiàn)暴跌且低油價(jià)長(zhǎng)期化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，導(dǎo)致全球海洋工程裝備招標(biāo)市場(chǎng)事實(shí)上處于停擺狀態(tài)。海工裝備訂單的枯竭加上剩下的工作量也即將消耗殆盡，韓國(guó)造船業(yè)上萬(wàn)名員工將迎來(lái)一波失業(yè)潮。

海工訂單即將“清零”，萬(wàn)名員工或失業(yè)

據(jù)韓國(guó)造船業(yè)界人士透露，在三星重工和大宇造船的大型造船廠所在的慶尚南道巨濟(jì)市，因海工裝備工作量不足，最多有8000名合作公司的員工面臨失業(yè)的危機(jī)。

造船業(yè)是巨濟(jì)市的支柱產(chǎn)業(yè)，韓國(guó)第二、第三大造船企業(yè)大宇造船、三星重工均坐落在這里，而巨濟(jì)市也由此成為世界造船中心之一，被稱為“韓國(guó)造船業(yè)大本營(yíng)”“韓國(guó)造船第一城”，有著“鋼鐵俠般的城市”之美譽(yù)。據(jù)業(yè)界透露，目前在巨濟(jì)市，僅三星重工和大宇造船海工裝備制造相關(guān)合作公司的員工就有8000人左右。

巨濟(jì)市市長(zhǎng)卞光鏞6月30日在接受韓國(guó)媒體慶南CBS采訪時(shí)證實(shí)了這一消息。卞光鏞強(qiáng)調(diào)了海工裝備工作量不足帶來(lái)的危機(jī)并表示:“據(jù)推算，目前巨濟(jì)市因此可能失去工作崗位的員工最多達(dá)8000人，最少也有5000至6000人。這既是失業(yè)者個(gè)人的問(wèn)題，也會(huì)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)造成致命打擊。因此，盡快制定針對(duì)這一問(wèn)題的對(duì)策非常迫切。”而韓國(guó)造船業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)預(yù)測(cè)因此而失業(yè)的人數(shù)則更為驚人，或?qū)⑦_(dá)到萬(wàn)人以上。

然而，大宇造船的海工裝備工作量已接近“清零”。目前，該公司僅手持一份海工訂單，是去年12月與美國(guó)雪佛龍股份有限公司(Chevron Corporation)簽訂的一座半潛式浮式生產(chǎn)平臺(tái)(Semi FPS/FPU)。這也是大宇造船時(shí)隔5年之后承接的唯一一份海工裝備新訂單。此前，大宇造船曾以6. 6億美元的價(jià)格從美國(guó)Vantage Drilling鉆井公司承接了一艘鉆井船，但在2015年8月遭遇撤單。2018年5月，大宇造船與挪威船東John Fredriksen旗下鉆井公司Northern Drilling(NODL) 簽訂合同，以3.5億美元的價(jià)格將這艘撤單鉆井船再次出售給NODL，然而，去年10月，大宇造船的這艘鉆井船又遭NODL撤單。

大宇造船相關(guān)人士對(duì)此表示：“公司海工部門的工作量遲早會(huì)被消耗殆盡。我們正在采取應(yīng)對(duì)措施，將海工部門的工人調(diào)整到商船建造部門，只保留必要的人力。”

相比之下，三星重工的情況看似略好一些，但其實(shí)也很不樂觀。與其他韓國(guó)造船企業(yè)相比，三星重工的海工裝備建造比重更高。目前，該公司手持3個(gè)海工訂單，其中包括去年4月簽約的印度利來(lái)安斯的1艘浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸油船(FPSO)，以及一座FPU和一座浮式液化天然氣生產(chǎn)和存儲(chǔ)裝置(FLNG) 。去年9月，全球最大浮式鉆井平臺(tái)船東之一的Transocean撤銷了其2018年收購(gòu)的子公司Ocean Rig2014年與三星重工簽訂的2艘超深水鉆井船訂單。而且，三星重工還承擔(dān)著庫(kù)存鉆井船會(huì)產(chǎn)生更多追加成本的風(fēng)險(xiǎn)。三星重工尚未交付的5艘?guī)齑驺@井船的合同價(jià)值為29. 9億美元,而去年年底的賬面價(jià)值僅為15. 9億美元，減少了近一半。

三星重工相關(guān)人士對(duì)此表示：“公司還有2個(gè)2022年交付的海工裝備，但由于沒有后續(xù)訂單，兩年后工作量就將見底，我們正考慮將更多的精力投入到經(jīng)營(yíng)接單方面。”

另?yè)?jù)韓國(guó)《每日勞動(dòng)新聞》報(bào)道， 韓國(guó)造船業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)透露，大宇造船和三星重工目前在建的海工裝備項(xiàng)目完成后，兩家造船企業(yè)對(duì)合作公司的工人將進(jìn)行大規(guī)模的結(jié)構(gòu)調(diào)整，涉及的員工規(guī)模將達(dá)到約11000人。

韓國(guó)造船業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)由韓國(guó)金屬工會(huì)所屬的6家工會(huì)組織(現(xiàn)代重工支部、大宇造船海洋分會(huì)、現(xiàn)代三湖重工分會(huì)、城東造船分會(huì)、STX造船分會(huì)、韓進(jìn)重工分會(huì))和現(xiàn)代尾浦造船工會(huì)、三星重工勞動(dòng)者協(xié)議會(huì)等組成。

海工市場(chǎng)短期無(wú)法好轉(zhuǎn)，“人力結(jié)構(gòu)調(diào)整”激發(fā)新矛盾

由于三星重工和大宇造船海工部門的工作量即將耗盡，解決工人失業(yè)危機(jī)的確切方法似乎也只有承接新的訂單。但業(yè)內(nèi)人士分析，在目前的低油價(jià)時(shí)代，海工裝備的招標(biāo)并非易事。

一般情況下，國(guó)際油價(jià)在60美元/桶以下時(shí)，海工裝備市場(chǎng)就會(huì)萎縮。但目前國(guó)際油價(jià)停留在40美元/桶左右，由于海工裝備項(xiàng)目金額大、耗時(shí)長(zhǎng)，如果對(duì)穩(wěn)定的油價(jià)水平?jīng)]有信心，全球主要油氣公司就很難向造船企業(yè)發(fā)出新的海工訂單。再加上新冠肺炎疫情造成的原油、液化天然氣 (LNG)需求減少，使得海工裝備領(lǐng)域的訂購(gòu)計(jì)劃被進(jìn)一步推遲。據(jù)韓華投資證券人士透露，目前全球主要海工項(xiàng)目的投資決定都已被迫中斷或無(wú)限期推遲。

韓國(guó)造船業(yè)界的一位相關(guān)人士表示:“要想使海工領(lǐng)域的工作量增加，新冠肺炎疫情得到有效控制和國(guó)際油價(jià)、LNG價(jià)格上漲這兩個(gè)條件必須同時(shí)出現(xiàn)。目前，我們還沒有有效的應(yīng)對(duì)海工領(lǐng)域工作量減少的辦法。”

面對(duì)這種形勢(shì)，三星重工和大宇造船采取“人力結(jié)構(gòu)調(diào)整”的措施將在所難免。對(duì)此，韓國(guó)造船產(chǎn)業(yè)工人要求政府成立“勞資政協(xié)議體”，以克服造船產(chǎn)業(yè)雇用危機(jī)，并制定政策應(yīng)對(duì)方案。也就是說(shuō)，在“解雇海嘯”襲來(lái)之前，勞、資、政三方應(yīng)該共同建立“雇傭安全網(wǎng)”。

今年4月底，韓國(guó)造船業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)向青瓦臺(tái)韓國(guó)總統(tǒng)府提交了包括“造船業(yè)從業(yè)工人總雇傭保障”在內(nèi)的7項(xiàng)要求的《造船工聯(lián)對(duì)政府要求案》，主張“反對(duì)未經(jīng)工會(huì)同意的一切解雇(結(jié)構(gòu)調(diào)整)。”其他６項(xiàng)要求分別是：一、對(duì)拖欠工資、休業(yè)補(bǔ)貼、原包責(zé)任明確化，加大對(duì)欠薪管理者的處罰力度；二、合作企業(yè)工人發(fā)生安全事故時(shí)進(jìn)行的原包及分包共同調(diào)查得到法律保障；三、廢除包括物流組在內(nèi)的造船業(yè)多層轉(zhuǎn)包；四、批準(zhǔn)《2009 年香港國(guó)際安全與無(wú)害環(huán)境拆船公約》，以促進(jìn)安全和環(huán)保的船舶再利用；五、改善休假制度，批準(zhǔn)國(guó)際勞工組織(ILO)公約；六、成立韓國(guó)造船產(chǎn)業(yè)“勞資政協(xié)議體”。

韓國(guó)造船業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)表示：“最近，為維持雇傭傾盡全力的社會(huì)氛圍正在倒退，造船產(chǎn)業(yè)將陷入無(wú)法恢復(fù)相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的危險(xiǎn)中。因此有必要采取特殊對(duì)策來(lái)維持雇傭。”

對(duì)此，巨濟(jì)市市長(zhǎng)卞光鏞日前在就任2周年接受韓國(guó)媒體News1采訪時(shí)表示：“我們正在從市政府的角度為中小船舶合作企業(yè)提供培訓(xùn)、青年人招聘支援資金等，旨在促進(jìn)合作企業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定和勞動(dòng)環(huán)境改善，并在此基礎(chǔ)上準(zhǔn)備構(gòu)建中央政府和地方政府共同參與的新型造船業(yè)雇用穩(wěn)定模式。”他強(qiáng)調(diào)：“為了造船業(yè)能夠作為巨濟(jì)的主要產(chǎn)業(yè)繼續(xù)生存，我們將提供持續(xù)的援助。”（王楚）