面對亞洲造船業(yè)的不公平競爭，作為歐洲海事技術(shù)領(lǐng)域代表的歐洲船舶及海事設(shè)備協(xié)會（SEA Europe）近日再次呼吁，歐盟應(yīng)當(dāng)采取單方面措施來強化造船業(yè)公平競爭環(huán)境，對亞洲國家為本國造船業(yè)提供補貼支持的行為進行干預(yù)。

SEA Europe近日表示，歐盟以外國家以扭曲市場的支持措施為本國造船業(yè)提供支持，導(dǎo)致全球造船業(yè)產(chǎn)能過剩，這一問題無法得到解決，因為造船業(yè)沒有有效的國際貿(mào)易工具。

SEA Europe代表著歐洲16個國家/地區(qū)幾乎100%的造船業(yè)。自2016年以來，SEA Europe一直在倡議主動重啟經(jīng)合組織（OECD）談判，推動各方展開對話，使造船業(yè)恢復(fù)公平競爭。然而，在去年12月舉行的OECD造船工作小組會議中，韓國拒絕就此進行實質(zhì)性討論，導(dǎo)致各方無法在OECD框架內(nèi)達成共識。

SEA Europe指出，由于船舶及其市場的特殊性質(zhì)，世貿(mào)組織規(guī)則手冊中并沒有任何適用于造船業(yè)的貿(mào)易防御文書，因此，應(yīng)當(dāng)要看到建立一個全球造船業(yè)規(guī)則的必要性。

對于歐盟造船業(yè)而言，SEA Europe認(rèn)為，歐盟根本沒有任何有效的工具來阻止不正當(dāng)行為，也不能很好地應(yīng)對不正當(dāng)外國競爭。因此，SEA Europe呼吁，歐盟當(dāng)局應(yīng)考慮歐洲造船業(yè)面臨的全球性競爭，立即制定有效的貿(mào)易措施及競爭規(guī)范，從而保障戰(zhàn)略性的歐洲海事制造、工業(yè)基礎(chǔ)、海事專有技術(shù)和技能。

SEA Europe秘書長Christophe Tytgat表示：“在其政策文件《歐盟與中國的戰(zhàn)略前景》中，歐盟委員會已經(jīng)承認(rèn)，歐盟的政策工具和貿(mào)易防御工具并未完全涵蓋不公平補貼或第三國支持的全部影響。造船業(yè)尤其如此，該行業(yè)一直缺乏有效的貿(mào)易保護手段，導(dǎo)致歐洲在主要的商船建造市場幾乎完全敗給了亞洲。”

另一方面，雖然沒有有效的國際規(guī)則，但歐盟已經(jīng)賦予歐洲造船業(yè)一套強有力的競爭規(guī)則，包括嚴(yán)格的補貼控制制度。根據(jù)歐盟國家援助規(guī)則，嚴(yán)格禁止成員國政府為其船企提供虧損價格。然而，與歐盟相反，歐盟以外的國家政府可以支持本國造船業(yè)，導(dǎo)致歐洲船企無法在公平的基礎(chǔ)上競爭。因此，SEA Europe認(rèn)為，歐盟應(yīng)當(dāng)將自己的競爭規(guī)則適用于在內(nèi)部市場運營的任何船舶。

去年11月，SEA Europe和歐洲工業(yè)工會（IndustriALL Europe）曾共同呼吁，希望歐盟將海事技術(shù)領(lǐng)域確認(rèn)為歐洲的戰(zhàn)略部門，并制定專門的歐洲行業(yè)戰(zhàn)略。兩家協(xié)會認(rèn)為，海事技術(shù)部門為歐洲提供了超過100萬個工作崗位，對歐洲許多群體和地區(qū)至關(guān)重要。

Christophe Tytgat當(dāng)時稱：“歐洲在先進海事技術(shù)方面失去專業(yè)知識、能力和領(lǐng)導(dǎo)地位的風(fēng)險很高，特別是考慮到來自亞洲的不公平競爭，以及中國的《中國制造2025》政策。對歐洲來說，失去這種專業(yè)知識和100萬個工作崗位是無法承受的！這就是為什么我們強烈呼吁歐盟機構(gòu)采取全面的歐盟行業(yè)政策來支持海事技術(shù)行業(yè)的原因。”

據(jù)國際船舶網(wǎng)了解，歐洲目前大約有300家船廠和22000家海事設(shè)備公司，雇傭90萬以上的技術(shù)人員。按照手持訂單價值計算，歐洲造船業(yè)僅次于以海軍造船業(yè)為主的美國，位居全球第二，規(guī)模大于其直接的亞洲競爭對手（注：該統(tǒng)計應(yīng)包括軍船建造業(yè)務(wù)）。此外，歐洲制造商和供應(yīng)商占全球海事和船舶設(shè)備產(chǎn)量的50%左右。