全年近2000起事故，26人死亡，在新船訂單大增、業(yè)績不斷改善的同時，韓國造船業(yè)外包工人安全事故也在迅速增長，成為韓國造船業(yè)面臨的一個不可忽視的嚴峻問題。

路透社援引一份韓國政府調(diào)查報告顯示，2000年韓國造船業(yè)外包工人數(shù)量僅占員工總數(shù)的一半不到，但到2014年至2015年這一比例已經(jīng)上升到了70%。

作為韓國船企主要客戶的荷蘭皇家殼牌韓國子公司的一名高級經(jīng)理Ju Young-kyu指出，與中國船企相比，多層分包是韓國船企的一個“獨特”特征。

據(jù)了解，為了盡可能地削減成本，韓國船企采用“多層分包”形式大量雇傭外包工人，外包工人比例不斷上升，這些外包工人收入遠低于正式職工，卻承擔著最大風險。

外包工人比例的增加也是導致韓國造船業(yè)安全事故頻發(fā)的重要原因之一。為了進一步削減成本，分包商甚至會將工作繼續(xù)外包給三線工人，而這不可避免地會增加安全事故的風險。數(shù)據(jù)顯示，去年韓國造船業(yè)報告了近2000起工業(yè)事故，包括26例死亡事故。

2017年5月1日，三星重工發(fā)生了過去10年來韓國造船業(yè)最嚴重的安全事故，一座800噸龍門吊與一座50多米高、32噸級塔式起重機相撞，塔式起重機隨后倒塌，壓在正在建造中的約20米高的海上平臺模塊上，事故致使6人死亡、25人受傷。全部6名遇難工人和25名受傷工人均為外包工人。

事實上，事故發(fā)生的當天三星重工共有近1500名外包工人正在作業(yè)，幾乎占當時船廠勞動力總數(shù)的90%左右。與正式職工相比，這些外包工人的報酬更低、就業(yè)保障和培訓更少。

三星重工和其他韓國大型企業(yè)集團承認，越來越依賴外包工人和臨時工來削減成本、提高勞動靈活性。不過，路透社采訪了約20名工人、分包商高管和專家，受訪者稱，這些大型企業(yè)集團對外包工人工傷事故承擔的責任很小。

今年5月，韓國法院對2017年三星重工重大事故的相關高管進行了判決，7名員工被判緩刑。三星重工一名供應商高管透露，三星重工代表分包商向一些受害者家屬各賠償了數(shù)十萬美元，作為回報，受害者家屬同意不起訴三星重工或分包商。

根據(jù)韓國政府的報告，對企業(yè)和高管的寬松判決在一定程度上阻礙了韓國減少職業(yè)事故的努力。

大量使用外包工人也使韓國船企能夠減少職業(yè)事故保險費。三星重工的母公司三星集團在2016年至2019年6月期間享受了近4000億韓元（約合3.34億美元）的職業(yè)事故保險費折扣，這是因為三星集團在涉及分包商的事故中不承擔責任。三星重工在談及保險費用和法律責任時也表示，主承包商和分包商所承擔的責任應取決于每次事故的法律責任。

數(shù)據(jù)顯示，2018年，臨時工占韓國全部工人總數(shù)的21.2%，幾乎是經(jīng)合組織平均數(shù)據(jù)11.7%的兩倍。同時，韓國轉(zhuǎn)包商工人每月收入僅為340萬韓元（約合334美元），只有主承包商工人的62%。與此同時，在經(jīng)合組織成員國中，韓國的工業(yè)安全記錄排名倒數(shù)第三。