全國政協(xié)委員、國家海洋信息中心主任何廣順

“當前，海洋調查儀器設備、海洋新能源裝備、海水淡化裝備國內市場前景廣闊，但受科研體制機制制約和發(fā)展導向影響，重研發(fā)、輕產業(yè)化的‘兩張皮’問題突出，影響了我國海洋設備裝備自主品牌的國產化進程。”在全國政協(xié)十三屆一次會議期間，全國政協(xié)委員、國家海洋信息中心主任何廣順接受記者采訪時表示，我國已經具備海洋可再生能源開發(fā)利用、海水淡化等裝備領域產業(yè)化的技術基礎，建議整合國內相關優(yōu)勢力量，組建國有大型海洋調查和新能源裝備企業(yè)，推動海洋調查和新能源裝備關鍵核心技術以及相關產業(yè)的跨越式發(fā)展，打造中國海洋設備裝備自主品牌。

何廣順表示，建設海洋強國離不開堅實的工業(yè)基礎，近年來我國雖然在大型海洋工程裝備領域發(fā)展迅速，但是在海洋調查、觀測、監(jiān)測儀器設備和海洋能開發(fā)利用、海水淡化等裝備領域的研發(fā)和生產水平遠遠落后于世界先進國家，國產化設備和裝備的市場份額很小。這主要表現(xiàn)在兩方面：一是海洋調查儀器設備在國內需求大，但核心技術并未掌握。隨著我國認知、開發(fā)、利用海洋活動的不斷拓展，對海洋調查、觀測、監(jiān)測和深海探測設備的需求越來越大，且這些設備的國內市場幾乎全部被國外公司把控，對我國進行核心技術封鎖。國內為數(shù)不多的海洋調查儀器設備生產部門大都是小型民企，發(fā)展步履維艱，缺乏國家政策和資金支持，技術和生產水平都不高，很多小型民企最終演變?yōu)閲�外公司的代理商。二是海洋可再生能源開發(fā)利用、海水淡化等裝備國內市場前景廣，但產業(yè)化能力較弱。這些產業(yè)技術含量高、研發(fā)周期長、投入高、風險大，一般的小型民營企業(yè)很難實現(xiàn)研發(fā)、產業(yè)化、規(guī)�；�生產并保持可持續(xù)發(fā)展。

“在新時代加快建設海洋強國的背景下，我國必須加快推動海洋調查儀器設備、海洋可再生能源開發(fā)利用裝備和海水淡化裝備自主品牌的發(fā)展，盡快擺脫受國外技術制約的現(xiàn)狀。”何廣順表示，多年來，國家在海洋調查儀器設備和海洋新能源裝備等領域的技術研發(fā)、政策引導、資金投入、組織實施等方面開展了大量工作，擁有一批國家級科研機構，并依托國家專項資金，加強相關技術研發(fā)與產業(yè)化推動，在海洋調查儀器設備和海洋新能源裝備產業(yè)具備了一定產業(yè)化的技術基礎。但是，由于科研體制機制問題以及很少與相關國內大企業(yè)建立緊密的產學研合作模式，導致產業(yè)化進程非常緩慢。

“‘高鐵模式’值得借鑒。”何廣順表示，從我國經濟體制改革和產業(yè)發(fā)展態(tài)勢看，突出政府計劃抓手，實施一定程度計劃經濟的高鐵、載人航天、商用飛機、移動通信等產業(yè)都實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，并取得了一批具有世界先進水平、標志性的重大創(chuàng)新成果，彰顯了我國社會主義制度的優(yōu)勢。何廣順建議，整合國內相關優(yōu)勢力量，組建海洋調查（觀測、監(jiān)測、深海探測）儀器設備、海洋新能源裝備、海水淡化裝備等三個大型國有企業(yè)，打造中國的海洋設備裝備自主品牌。

按照何廣順的構想，他建議采取計劃與市場相結合的發(fā)展模式，先期以計劃為主，注重“政策溫床”，綜合運用國家扶持政策和配套海洋政策，一方面，充分發(fā)揮財政、稅收的作用，并引導多元資本支持，將企業(yè)盡快做大做優(yōu)做強；另一方面，積極吸納國內中小企業(yè)參與產業(yè)鏈條建設，組建企業(yè)聯(lián)盟。在此基礎上，給予企業(yè)一定程度的專營權，在經營和發(fā)展模式上，優(yōu)先采購國產化設備，待實力具備后，再全面推向市場，真正成為自主經營、自負盈虧、自擔風險的市場主體，共同引導海洋調查和新能源裝備由“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”。