介紹：

2000年IMO就開(kāi)始評(píng)估目前的規(guī)范是否能夠適應(yīng)現(xiàn)代化郵輪不斷增長(zhǎng)的噸位及載客量，和在更多遠(yuǎn)端領(lǐng)域開(kāi)展的業(yè)務(wù)。

目前超過(guò)50%的在建郵輪超巴拿馬級(jí)，載員人數(shù)超過(guò)5000（甚至達(dá)到8,000）。對(duì)于救援如此龐大人數(shù)，完全成功的極低概率將給救援措施帶來(lái)獨(dú)特的挑戰(zhàn)。

2006年12月召開(kāi)的第82次海事安全委員會(huì)議通過(guò)了SOLAS多項(xiàng)修正案，旨在提高防止意外事故措施及受損船只生存率以確保船舶在安全返港途中，所有在船人員的安全。

依據(jù)這些修正案，客船應(yīng)在遭受那些在新規(guī)范中定義不至于超過(guò)“船損閾值”的火災(zāi)或進(jìn)水狀況下，能夠憑借自身的動(dòng)力駛向安全港口。在“安全返港”期間，所有在船人員將集中居住在安全區(qū)域，并為他們的安全和健康提供基礎(chǔ)服務(wù)。如果船損超過(guò)“閾值”，SOLAS現(xiàn)在要求在考慮到一整個(gè)主防火區(qū)全損，關(guān)鍵系統(tǒng)必須能夠工作3小時(shí)，以確保船舶的“有序疏散”。

這些新概念如“船損閾值”，“安全區(qū)域”“安全返港”及“有序疏散”應(yīng)適用于那些船長(zhǎng)超過(guò)120米及以上或有3個(gè)及以上主豎區(qū)并在2010年7月1日及以后進(jìn)行船舶龍骨敷設(shè)的新造船。

很明顯這些“安全返港”規(guī)范不僅會(huì)對(duì)于大型豪華郵輪的設(shè)計(jì)（初始概念）產(chǎn)生影響，而且也會(huì)影響中小型郵輪及乘客渡輪的設(shè)計(jì)。提高推進(jìn)器，電推及舵機(jī)系統(tǒng)的冗余備份，安全設(shè)備新的設(shè)計(jì)布置將肯定會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)生影響并極有可能增加成本。

對(duì)于每個(gè)關(guān)鍵系統(tǒng)在船舶進(jìn)水或火災(zāi)后能力的必要評(píng)估將要求船廠在設(shè)計(jì)的非常早期的初始階段就進(jìn)行新的研究，并且需要權(quán)力機(jī)關(guān)或船級(jí)社基于新的系統(tǒng)原理考慮船舶未來(lái)的可操作性以評(píng)估船舶的設(shè)計(jì)。

安全返港要求

按新SOLAS規(guī)范第二章第二條21.1款，在2010年7月1日及以后建造的客船，船長(zhǎng)120米及以上，或具有3個(gè)及以上主豎區(qū)，需要符合規(guī)范II-2/21.

需要理解的是船上所有主豎區(qū)應(yīng)按此規(guī)范的目的來(lái)計(jì)算，無(wú)論這些主豎區(qū)是否包括居住區(qū)域。然而，水平防火區(qū)（特別分類及滾裝區(qū)域）不應(yīng)該被計(jì)入主豎區(qū)內(nèi)。

這些新的SOLAS修正案引入了的幾個(gè)新的概念如“船損閾值”，“必要系統(tǒng)”，“安全區(qū)域”及“有序疏散”會(huì)在以后的章節(jié)中細(xì)述。

新的SOLAS規(guī)范II-1/8-1,II-2/21及II-2/22

第II-1章，8-1條要求第II-2章，21.4條所列“必要系統(tǒng)”在任何單一水密艙室滲水后，仍然能保證運(yùn)行。值得注意的是艙室內(nèi)部和艙室本身需要和海洋分隔邊界。

第II-2章21條提供的“安全返港” 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求船舶在失火后并且不超過(guò)“船損閾值”的情況下，受損船舶能保有自身的推進(jìn)動(dòng)力。§21.3所定義的火災(zāi)船損閾值應(yīng)僅造成火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的損失應(yīng)被限定在最近的A等級(jí)邊界如果該區(qū)域在固定式滅火裝置保護(hù)下,或者火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的損失應(yīng)只影響毗鄰的非過(guò)火空間至最近的A等級(jí)邊界。

從規(guī)范內(nèi)容上看，該要求是相對(duì)模糊的。在這個(gè)領(lǐng)域方面需要更多詳細(xì)解釋文件作為適當(dāng)和統(tǒng)一執(zhí)行此規(guī)范要求。最初的指導(dǎo)意見(jiàn)有五大船級(jí)社（BV,DNV,LR及RINA）在主要?dú)W洲船廠和一切運(yùn)營(yíng)公司的協(xié)助下給出，并有意大利和國(guó)際郵輪協(xié)會(huì)于2008年10月提交給IMO火災(zāi)保護(hù)附屬委員會(huì)。在2010年，由IMO火災(zāi)保護(hù)海事安全委員會(huì)起草的方案經(jīng)過(guò)通信組織的復(fù)審，在2010年5月的其第87屆大會(huì)批準(zhǔn)過(guò)渡性方案以評(píng)估客船系統(tǒng)在火災(zāi)或者進(jìn)水事故后的能力，為SOLAS規(guī)范II-1/8-1,II-2/22的統(tǒng)一執(zhí)行提供了額外的指導(dǎo)。該過(guò)渡性標(biāo)準(zhǔn)2010年6月刊印MSC.1/Circ.1369。

對(duì)于那些沒(méi)有固定式滅火系統(tǒng)保護(hù)的火災(zāi)區(qū)域，以下為被認(rèn)可的解釋和批注：

船損閾值可包括相鄰上層甲板（考慮到火災(zāi)向上蔓延，但下層甲板不應(yīng)受到影響）只有在同一主豎區(qū)內(nèi)的空間才可被考慮。

21條同時(shí)列了所有在未達(dá)到船損閾值的意外事故發(fā)生后需要保證推進(jìn)力和操作性的“必要系統(tǒng)”，并且確保未受到意外事故影響的船舶所有部分的安全性及安全區(qū)域所必需的服務(wù)。

這些必要的系統(tǒng)包括，見(jiàn)以下IMO.1/Circ 1369

-推進(jìn)系統(tǒng)及其必要附件

-電網(wǎng)及其必要附件

-舵機(jī)系統(tǒng)包括其動(dòng)力和控制系統(tǒng)

-燃料油填充，轉(zhuǎn)運(yùn)及服務(wù)系統(tǒng)

要求推進(jìn)器和電氣系統(tǒng)，舵機(jī)系統(tǒng)完全備份，推進(jìn)器主機(jī)和發(fā)電機(jī)需要分布在兩個(gè)獨(dú)立的機(jī)艙，并配備獨(dú)立的主配電板及推進(jìn)器輔助單元，電氣設(shè)備。兩個(gè)相鄰的舵機(jī)房需要分別配備固定式滅火裝置。船舶側(cè)推不能作為應(yīng)急操舵裝置。

-導(dǎo)航系統(tǒng)

一旦駕駛室發(fā)生事故，在安全返港期間，需要為必要的導(dǎo)航及避碰設(shè)備（固定式或便攜式）安排替代場(chǎng)所以安裝。

-內(nèi)部及外部通訊系統(tǒng)

廣播系統(tǒng)應(yīng)該在所有主豎區(qū)確保運(yùn)行，不受到火災(zāi)影響。便攜式通訊設(shè)備如提供中繼系統(tǒng)并持續(xù)運(yùn)行，而且可以在多個(gè)主豎區(qū)進(jìn)行充電，則便攜式通訊設(shè)備也可作為內(nèi)部通訊設(shè)備。

-防火主系統(tǒng)

將火災(zāi)隔絕在收意外事故影響的主防火區(qū)是可以被接受的。受影響的主防火區(qū)可以由臨近區(qū)域或水密艙室的消防栓處理。消防水龍可以從每個(gè)消防栓最大兩倍長(zhǎng)度消防水帶延伸用于受影響的主豎區(qū)。

在意外事故發(fā)生后，可選擇手動(dòng)啟動(dòng)消防泵。

-固定式消防系統(tǒng)

噴淋或同等系統(tǒng)的布置必須仔細(xì)評(píng)估，消防泵必須冗余備份并安裝于獨(dú)立的艙室。每個(gè)部分只能作用于同一主豎區(qū)中同一層甲板。

-火災(zāi)和煙霧探測(cè)系統(tǒng)

煙霧探測(cè)器系統(tǒng)的架構(gòu)必須調(diào)整以保證該系統(tǒng)在未受火災(zāi)直接影響的受損區(qū)域能夠正常運(yùn)行。每個(gè)主豎區(qū)最多一層甲板探測(cè)器故障。

-艙底水和壓載水系統(tǒng)

合理布置艙底水和壓載水泵是必要的，并且仔細(xì)布置管道。當(dāng)穿越水密艙室壁到分離的任何進(jìn)水艙室時(shí)，額外手動(dòng)控制區(qū)域閥是必要的。

-水密門及半水密門

除了那些受到意外事故影響區(qū)域邊界的水密門及半水密門，船上的水密門的位置指示應(yīng)在任何火災(zāi)區(qū)域（未達(dá)到船損閾值）正常工作。

-SOLAS II-1/22-1規(guī)范進(jìn)水探測(cè)系統(tǒng)

-SOLAS II-2/21.5.1.2描述的“安全區(qū)域”基本服務(wù)

詳細(xì)信息見(jiàn)下段

-其他被主管機(jī)關(guān)視為對(duì)于損害控制至關(guān)重要的系統(tǒng)

II-2/21.5定義的“安全區(qū)域”通常指的是那些沒(méi)有被淹沒(méi)的內(nèi)部區(qū)域及受到火災(zāi)影響的主豎區(qū)之外。應(yīng)為所有居住者提供基礎(chǔ)服務(wù)以確保在船所有人員的健康。（見(jiàn)IMO.1/Circ 1369 解釋）

-衛(wèi)生設(shè)置

最低每50人左右一個(gè)廁所

-水源

最低每人每天3L飲用水，加烹調(diào)及衛(wèi)生用水。

-食物

各類食物包括干糧

-另外的醫(yī)療看護(hù)區(qū)域

設(shè)立除醫(yī)院所在主豎區(qū)外替換的醫(yī)療看護(hù)區(qū)域，并且為照明和電源供應(yīng)配備應(yīng)急電源。

-天氣防護(hù)

除非被主管機(jī)關(guān)接收，否則需要提供內(nèi)部空間

在考慮了船舶在短期安全返港和溫暖氣候航行的情況下，可以將室外區(qū)域作為安全區(qū)域。

-防止熱輻射及低體溫癥

安全區(qū)域的溫度應(yīng)該保持在10度至30度。

-照明

在沒(méi)有船舶應(yīng)急照明系統(tǒng)覆蓋區(qū)域可以使用手持電池式照明電源。

-通風(fēng)設(shè)備

最低通風(fēng)要求不應(yīng)低于4.5立方米/小時(shí)每人。

為了支持以上所列的基本功能服務(wù)，上述列表要求系統(tǒng)需要盡可能的按必要系統(tǒng)要求評(píng)估，諸如：

-黑水和灰水系統(tǒng)（雖然在安全返港期間，灰水和黑水向海洋排放是可以接受的，也是被MARPOL附件V，Reg3可以接收的）

-飲用水系統(tǒng)

-制冷系統(tǒng)和廚房系統(tǒng)

-冷暖空調(diào)系統(tǒng)（取決于該船的運(yùn)行模式）

-照明分配

很好理解安全區(qū)域最好安排在住宿區(qū)，區(qū)域大小取決于安全返港需要的時(shí)間。Circ.1369的42條解釋要求在不超過(guò)12小時(shí)的安全返港期間每個(gè)人活動(dòng)空間不小于2平方米。

有關(guān)于安全區(qū)域的關(guān)鍵點(diǎn)就是要求保證每個(gè)安全區(qū)域在不經(jīng)過(guò)受災(zāi)主豎區(qū)的情況下能夠獲得救生設(shè)備的方法。這種要求對(duì)于擁有貫通逃生甲板的豪華郵輪比較容易做到。但對(duì)于那些不是每個(gè)主豎區(qū)都能直接到達(dá)室外逃生甲板的渡輪或中小型豪華郵輪需要仔細(xì)調(diào)查，為滿足此要求，受災(zāi)主豎區(qū)的船舶未受影響的室外通道也可接受。

- 第II-2章，22條為用于支持“有序疏散”及在受災(zāi)不可控情況下的棄船行為系統(tǒng)提供了設(shè)計(jì)準(zhǔn)則。

以下系統(tǒng)要求在所有未受災(zāi)害影響的主豎區(qū)維持運(yùn)行至少3小時(shí)

-主消防

-外部通訊系統(tǒng)

-用于處理消防水的污水處理系統(tǒng)

-逃生通道沿途照明，在集合站和逃生站

-逃生指示系統(tǒng)（如低位照明）

為達(dá)到以上的要求，應(yīng)該注意對(duì)消防系統(tǒng)和艙底水處理系統(tǒng)的泵妥善分配。同時(shí)也要仔細(xì)敷設(shè)管道，并對(duì)相關(guān)管道和電纜進(jìn)行保護(hù)。

SOLAS 第三章21.1.4條要求所有救生筏工作狀態(tài)下，需要在棄船指令給出后30分中內(nèi)全員滿載，到達(dá)釋放狀態(tài)。

系統(tǒng)能力評(píng)估

確認(rèn)船舶的設(shè)計(jì)是否按照安全返港要求應(yīng)參照MSC.1/Circ.1369規(guī)范中細(xì)節(jié)。

這些評(píng)估需要的文件至少應(yīng)包括：

船舶描述

-船舶運(yùn)營(yíng)區(qū)域及運(yùn)作模式信息以確定安全返港時(shí)要求的速度和最大距離。

-依據(jù)所要求的評(píng)估，所有系統(tǒng)列表時(shí)必要的。

該列表應(yīng)包括SOLAS 第II-2章21.4和22.3條“安全返港”和“有序疏散”所要求的最低系統(tǒng)。

-對(duì)于每個(gè)獨(dú)立的必要系統(tǒng)或系統(tǒng)組設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求滿足：

如：獨(dú)立，備份，冗余，保護(hù)或滿足所有這些要求。

-圖紙顯示船舶基本布置和必要信息

顯示水密門邊界圖紙，A等級(jí)防火邊界，水箱布置，空間防火等級(jí)，等

提交的文件也需要顯示那些由固定式滅火裝置系統(tǒng)保護(hù)的空間和那些可以對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)忽略不計(jì)的空間。

-圖紙應(yīng)顯示必要系統(tǒng)位置，布置及連接，供電模式。

-安全區(qū)域選擇和指定位置所采用的標(biāo)準(zhǔn)。

在不同火災(zāi)情況下，選定安全區(qū)域的位置及面積，及在安全返港過(guò)程每個(gè)安全區(qū)域的人數(shù)要求；

-按天氣和海況因素，最低航速數(shù)據(jù)

例如：在固定海況及考慮風(fēng)力情況下的船舶試驗(yàn)池得出的結(jié)果。

對(duì)船舶系統(tǒng)能力要求的評(píng)估

MSC.1/Circ.1369規(guī)定了詳細(xì)的評(píng)估方案包括兩步研究：

-對(duì)于所有必要系統(tǒng)的整體評(píng)估

評(píng)估是對(duì)于每個(gè)關(guān)鍵系統(tǒng)的系統(tǒng)性研究以證明在進(jìn)水或火災(zāi)后他們的能夠繼續(xù)運(yùn)行的能力。已被確認(rèn)在所有相關(guān)意外事故后都能完全冗余的必要系統(tǒng)無(wú)需進(jìn)一步評(píng)估。

該規(guī)范詳述了在特定情況下船員需要采取手動(dòng)措施。

如果在總體研究時(shí)，某系統(tǒng)被識(shí)別可能由于火災(zāi)或進(jìn)水事故（不超過(guò)船損閾值）發(fā)生故障，則應(yīng)考慮該系統(tǒng)是“危險(xiǎn)的”。

如在此項(xiàng)研究中未識(shí)別出危險(xiǎn)系統(tǒng)，整體評(píng)估可被視為已通過(guò)，不需要進(jìn)一步研究。

-危險(xiǎn)系統(tǒng)的具體評(píng)估：

每個(gè)被識(shí)別出的危險(xiǎn)系統(tǒng)將通過(guò)仔細(xì)的評(píng)估。這些評(píng)估可能需要諸如有關(guān)設(shè)備安裝，系統(tǒng)功能恢復(fù)手動(dòng)操作額外的詳細(xì)信息，以及為達(dá)到所需效果所實(shí)施的操作流程。

消防工程分析及/或消防測(cè)試，系統(tǒng)故障模式分析或?qū)τ谔囟ㄔO(shè)備進(jìn)水后可能性分析以及對(duì)系統(tǒng)其他部分產(chǎn)生后果。

如果對(duì)于船損閾值內(nèi)事故發(fā)生后系統(tǒng)能力無(wú)法確定，則設(shè)計(jì)需修改并進(jìn)行新的評(píng)估。

最終認(rèn)可和文件需要保留在船

當(dāng)所有必要系統(tǒng)的能力經(jīng)過(guò)評(píng)估后符合安全返港的要求，評(píng)估報(bào)告和船舶概述文件可提交給主管機(jī)關(guān)或者代表主管機(jī)關(guān)的船級(jí)社認(rèn)可。該有效認(rèn)可應(yīng)考慮到船舶運(yùn)營(yíng)區(qū)域及船舶描述中的工作模式。

在船舶生命周期中，任何對(duì)于船舶設(shè)計(jì)或者船舶運(yùn)營(yíng)方式的改變，需要按安全返港要求進(jìn)行評(píng)估。因此MSC.1/Circ1369 §7.4所列的文件需要保留在船上并在必要的時(shí)候進(jìn)行更新。這些文件包括船舶文件及評(píng)估報(bào)告，所要求的必要系統(tǒng)的相關(guān)操作信息，安全區(qū)域路徑，相關(guān)必要系統(tǒng)的測(cè)試描述，審核及維護(hù)計(jì)劃。