2018年1月3日，文在寅考察大宇造船海洋下屬的玉浦造船廠。

韓國政府日前出臺新規(guī)，對上一屆政府在2016年制定的造船企業(yè)承接船舶和海洋工程裝備等訂單的指導價格（guildline price）限制作出調整，為船企接單進行“松綁”。韓國造船業(yè)界和三大船企均表示歡迎，認為這將有利于船企根據(jù)實際情況在市場上展開競爭。

價格約束捆綁“手腳”

2014、2015年，韓國三大船企均出現(xiàn)歷史上從未曾有過的巨額經(jīng)營虧損，除了受低迷的市場形勢影響外，韓國政府、金融界一致分析認為：現(xiàn)代重工、三星重工、大宇造船海洋三大船企在市場上“廝殺內(nèi)斗”、競相以低價爭搶訂單，是導致虧損的“禍根”。

為避免低價爭單帶來虧損的“悲劇”重演，韓國于2016年出臺了關于船企接單的指導價格規(guī)定，要求企業(yè)必須以高于生產(chǎn)成本費用的價格承接船舶和海工裝備訂單。

對此，韓國船企普遍表示不滿，認為這對企業(yè)在國際市場上展開競爭、爭奪訂單形成了束縛。而且該規(guī)則在2017年的實際執(zhí)行中，也讓他們嘗到了“苦頭”——9艘22000TEU集裝箱船訂單和1筆海工裝備訂單分別被中國和新加坡船企搶走。訂單的流失讓韓國船企感到心痛，有關負責人向政府主管部門反映了指導價格帶來的嚴重后果，這引起了韓國政府的重視。

韓國現(xiàn)任總統(tǒng)文在寅在競選時曾允諾將大力支援造船業(yè)發(fā)展。2018年1月3日，文在寅考察大宇造船海洋下屬的玉浦造船廠，登上一艘即將完工的液化天然氣（LNG）破冰船，拉響了該船的汽笛。“這象征著總統(tǒng)為韓國造船業(yè)‘鳴笛開路’。”韓國業(yè)界和媒體評論說。

在船廠考察期間，文在寅也聽取了業(yè)界人士的意見和反饋。隨后不久，1月17日，韓國政府對船企接單相關指導價格原則作出修改，正式公布了新的接單價格導向性原則，并立即生效執(zhí)行。

放寬限制低價搶單

新出臺的接單價格導向性原則主要包括兩方面內(nèi)容。一是放寬對韓國船企在優(yōu)勢船型領域的接單限制，如LNG船、超大型集裝箱船、超大型油船（VLCC）、浮式液化天然氣生產(chǎn)儲卸裝置（LNG-FPSO）以及海洋工程裝備等，允許企業(yè)以低于生產(chǎn)成本費用約6%的價格承接項目訂單。二是允許手持訂單存量可維持10~15個月作業(yè)建造量的船企，以低于生產(chǎn)成本2~3%的價格接單；訂單不足維持10個月建造量的企業(yè)，則按照低于成本費用6%的價格接單。

同時，銀行和保險公司對船企發(fā)放新船接單預付金擔保的限制也有所放寬。韓國業(yè)內(nèi)人士稱，自2017年第四季度至今，大宇造船海洋、三星重工、STX造船海洋承接的12艘（座）船舶和海工裝備訂單至今未獲得擔保資金，預計不久后這一問題將得到解決。

對于政府允許一定范圍內(nèi)船企以低于生產(chǎn)成本費用的價格接單的指導原則，韓國骨干船企負責人表示，現(xiàn)在船企普遍“吃不飽”，開工不足導致大量生產(chǎn)設備和員工閑置，而設備維護費用及員工基本工資支出，使企業(yè)固定資產(chǎn)投資費用增多，但這并不能產(chǎn)生收益，由此導致企業(yè)財務狀況惡化。低于生產(chǎn)成本費用接單，表面上看似虧損，實則有重大利好。一方面，可以縮小與國外競爭對手的競價差距，甚至以低于同行的價格獲得更多訂單，船企閑置的設備和人力將得到充分利用，避免了固定資產(chǎn)投資損失并實現(xiàn)經(jīng)濟效益；另一方面，低于成本接單的壓力將迫使企業(yè)積極主動地降低成本，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性，努力擴大利潤空間，從而提高整體競爭實力。