當(dāng)前，“低谷”幾乎是全球船舶與海工市場(chǎng)現(xiàn)狀的形容詞，人們?cè)诤�風(fēng)中依然沒(méi)有收到任何“溫暖的預(yù)告”。為了拯救造船業(yè)，曾經(jīng)以“造船立國(guó)”的韓國(guó)政府開(kāi)始大力援助造船業(yè)，出臺(tái)各種改革措施以求盡快突破當(dāng)前困境。

政府引領(lǐng)改革方向

2016年10月，韓國(guó)政府發(fā)布《造船產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)化方案》和《造船密集區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興方案》。兩部方案透露出韓國(guó)造船業(yè)改革的核心思想為“從只從事船舶建造的傳統(tǒng)造船業(yè)（Ship Building Industry）轉(zhuǎn)型成包含船舶各類(lèi)服務(wù)于一體的船舶產(chǎn)業(yè)（ShipIndustry）”。詞語(yǔ)的變化拓展了原本造船業(yè)的范圍，韓國(guó)造船業(yè)未來(lái)將形成前期設(shè)計(jì)、中期建造、后期維護(hù)改裝于一體的船舶全壽命周期產(chǎn)業(yè)鏈。

兩級(jí)聯(lián)動(dòng)促轉(zhuǎn)型

2016年以來(lái)，韓國(guó)造船業(yè)遭遇訂單危機(jī)，新接訂單僅為540.8萬(wàn)載重噸，同比減少83.5%。手持訂單也創(chuàng)下13年來(lái)最低水平。為了應(yīng)對(duì)訂單危機(jī)，韓國(guó)政府投入巨額資金下單建造公務(wù)船舶，并聯(lián)合金融界緊急輸血造船業(yè)。

韓國(guó)政府計(jì)劃投入11.2萬(wàn)億韓元（約合100億美元），新建超過(guò)250艘各類(lèi)公務(wù)船舶，包含護(hù)衛(wèi)艦、登陸艇、警備艇、實(shí)習(xí)船等。政府還將建立船舶基金支援大型船舶、游客船和ECO船等船舶的新建。與此同時(shí)，金融界準(zhǔn)備強(qiáng)化現(xiàn)有金融政策，對(duì)業(yè)績(jī)優(yōu)良的船東擴(kuò)大金融支援力度，引導(dǎo)其繼續(xù)下單買(mǎi)船。

船企制定自救計(jì)劃

在訂單持續(xù)惡化的形勢(shì)下，韓國(guó)造船業(yè)也陷入到低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的惡性循環(huán)。有些船廠為接到訂單入不敷出，對(duì)整個(gè)行業(yè)造成了較大的影響。另外，為擺脫相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)的追趕，搶先于對(duì)手占領(lǐng)未來(lái)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，韓國(guó)造船界制定了船舶與海工產(chǎn)品在環(huán)保、智能化和大型化三個(gè)方面向高附加值化轉(zhuǎn)型的總方向。

在環(huán)保型船舶方面，為拉大與競(jìng)爭(zhēng)國(guó)間的技術(shù)差距，韓國(guó)造船界計(jì)劃集中對(duì)LNG燃料動(dòng)力船、船舶壓載水處理裝備、無(wú)壓載水船舶、污染氣體減排裝置等核心技術(shù)進(jìn)行投資。在智能化方面，加大力度推動(dòng)船舶智能化和智能化船廠建造，并通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)提高造船和船舶服務(wù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在船舶大型化方面，開(kāi)發(fā)符合船運(yùn)公司和大型船東需要的船舶產(chǎn)品，減少單位運(yùn)費(fèi)，積極爭(zhēng)取大型船舶訂單。

多政策扶持再就業(yè)

自2015年來(lái)，隨著船舶與海工市場(chǎng)走入低谷，韓國(guó)船舶企業(yè)業(yè)績(jī)也持續(xù)下滑，韓國(guó)造船業(yè)也陷入了前所未有的裁員潮，大量技術(shù)人員和專(zhuān)業(yè)工人面臨失業(yè)境地。為了解決失業(yè)問(wèn)題，韓國(guó)政府出臺(tái)了多種措施，除一些基本措施外，其中不乏亮眼之處。

幫助企業(yè)離職人才轉(zhuǎn)崗。韓國(guó)政府將投入百億韓元鼓勵(lì)和支援船企及相關(guān)企業(yè)內(nèi)高級(jí)設(shè)計(jì)、管理和生產(chǎn)人才轉(zhuǎn)崗到教育機(jī)構(gòu)工作。

造船密集區(qū)成立產(chǎn)研學(xué)合作機(jī)構(gòu)。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦大學(xué)造船專(zhuān)業(yè)和企業(yè)研究所，培養(yǎng)人才，共同推進(jìn)產(chǎn)學(xué)的研究與發(fā)展。

成立技術(shù)咨詢團(tuán)，防止人才外流。為了防止高領(lǐng)專(zhuān)業(yè)人才流出國(guó)外，建立適用于中小型船廠的定制型技術(shù)支援團(tuán)，鼓勵(lì)高領(lǐng)離職人員加入。

韓國(guó)作為造船強(qiáng)國(guó)，其改革方案和發(fā)展方向?qū)κ澜绺髦饕�造船�?guó)家具有很強(qiáng)的參考意義；三大造船企業(yè)作為諸多造船企業(yè)的標(biāo)桿，其轉(zhuǎn)型方向理應(yīng)值得我們船廠學(xué)習(xí)；在具體船型和海工產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的具體措施也值得金融機(jī)構(gòu)、船級(jí)社等參考。