貨代業(yè)已有爭議

“營改增”這場結(jié)構(gòu)性稅收制度改革究竟會(huì)給貨代企業(yè)乃至整個(gè)貨代行業(yè)帶來怎樣的影響？目前還沒定論，但航運(yùn)保險(xiǎn)市場對(duì)“營改增”的擔(dān)憂并非過慮，因?yàn)樵?ldquo;營改增”已試行的一些行業(yè)，如貨代行業(yè)確實(shí)存在不少質(zhì)疑。

去年7月中旬，《航運(yùn)交易公報(bào)》曾發(fā)表文章《國際貨代業(yè)免增值稅期待》，就國家稅務(wù)總局發(fā)布的《國際貨物運(yùn)輸代理服務(wù)有關(guān)增值稅問題》提出一些質(zhì)疑。當(dāng)時(shí)某國際貨代企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴《航運(yùn)交易公報(bào)》記者，國家稅務(wù)總局的公告非常簡短，總共4句話，但對(duì)下面兩個(gè)關(guān)鍵問題沒有給予明確。

一是國際貨代企業(yè)在實(shí)際申請(qǐng)免稅時(shí)需要提供什么資料，滿足什么監(jiān)管要求？從出臺(tái)進(jìn)程來看，國家稅務(wù)總局對(duì)這一免稅政策的監(jiān)管深有顧慮。根據(jù)之前跨境服務(wù)免稅的執(zhí)行情況來看，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)有可能從嚴(yán)掌握，向國際貨代企業(yè)提出十分繁瑣甚至是難以滿足的資料文件要求。如果監(jiān)管要求過細(xì)過繁，企業(yè)和地方國稅機(jī)關(guān)必不堪重負(fù)，國際貨代業(yè)空有政策而無法落實(shí)。

二是現(xiàn)行免稅政策是否適用于境外國際貨代企業(yè)？中國相當(dāng)部分的境內(nèi)國際貨代企業(yè)并不直接與國際運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)聯(lián)系，而是通過位于境外的國際貨代企業(yè)代為安排。根據(jù)目前中國增值稅屬人同屬地的原則，如果服務(wù)接收方位于境內(nèi)，則相關(guān)服務(wù)收入屬于中國增值稅的征免范圍。因此，境外國際貨代企業(yè)從境內(nèi)國際貨代企業(yè)收取的運(yùn)費(fèi)等收入也可能被要求繳納6%的增值稅。在境內(nèi)國際貨代企業(yè)免稅的前提下，這一增值稅不能作為進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，必須作為額外成本。在國際貨代業(yè)利潤率普遍不高的情況下，這樣的額外進(jìn)項(xiàng)稅成本將令相關(guān)企業(yè)無法承受。根據(jù)財(cái)稅2013年第106號(hào)文件，境外國際貨代企業(yè)也是“營改增”的“試點(diǎn)納稅人”（雖然不是“試點(diǎn)一般納稅人”）。根據(jù)財(cái)稅2013年第106號(hào)文件附件二和附件三，以及國家稅務(wù)總局2014年第42號(hào)公告的字面意思，境外國際貨代企業(yè)完全可以申請(qǐng)享受免稅政策。

截止目前，這些問題依然沒有得到明確的說法。為此，市場仍迫切希望“營改增”方案可以不斷完善，各項(xiàng)細(xì)則應(yīng)更為明確，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)市場有效踐行“營改增”.