近日，韓國(guó)國(guó)會(huì)全體會(huì)議已表決通過了“自主航行船舶開發(fā)及商用化促進(jìn)法案（自主航行船舶法）”，將于2025年1月起開始實(shí)施。隨著“自主航行船舶法”越過國(guó)會(huì)門檻，韓國(guó)船舶行業(yè)在自主航行船舶領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)和實(shí)證事業(yè)也將加快速度，韓國(guó)政府將為自主航行船舶基礎(chǔ)設(shè)施和供應(yīng)鏈建設(shè)等提供支援。

“自主航行船舶法”過關(guān)，韓國(guó)造船界夙愿得償

據(jù)悉，韓國(guó)“自主航行船舶法”包含了自主航行船舶的技術(shù)和核心設(shè)備開發(fā)、海上物流體系構(gòu)建等內(nèi)容，還包括放寬船舶檢查、船舶設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、船員配備等現(xiàn)有相關(guān)法案中要求的安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制特例條款。韓國(guó)造船業(yè)界對(duì)引進(jìn)“自主航行船舶法”表示歡迎，并期待盡快制定詳細(xì)法令。

自主航行船舶是在造船及海運(yùn)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)中具有巨大影響力的核心產(chǎn)業(yè)，是融合了人工智能(AI)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、傳感器等所有數(shù)字核心技術(shù)，可在沒有船員的情況下，自行設(shè)定最佳航線并航行的新一代高附加值船舶。

根據(jù)國(guó)際海事組織（IMO）的定義，海上水面自主船舶航行的技術(shù)大致分為4個(gè)等級(jí)。第一等級(jí)為船員登船且自主航行系統(tǒng)為船長(zhǎng)等船員提供決策支持；第二等級(jí)為船員登船且由系統(tǒng)實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控；第三等級(jí)為系統(tǒng)操縱大部分船上設(shè)備，只有極少船員登船且由系統(tǒng)實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控；第四等級(jí)為系統(tǒng)對(duì)所有情況進(jìn)行認(rèn)知、判斷和控制的“完全無人自主航行”。

隨著自主航行船舶技術(shù)的不斷發(fā)展，預(yù)計(jì)將改變?cè)齑�、海運(yùn)及物流產(chǎn)業(yè)的整體格局，并帶來巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響。

同時(shí)，自主航行船舶也是韓國(guó)版新政政策中海運(yùn)領(lǐng)域的數(shù)字新政核心項(xiàng)目之一。根據(jù)全球市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)MarketsandMarkets公司的預(yù)測(cè)，全球自主航行船舶市場(chǎng)規(guī)模將從2019年的71億美元（約合9.3萬億韓元）增長(zhǎng)到2030年的143億美元（約合18.74萬億韓元），增長(zhǎng)1倍以上。

為此，包括HD韓國(guó)造船海洋、韓華海洋、三星重工等三大船企在內(nèi)的韓國(guó)造船業(yè)界近年來都在不遺余力地開發(fā)自主航行船舶技術(shù)，并取得了較大進(jìn)展。但由于缺乏自主航行船舶相關(guān)的法律依據(jù)，韓國(guó)船企在實(shí)證測(cè)試方面吃了不少苦頭。這是因?yàn)闆]有對(duì)自主航行船舶的定義和臨時(shí)航行標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、商用化前提的航行區(qū)域、安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，盡管自主航行船舶的核心是無人駕駛技術(shù)，但根據(jù)現(xiàn)行法律，自主航行船舶在進(jìn)行實(shí)證測(cè)試時(shí)也必須有船員登船。

隨著“自主航行船舶法”的通過，韓國(guó)造船業(yè)的夙愿終于得到了解決。韓國(guó)造船業(yè)界相關(guān)人士表示：“雖然還沒有出臺(tái)具體的自主航行船舶相關(guān)支援法案，但我們期待此次‘自主航行船舶法’通過之后，政府能夠積極制定相關(guān)支援政策。”

充分聽取產(chǎn)業(yè)意見，年內(nèi)制定“自主航行船舶法”下位法規(guī)

按照計(jì)劃，韓國(guó)“自主航行船舶法”將于2025年1月起開始正式實(shí)施，因此要在2024年年內(nèi)完成相關(guān)詳細(xì)法令的制定。對(duì)此，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部和韓國(guó)海洋水產(chǎn)部表示，將在今年年內(nèi)著手制定“自主航行船舶法”的下位法規(guī)制度，并從今年下半年開始無障礙地進(jìn)行自主航行船舶的實(shí)際海域?qū)嵶C運(yùn)營(yíng)。在此過程中，將充分聽取來自自主航行船舶產(chǎn)業(yè)一線的意見，提高實(shí)效性。

首先，有必要制定自主航行船舶實(shí)證相關(guān)規(guī)定。此前，由于沒有自主航行船舶相關(guān)規(guī)定，事實(shí)上限制了韓國(guó)國(guó)內(nèi)沿岸的測(cè)試及臨時(shí)航行。如果新設(shè)試航海域設(shè)定、安全管理援助等行政援助體系和規(guī)定，有望搞活韓國(guó)自主航行船舶的實(shí)證事業(yè)。

其次，為了加快自主航行技術(shù)的開發(fā)，有必要簡(jiǎn)化相關(guān)程序。應(yīng)減少航行、離靠岸、卸貨等自主航行船舶相關(guān)實(shí)證的審批程序。為了實(shí)現(xiàn)自主航行船舶的出口，有必要放寬對(duì)與海外船旗國(guó)、船級(jí)社合作的外籍船舶的實(shí)證限制。

再次，為了實(shí)現(xiàn)自主航行船舶的商用化，政府還要為擴(kuò)充基礎(chǔ)設(shè)施提供援助。如果能夠加快構(gòu)建自主離靠岸系統(tǒng)的港口設(shè)施，并為強(qiáng)化供應(yīng)鏈提供支持，將有助于增強(qiáng)韓國(guó)自主航行船舶產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。為了開發(fā)由政府主導(dǎo)的自主航行技術(shù)，韓國(guó)業(yè)界有人提出了構(gòu)建海上數(shù)據(jù)庫的方案。據(jù)分析，如果能夠在開發(fā)階段共享識(shí)別技術(shù)的影像、雷達(dá)資料以及船舶運(yùn)行數(shù)據(jù)等，將有助于技術(shù)開發(fā)。

韓國(guó)仁荷大學(xué)造船海洋工學(xué)系教授李長(zhǎng)賢表示：“目前，歐洲國(guó)家正在抓緊開發(fā)自主航行船舶，并針對(duì)航行過程中的問題進(jìn)行完善，而韓國(guó)雖然掌握了原創(chuàng)技術(shù)，但卻無法進(jìn)行實(shí)證。過去，由于受到相關(guān)海運(yùn)法規(guī)的限制，韓國(guó)船企連基本的自主航行船舶的性能驗(yàn)證都無法進(jìn)行，但隨著此次‘自主航行船舶法’的通過，期待今后的相關(guān)技術(shù)開發(fā)和實(shí)證能夠活躍起來。實(shí)證現(xiàn)場(chǎng)需要可用于實(shí)證目的的船舶，但由于船價(jià)高而不易獲得，因此，在建造研究用船舶時(shí)，如果政府能夠補(bǔ)助部分費(fèi)用或船企和研究機(jī)構(gòu)能夠租賃政府擁有的公共船舶，將對(duì)自主航行船舶的技術(shù)研究發(fā)揮很大的幫助作用。”

去年11月15日，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部和韓國(guó)海洋水產(chǎn)部發(fā)布《韓國(guó)造船業(yè)新一代領(lǐng)先戰(zhàn)略》，計(jì)劃到2025年投入約1600億韓元（約合1.23億美元）預(yù)算，確保自主航行船舶的世界領(lǐng)先技術(shù)。韓國(guó)政府計(jì)劃，將以“自主航行船舶法” 為基礎(chǔ)，支持船企、政府、研究機(jī)構(gòu)等開展自主航行船舶的研究和實(shí)證工作。