作為日本《海事產(chǎn)業(yè)強化法》的第一階段，日本國土交通省批準(zhǔn)了大島造船等四家船廠的“業(yè)務(wù)基礎(chǔ)強化計劃”，這四家船廠將有資格獲得低息貸款和稅收減免。計劃實施時間為2021年9月至2026年3月。

今年5月，日本政府對《海上運送法》、《造船法》、《船員法》、《船員就業(yè)保障法》、《內(nèi)航海運業(yè)法》、《船舶安全法》等6部法律進行了部分修訂，組成《海事產(chǎn)業(yè)強化法》一攬子方案并頒布實施。其中，國土交通省在8月20日啟動了《造船法》和《海上運送法》中的支持制度，并建立了新的企業(yè)基礎(chǔ)加強計劃審批制度。

9月14日，日本國土交通省宣布批準(zhǔn)大島造船、川崎重工、日本造船聯(lián)合（JMU）和三浦造船四家船廠的“業(yè)務(wù)基礎(chǔ)強化計劃”，這是首批獲得批準(zhǔn)的船廠。按照相關(guān)制度，獲批船廠可以獲得長期低息借貸、減免稅務(wù)和補貼等支持，以提高生產(chǎn)力為目標(biāo)進行業(yè)務(wù)重組并加強基礎(chǔ)化建設(shè)；另外，航運公司在引入由上述獲批船廠建造的環(huán)保船舶使，也能夠獲得政策支持。

據(jù)介紹，大島造船的“業(yè)務(wù)基礎(chǔ)強化計劃”內(nèi)容包括節(jié)能環(huán)保型散貨船的開發(fā)，以及新工廠、新生產(chǎn)設(shè)備的取得等。今年3月，大島造船與三菱重工簽署協(xié)議，收購三菱重工長崎造船所香燒工場的新造船區(qū)域，其中包括位于南側(cè)的“百萬噸級船塢”（長約1000米、寬100米），這是日本國內(nèi)最大的新造船用船塢。今后，大島造船將轉(zhuǎn)為香燒工場及其位于長崎縣西海市的大島工場的雙船廠體制。大島造船還計劃擴張進入海上風(fēng)電等新領(lǐng)域，開發(fā)遠遠超過船舶能效設(shè)計指數(shù)（EEDI）第三階段要求的30000-100000載重噸散貨船，以及風(fēng)帆動力船、LNG動力船等領(lǐng)先國際法規(guī)的環(huán)保船型。

川崎重工的計劃內(nèi)容包括構(gòu)建智能船廠以最大限度地減少建造工作準(zhǔn)備時間，建立高效的液化氣船生產(chǎn)體制等，以其位于日本國內(nèi)的坂出工場和神戶工場作為對象。根據(jù)計劃，作為新船建造的新生產(chǎn)方式，川崎重工將整合包括銷售、采購、設(shè)計和工程在內(nèi)的各個建造階段的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)庫，以“一條龍”形式打造共通系統(tǒng)，建設(shè)數(shù)字化智能船廠。該系統(tǒng)的設(shè)計能夠通過全面的工程整合來最大限度地減少前置時間。介詞，川崎重工將為需要巨大而復(fù)雜的舾裝工作的液化氫運輸船確立施工方法，同時為LNG船等環(huán)保船舶打造一個高效的建造體制。

JMU將提高生產(chǎn)效率，通過與今治造船及其合資公司“日本造船（Nihon Shipyard）”合作開發(fā)低碳/零碳船舶和節(jié)能船，并擴大海上風(fēng)電業(yè)務(wù)。今年1月，JMU與今治造船啟動了資本業(yè)務(wù)合作，成立合作銷售和設(shè)計公司日本造船，針對除了LNG船以外的所有一般商船。未來，JMU和今治造船將共同合作，通過采用相同設(shè)計和兩家船廠同時建造來增加批量訂單的承接能力。此外，JMU還將重新構(gòu)筑生產(chǎn)手法和生產(chǎn)管理手法，通過積極的設(shè)備投資，提高旗下各家商船建造船廠的作業(yè)效率，強化成本競爭力。

三浦造船的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)強化計劃旨在為沿海船舶引入節(jié)能環(huán)保技術(shù)，利用新的生產(chǎn)設(shè)備提高生產(chǎn)程序效率等。在技術(shù)發(fā)展過程中，三浦造船將通過增加目前使用的設(shè)計規(guī)劃軟件，以及將CAD軟件從2D改為3D等方式，加強設(shè)計能力。此外還將投資現(xiàn)場生產(chǎn)管理相關(guān)的設(shè)備，在工作量增加的同時維持相對較短的交付時間，實現(xiàn)現(xiàn)場生產(chǎn)效率的提高。

作為造船業(yè)支持措施的一部分，日本政府的《造船法》旨在鼓勵船廠進行業(yè)務(wù)重組并提高生產(chǎn)力。造船廠制定包括與其他企業(yè)合作在內(nèi)的“業(yè)務(wù)基礎(chǔ)強化計劃”經(jīng)由日本國土交通省認(rèn)可之后，可以獲得政府系金融機構(gòu)的低息貸款，并對設(shè)備投資適用稅收優(yōu)惠政策。

與此同時，對于在獲得政府認(rèn)可的造船廠訂造新船的航運公司，也將提供船舶固定資產(chǎn)稅減免等支持措施。為了鼓勵航運公司訂購新船，將建立一個“特定船舶”認(rèn)證體系，即在安全、環(huán)保和節(jié)省勞動力方面表現(xiàn)出色的高質(zhì)量船舶。對于與指定造船廠一起指定“特定船舶引進計劃”的公司，在獲得認(rèn)證之后也可以取得補貼，包括日本政策金融公庫的兩階段貸款，以及對遠洋船舶采取的特別措施——將固定資產(chǎn)稅的征稅標(biāo)準(zhǔn)降低到1/36。