新加坡反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)近日披露了同意韓國(guó)兩大船企合并的理由。新加坡方面認(rèn)為，以合并后壟斷風(fēng)險(xiǎn)最高的LNG船市場(chǎng)而言，因?yàn)橛兄袊?guó)滬東中華和韓國(guó)三星重工等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手存在，因此沒(méi)有壟斷的擔(dān)憂。

2月23日，新加坡競(jìng)爭(zhēng)與消費(fèi)者委員會(huì)（CCCS）公布批準(zhǔn)現(xiàn)代重工集團(tuán)和大宇造船合并理由。委員會(huì)指出，市場(chǎng)占有率是反壟斷市場(chǎng)審查的主要依據(jù)，但是在招投標(biāo)爭(zhēng)奪蛋糕的造船市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)更看重是否存在有效競(jìng)爭(zhēng)者。

新加坡競(jìng)爭(zhēng)與消費(fèi)者委員會(huì)將造船市場(chǎng)分為油船、散貨船、集裝箱船、LNG船和LPG船等船型領(lǐng)域，重點(diǎn)分析了合并是否會(huì)提高其他船企的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，是否會(huì)影響船東購(gòu)買力。委員會(huì)預(yù)估，兩大巨頭的物理性合并可能會(huì)讓它們的市場(chǎng)占有率各自上漲30%至70%左右，但在造船市場(chǎng)上占有率并不體現(xiàn)市場(chǎng)支配能力，因?yàn)槭袌?chǎng)占有率可能會(huì)在下一場(chǎng)招標(biāo)后出現(xiàn)變動(dòng)。

因此，新加坡方面認(rèn)為，考慮到造船市場(chǎng)的這一特殊性，只要有一家有效競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)能夠參與投標(biāo)，就可以解除韓國(guó)兩大船企合并引發(fā)的濫用市場(chǎng)支配地位哄抬價(jià)格等憂慮。即使是在合并后壟斷風(fēng)險(xiǎn)最高的LNG船市場(chǎng)上，合并后的企業(yè)仍將面對(duì)滬東中華、三星重工等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，因此不存在壟斷問(wèn)題。

新加坡競(jìng)爭(zhēng)與消費(fèi)者委員會(huì)強(qiáng)調(diào)：“我們得出的結(jié)論是，在LNG船市場(chǎng)上，除了現(xiàn)代重工集團(tuán)與大宇造船之外，韓國(guó)和中國(guó)分別存在強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)。”

按照規(guī)定，現(xiàn)代重工集團(tuán)與大宇造船的合并必須通過(guò)韓國(guó)、歐盟、日本、中國(guó)、哈薩克斯坦、新加坡在內(nèi)的6個(gè)國(guó)家和地區(qū)的反壟斷審查。只要其中一個(gè)國(guó)家反對(duì)，現(xiàn)代重工集團(tuán)收購(gòu)大宇造船的計(jì)劃實(shí)際上就會(huì)泡湯。截止目前，哈薩克斯坦、新加坡和中國(guó)已經(jīng)無(wú)條件批準(zhǔn)了兩大船企的合并，但只有新加坡公布了批準(zhǔn)合并的理由。

韓國(guó)造船業(yè)界普遍認(rèn)為，新加坡公布批準(zhǔn)理由會(huì)給其他國(guó)家和地區(qū)的反壟斷審查帶來(lái)積極影響，新加坡的意見(jiàn)可以理解為，即使現(xiàn)代重工集團(tuán)和大宇造船兩強(qiáng)合并，造船市場(chǎng)依舊可以維持公平競(jìng)爭(zhēng)。

在剩余的歐盟、日本和韓國(guó)三方中，歐盟的決定最為關(guān)鍵。受到疫情影響，歐盟在2020年已經(jīng)三次暫停了現(xiàn)代重工集團(tuán)和大宇造船合并交易的反壟斷審查。去年10月，現(xiàn)代重工集團(tuán)已經(jīng)向歐盟執(zhí)行委員會(huì)提出部分讓步條件，希望歐盟方面早日完成審批。

歐盟的態(tài)度之所以如此重要，是因?yàn)闅W盟聚集著全球主要的船東，希臘、挪威、丹麥和瑞士都有全球性的航運(yùn)公司。歐盟的競(jìng)爭(zhēng)法案也比其他國(guó)家更為復(fù)雜。韓國(guó)業(yè)界此前預(yù)測(cè)，歐盟可能會(huì)在今年年初做出決定，如果歐盟批準(zhǔn)，日韓兩國(guó)很可能也會(huì)效仿。

根據(jù)計(jì)劃，在這些國(guó)家和地區(qū)完成審查后，現(xiàn)代重工集團(tuán)將與韓國(guó)產(chǎn)業(yè)銀行（KDB）將交換相互擁有的股份，完成企業(yè)合并程序。與此相關(guān)，現(xiàn)代重工集團(tuán)將對(duì)現(xiàn)有的現(xiàn)代重工進(jìn)行物質(zhì)分割，分割成韓國(guó)造船海洋（存續(xù)法人）和現(xiàn)代重工（新設(shè)法人）。今年年初，現(xiàn)代重工控股董事長(zhǎng)権五甲（Kwon Oh-gap）在新年致辭中表示，預(yù)計(jì)現(xiàn)代重工將在今年上半年完成對(duì)大宇造船的收購(gòu)。