面對(duì)三分天下的班輪聯(lián)盟——2M、海洋聯(lián)盟和The Alliance，面對(duì)日益下降的收益率，港口不能再以受害者自居，或許也需進(jìn)行必要的產(chǎn)能整合

全球金融危機(jī)以來(lái)及中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，需求下降，外貿(mào)沒(méi)有了上升基礎(chǔ)。航運(yùn)業(yè)持續(xù)低迷狀態(tài)傳導(dǎo)到了港口業(yè)，2010年至今，港口上市企業(yè)盈利能力逐年下降。面對(duì)班輪公司的聯(lián)盟“取暖”現(xiàn)狀，面對(duì)大船化對(duì)港口企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的挑戰(zhàn)，馬士基航運(yùn)遠(yuǎn)東采購(gòu)總監(jiān)Mathias Weismann Poulsen引用經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織曾經(jīng)發(fā)表的文章表示：港口不應(yīng)被塑造成受害者形象，也能應(yīng)對(duì)形勢(shì)。

港口利潤(rùn)率下降

Mathias Weismann Poulsen在“海絲港口國(guó)際合作論壇”上表示，近3年集裝箱總需求的年復(fù)合增長(zhǎng)率分別為9.2%、3.5%和4.5%，而運(yùn)力年復(fù)合增長(zhǎng)率是需求的2倍，所以目前幾乎沒(méi)有一家班輪公司在賺錢(qián)。

招商局港口控股有限公司董事總經(jīng)理白景濤表示，近年來(lái)，全球主要港口企業(yè)，包括歐門(mén)集團(tuán)、新加坡港務(wù)局、AP穆勒碼頭公司、香港和記黃埔港口集團(tuán)的息稅折舊及攤銷(xiāo)前利潤(rùn)率在逐年下降。中國(guó)港口上市企業(yè)的平均回報(bào)指標(biāo)也在逐年下降（見(jiàn)表1）。

在這種情況下，全球班輪公司形成2M、海洋聯(lián)盟和The Alliance三大聯(lián)盟，并訂造超大型船舶，以求規(guī)模效應(yīng)。班輪公司在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候，港口企業(yè)卻“躺槍”，這些大型船舶對(duì)港口設(shè)施提出了新的要求。港口企業(yè)要么花費(fèi)重金改進(jìn)原有基礎(chǔ)設(shè)施，要么面臨被拋棄的結(jié)局。

據(jù)德魯里航運(yùn)咨詢(xún)公司董事總經(jīng)理蒂姆·鮑威爾介紹，目前船舶大型化等因素已對(duì)歐洲一些港口產(chǎn)生不利影響。比利時(shí)的澤布魯日港，去年丟失了21%的市場(chǎng)份額，2000—2015年的年復(fù)合增長(zhǎng)率僅為2.2%，最終關(guān)閉3個(gè)深水碼頭。其中，2個(gè)由新加坡港務(wù)局運(yùn)營(yíng)；1個(gè)由達(dá)飛輪船運(yùn)營(yíng)。此外，德國(guó)漢堡港的市場(chǎng)份額下降9.3%，荷蘭鹿特丹港的市場(chǎng)份額下降0.5%，歐洲只有比利時(shí)安特衛(wèi)普港的市場(chǎng)份額上升7.5%。蒂姆·鮑威爾表示，馬六甲海峽、地中海及歐洲北部區(qū)域會(huì)面臨越來(lái)越嚴(yán)峻的形勢(shì)。港口需要大量資金，以添置挖泥船、疏浚設(shè)施等，擴(kuò)大堆場(chǎng)，以適應(yīng)船舶大型化。但是港口企業(yè)進(jìn)行這些投資也需格外謹(jǐn)慎，因?yàn)槿绱舜笠?guī)模的投資或需40年才能消化，而未來(lái)3年客戶(hù)卻不知如何變化。在這樣的情況下，港口企業(yè)或提高港口費(fèi)用，或與班輪公司建立合資企業(yè)，共享利潤(rùn)和收入，否則或?qū)⒈惶叱鼍帧?/p>

港口企業(yè)可抱團(tuán)出海

白景濤表示，即便全球港口吞吐量增速普遍下降，但中東、印度次大陸和非洲等新興市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力仍較大（見(jiàn)表2）。白景濤表示，港口企業(yè)或可抱團(tuán)出海，尋求新興市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力。安特衛(wèi)普港首席駐華代表Jan Van Der Borght表示，中國(guó)國(guó)企過(guò)去10年來(lái)對(duì)外投資港口資金近80億美元（見(jiàn)表3）。

推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室海絲組組長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委西部開(kāi)發(fā)司巡視員歐曉理在論壇上表示，國(guó)家鼓勵(lì)優(yōu)秀港口企業(yè)去國(guó)外承包港口。歐曉理同時(shí)指出，僅僅參與港口的運(yùn)營(yíng)是不夠的，希望能夠結(jié)合物流業(yè)的發(fā)展，發(fā)展與此相關(guān)的制造業(yè)，把臨港園區(qū)搞起來(lái)。還可以深化海洋經(jīng)濟(jì)合作，推進(jìn)海洋生物制藥，打造一批海洋經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)、科技園區(qū)和人才培養(yǎng)園區(qū)及平臺(tái)。歐曉理表示，在“海上絲綢之路”建設(shè)中，港口是非常重要的載體。

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寧波舟山港的志向

除了并購(gòu)海外港口外，中國(guó)目前也在進(jìn)行浩浩蕩蕩的港口“一體化”工程。除了外貿(mào)量下降等港口整合的必要因素外，還有一些充分條件表明中國(guó)港口可以“一體化”。交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任寧濤表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展均衡，這意味著中國(guó)提出的包括港口“一體化”在內(nèi)的戰(zhàn)略，有了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。正此大背景下，原寧波港與舟山港的整合取得了重要成果——組建了寧波舟山港集團(tuán)。

浙江省政府副秘書(shū)長(zhǎng)夏海偉在題為“共享浙江海洋港口一體化發(fā)展機(jī)遇”的演講中，解答了浙江為什么要推進(jìn)海洋港口“一體化”發(fā)展。首先，浙江參與實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略，需要打造橋頭堡。國(guó)家戰(zhàn)略包括“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，“21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。其次，浙江建設(shè)海洋強(qiáng)省，需要聚力發(fā)展。浙江海岸線(xiàn)6715公里，占全國(guó)的21%；可建萬(wàn)噸級(jí)以上泊位岸線(xiàn)500多公里，占全國(guó)1/3。再次，浙江提升港口整體競(jìng)爭(zhēng)力，需要握緊拳頭。

夏海偉還介紹了浙江海洋港口“一體化”發(fā)展的具體做法。第一，整合行政職能，成立浙江省海洋港口發(fā)展委員會(huì)。作為省政府直屬正廳級(jí)機(jī)構(gòu)，經(jīng)省政府授權(quán)，履行省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，主管全省海洋經(jīng)濟(jì)和海洋港口發(fā)展工作。第二，組建浙江省海港集團(tuán)，作為全省海洋港口發(fā)展市場(chǎng)平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展投融資、港口運(yùn)營(yíng)、開(kāi)發(fā)建設(shè)和航運(yùn)服務(wù)等四大業(yè)務(wù)板塊。第三，組建寧波舟山港集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)以資產(chǎn)為紐帶的實(shí)質(zhì)性“一體化”。

下一步，浙江海洋港口“一體化”發(fā)展將進(jìn)一步推進(jìn)。

一是，深入推進(jìn)港口融合。整合嘉興、臺(tái)州、溫州及義烏陸港；研究開(kāi)展海岸線(xiàn)收儲(chǔ)制度，提高岸線(xiàn)開(kāi)發(fā)保護(hù)水平；優(yōu)化浙江省海港集團(tuán)業(yè)務(wù)布局，推進(jìn)寧波舟山港各港區(qū)與沿海各市港口全方位整合對(duì)接。

二是，加快建設(shè)江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心。建成國(guó)際一流的江海聯(lián)運(yùn)綜合樞紐港、國(guó)際一流的航運(yùn)服務(wù)基地、國(guó)家大宗商品儲(chǔ)運(yùn)加工交易基地、中國(guó)港口“一體化”改革示范區(qū)。

三是，加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鞏固遠(yuǎn)洋漁業(yè)、濱海旅游優(yōu)勢(shì)；大力發(fā)展港航物流、臨港石化、造船及海工裝備、大宗商品儲(chǔ)運(yùn)加工、現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；積極培育海洋生物醫(yī)藥、科研環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。

四是，著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)一批碼頭泊位、航道錨地、集疏運(yùn)、港航物流、臨港制造、海洋科技和生態(tài)保護(hù)等海洋港口重大項(xiàng)目。“十三五”計(jì)劃投資4500多億元。

五是，推進(jìn)口岸監(jiān)管一體化。加快推進(jìn)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等口岸部門(mén)的監(jiān)管“一體化”，正在實(shí)施28項(xiàng)具體任務(wù)，加快在寧波舟山港內(nèi)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的監(jiān)管和服務(wù)。

六是，發(fā)展大宗商品場(chǎng)交易。結(jié)合舟山自貿(mào)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，逐步構(gòu)建覆蓋礦石、石油、煤炭、糧油的大宗商品場(chǎng)外交易市場(chǎng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展。

七是，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外港口合作。支持寧波舟山港與全省全國(guó)港口合作，構(gòu)建遠(yuǎn)距離、大容量、高效率的集疏運(yùn)體系。積極推進(jìn)國(guó)際化戰(zhàn)略，與央企合作“走出去”，圍繞“海上絲綢之路”戰(zhàn)略，積極開(kāi)展港口股權(quán)、開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)多層次對(duì)外合作。