2008年，是中國船舶工業(yè)發(fā)展史上不平凡的一年。在這一年中，中國船舶工業(yè)迎來了改革開放30周年，中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視船舶工業(yè)的發(fā)展。面對歷史罕見的雨雪冰凍災(zāi)害、人民幣升值、鋼材等原材料價(jià)格上漲、國際金融危機(jī)的沖擊和市場出現(xiàn)的急劇變化，全行業(yè)沉著應(yīng)對，扎實(shí)工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量保持良好態(tài)勢，工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)快速增長，為在新的一年中打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、迎接新挑戰(zhàn)增強(qiáng)了信心，奠定了基礎(chǔ)。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

（一）三大造船指標(biāo)有增有降。

2008年，全國造船完工量2881萬載重噸，同比增長52.2%，增幅比上年提高21.8個(gè)百分點(diǎn)；承接新船訂單 5818萬載重噸，同比下降40.9%；手持船舶訂單2.046億載重噸，同比增長28.7%。按英國克拉克松研究公司對世界造船總量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國造船完工量、承接新船訂單和手持船舶訂單分別占世界市場份額的29.5%、37.7%和35.5%，與2007年同期相比，完工量和手持訂單量分別提高了6.5個(gè)和2.5個(gè)百分點(diǎn)，新接訂單量下降了4.7個(gè)百分點(diǎn)。我國造船完工量、手持船舶訂單連續(xù)6年保持快速增長，三大造船指標(biāo)已全面超越日本，位居世界第二。

（二）經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益快速增長。

2008年1～12月，全國規(guī)模以上1242家船舶工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值4143億元，同比增長59.8%，增幅比上年下降了6個(gè)百分點(diǎn)。完成工業(yè)增加值1183億元，同比增長61.2%。

1～11月，全國規(guī)模以上船舶工業(yè)企業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入3000億元，同比增長56.4%，增幅比上年下降了5.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，船舶制造業(yè)2027億元，同比增長53.3%；船舶配套產(chǎn)品制造業(yè)328億元，同比增長78.6%；船舶修理及拆船業(yè)635億元，同比增長55.9%。

1～11月，全國規(guī)模以上船舶工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額283.4億元，同比增長50.5%，增幅比上年下降了7.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，船舶制造業(yè)182億元，同比增長56.5%；船舶配套產(chǎn)品制造業(yè)18億元，同比增長97.9%；船舶修理及拆船業(yè)84億元，同比增長32.9%。1～11月，虧損企業(yè)191個(gè)，其虧損額10.6億元，比上年同期增長103.3%。

1～11月，全國船舶工業(yè)從業(yè)人員平均人數(shù)44萬人，同比增長22%。

（三）船舶出口保持迅猛增長。

1～12月，船舶工業(yè)企業(yè)完成出口交貨值2122億元，同比增長56.1%，增幅比上年下降了6個(gè)百分點(diǎn)；船舶及浮動(dòng)結(jié)構(gòu)體出口金額195.7億美元，同比增長59.9%，增幅比上年上升了9個(gè)百分點(diǎn)。全年出口船舶完工量2107萬載重噸，同比增長41.4%，占全部造船完工量的73%。船舶出口到150個(gè)國家和地區(qū)，其中出口金額在1億美元以上的國家和地區(qū)25個(gè)，新加坡、德國和中國香港仍然是主要出口市場。

（四）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量保持良好態(tài)勢。

2008年，主要造船集團(tuán)、主要船舶企業(yè)深入推進(jìn)建立現(xiàn)代造船模式，生產(chǎn)效率不斷提高，建造周期進(jìn)一步縮短，成本費(fèi)用得到有效控制。上海外高橋造船公司17.5萬噸散貨船船塢周期、碼頭周期分別縮短到50天和37天以內(nèi)，船舶從進(jìn)塢到交付平均周期不到135天；中船澄西5.3萬噸散貨船從上船臺(tái)到交付平均周期不到105天，最短船臺(tái)周期僅35天；大連船舶重工超大型油船（VLCC）、4250TEU集裝箱船碼頭周期分別縮短到38天和30天。兩大船舶集團(tuán)提前交付船舶占全年交付船舶總數(shù)的60％以上，地方一批新興船企三大主流船型船舶建造周期明顯縮短，船臺(tái)（塢）周期、碼頭周期也達(dá)到2～3個(gè)月的較好水平。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)

（一）骨干船企手持批量訂單，3年任務(wù)基本充足。

2008年，船舶企業(yè)利用前三季度國際船市繼續(xù)興旺的有利時(shí)機(jī)，積極承接國外船東訂單。同時(shí)，中海集團(tuán)、河北遠(yuǎn)洋集團(tuán)、長江航運(yùn)集團(tuán)等國內(nèi)航運(yùn)公司積極在國內(nèi)船企訂購新船，使得骨干船企繼續(xù)保持批量接單態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中船集團(tuán)公司、中船重工集團(tuán)公司手持訂單分別達(dá)5196.7萬載重噸和3339.1萬載重噸，江蘇省、浙江省船企手持訂單分別達(dá)7621萬載重噸和2553萬載重噸，造船任務(wù)均排至2011年，部分企業(yè)排至2012年。

值得注意的是，在我國船企手持訂單中，散貨船所占比例達(dá)60.3%，2010年以后交船的遠(yuǎn)期訂單超過30%，這部分訂單面臨的交船風(fēng)險(xiǎn)相對較大。

（二）三大造船基地建成投產(chǎn)，地方造船能力快速釋放。

2008年，長興造船基地一期工程提前竣工，廣州龍穴造船基地、青島海西灣造船基地正式投產(chǎn)，一批擴(kuò)建、新建船企造船能力得到有效發(fā)揮，有力地支撐了造船總量的提升和新船訂單的承接。中船集團(tuán)公司、中船重工集團(tuán)公司、江蘇、浙江完工船舶分別達(dá)845.1萬載重噸、412.1萬載重噸、889.5萬載重噸和520.6萬載重噸，其造船完工量約占全國總量的92.6％。

（三）海洋工程裝備制造取得新的突破，高新技術(shù)船舶產(chǎn)品得到新的發(fā)展。

2008年，全球范圍內(nèi)第一艘圓筒形海洋鉆井平臺(tái)船體水下部分建成下水，我國首次投資建造的3050米深水鉆井平臺(tái)順利開工，首次實(shí)現(xiàn)平地建造的400英尺自升懸臂式鉆井平臺(tái)成功交付，亞洲最大的導(dǎo)管架下水駁船順利交工。在高新技術(shù)船舶研發(fā)建造方面，首艘液化天然氣（LNG）船、首艘10000TEU集裝箱船、國內(nèi)最大最先進(jìn)的16888立方米自航耙吸式挖泥船等一大批高技術(shù)船舶正式交付；16萬立方米電力推進(jìn)LNG船等船舶研發(fā)取得突破，新產(chǎn)品產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重較2007年有較大提高。

（四）高度重視危機(jī)沖擊，積極采取應(yīng)對之策。

受國際金融危機(jī)的影響，全球造船業(yè)不可避免地走出興旺周期。面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢和船舶市場的急劇變化，船舶工業(yè)各級政府管理部門、各相關(guān)機(jī)構(gòu)、各企業(yè)紛紛研究應(yīng)對措施。中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵時(shí)刻多次視察船舶企業(yè)，鼓勵(lì)船舶工業(yè)戰(zhàn)勝困難，增強(qiáng)信心；國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定將船舶工業(yè)列為九大重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)之一，國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部牽頭制定“船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃”；各地方政府深入了解船舶企業(yè)困難，認(rèn)真履行管理職責(zé)；中國進(jìn)出口銀行、國家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)幫助船舶企業(yè)“過冬”，與船企簽署戰(zhàn)略合作、金融合作等協(xié)議；各企業(yè)認(rèn)真分析形勢、苦練內(nèi)功，積極采取了調(diào)查船東資信、調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)科研開發(fā)、合理安排生產(chǎn)、狠抓產(chǎn)品質(zhì)量、強(qiáng)化成本管理等措施。

三、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題

（一）供求關(guān)系出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，新船成交量明顯下滑。

2008年，國際造船市場風(fēng)云突變，持續(xù)近6年的興旺行情落下帷幕。據(jù)英國克拉克松研究公司統(tǒng)計(jì)，2008年全球新船成交2127艘、1.5億載重噸，比2007年分別下降55.3％和42.7％。特別是進(jìn)入第四季度，新船訂單量更是大幅萎縮，交易幾乎處于停滯狀態(tài)，全球新船成交476萬載重噸，月均159萬載重噸，僅為前9個(gè)月月均1600萬載重噸的1/10。我國船舶工業(yè)全年新船成交5818萬載重噸，其中，第四季度僅為261萬載重噸，且大部分為內(nèi)河船。從10月份開始，我國造船完工量大于新接訂單量，手持訂單量按月統(tǒng)計(jì)5年多來首次出現(xiàn)連續(xù)下降。與此同時(shí)，修船市場同樣呈現(xiàn)前高后低的走勢。前三季度，修船市場一派興旺，船塢任務(wù)飽滿，骨干修船企業(yè)手持大量船舶改裝訂單。10月份以后，船舶修理業(yè)務(wù)量急劇減少，改裝船業(yè)務(wù)基本停止，部分修船企業(yè)出現(xiàn)船塢空置現(xiàn)象，修船價(jià)格出現(xiàn)大幅下降，幅度達(dá)20%以上。

（二）撤單、延期交船現(xiàn)象開始顯現(xiàn)。

受金融危機(jī)的影響，國際貿(mào)易量減少，海運(yùn)需求萎縮，運(yùn)力嚴(yán)重過剩，航運(yùn)費(fèi)率大幅下跌，2008年克拉克松海運(yùn)綜合指數(shù)跌幅達(dá)75％，波羅的海干散貨運(yùn)價(jià)指數(shù)（BDI）最大跌幅超過98％。與此同時(shí)，金融信貸全面收縮，船東融資難度加大，投資信心銳減。加之我國手持新船訂單中散貨船比例過大、船市興旺期積累了大量泡沫等，船東要求撤單和延期交船的現(xiàn)象開始顯現(xiàn)。受此影響，船舶配套企業(yè)遭受的打擊更為嚴(yán)重。如果航運(yùn)市場持續(xù)低迷，預(yù)計(jì)撤單、延期現(xiàn)象2009年會(huì)更突出，中國船舶工業(yè)在經(jīng)受“接單難”的同時(shí)，將接受“交船難”的重大考驗(yàn)。

（三）產(chǎn)能過剩日趨嚴(yán)重。

受前幾年航運(yùn)市場需求爆發(fā)式增長的影響，我國造船基礎(chǔ)設(shè)施能力成倍增長，其中不乏許多剛建成、剛接單、少生產(chǎn)實(shí)踐和正在建設(shè)中的企業(yè)。這些企業(yè)，特別是中小企業(yè)技術(shù)力量薄弱，專業(yè)人才缺乏，生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差。在船市低迷的背景下，這些低水平重復(fù)建設(shè)形成的能力將成為影響我國船舶工業(yè)健康發(fā)展的因素。如何整合日趨嚴(yán)重的過剩能力，是中國船舶工業(yè)必須面對的重大問題。

（四）自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

當(dāng)前，我國船舶工業(yè)自主開發(fā)設(shè)計(jì)的主流船型的性能參數(shù)與日、韓等國家的先進(jìn)船型相比還有一定的差距，一部分高技術(shù)、高附加值船舶仍未擺脫依賴國外設(shè)計(jì)的局面，重點(diǎn)海洋工程總承包和設(shè)計(jì)建造能力差距更大，國際市場競爭力薄弱。主要船用設(shè)備依賴引進(jìn)國外專利技術(shù)制造，不少產(chǎn)品國內(nèi)制造尚屬空白。在船舶市場逐步由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場，國際船舶新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范不斷推出的形勢下，船東對船型、船用設(shè)備的要求更加苛刻。自主創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)品性能低的差距，將使我們在激烈的競爭中處于不利地位。

四、預(yù)測及建議

（一）預(yù)測。

專家預(yù)測，2009年全球宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境將更加惡化，世界海運(yùn)量增速更加趨緩，航運(yùn)市場新增運(yùn)力加速提升，運(yùn)力過剩加劇。國際船舶市場將繼續(xù)深幅回調(diào)，新船價(jià)格也將全面走低，賣方市場的格局將結(jié)束。對此，全行業(yè)一定要有清醒的認(rèn)識(shí)和足夠的思想準(zhǔn)備。

1. 預(yù)計(jì)2009年承接新船訂單量在2008年大幅下滑的基礎(chǔ)上進(jìn)一步萎縮，較為樂觀的判斷是約6000萬載重噸，而悲觀人士認(rèn)為，很可能降至4000萬載重噸左右。

2.預(yù)計(jì)2009年全球造船完工量為1.5億~1.6億載重噸，大大高于新接訂單量，到年底手持船舶訂單量將大幅下降，有可能小于5億載重噸。

3. 新船需求萎縮，造船能力快速提升，市場競爭更加激烈，必然導(dǎo)致新船價(jià)格下滑。

4.中國船舶工業(yè)將面臨艱難的一年，主要表現(xiàn)在“交船難、接單難、融資難”。初步分析，2009年我國造船完工量將在4000萬載重噸以上，承接新船訂單量可能僅為2000萬~3000萬載重噸，年底手持船舶訂單量將降至1.6億噸左右。

（二）建議。

1. 把保質(zhì)按期交船作為各企業(yè)的重中之重。

我國船舶工業(yè)目前手持訂單中約有5600萬載重噸需在2009年完成，保質(zhì)按期交船是保持船舶工業(yè)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的大事，也是支持船舶配套企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的大事。各企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到職工要充分認(rèn)識(shí)到，在船市不好時(shí)，嚴(yán)格企業(yè)管理、加強(qiáng)安全生產(chǎn)、保證產(chǎn)品質(zhì)量、按期履行合同比任何時(shí)候都重要，稍不小心就會(huì)釀成災(zāi)難性的事件；要切實(shí)加強(qiáng)與船東、驗(yàn)船師的溝通、交流，及時(shí)回復(fù)他們提出的各種問題，避免出現(xiàn)建造和交船的障礙；要熟悉合同法律條款、技術(shù)規(guī)格書、圖紙、建造工藝，嚴(yán)格按要求做好工作；防止不符合要求的問題出現(xiàn)，成為交船的難題；要認(rèn)識(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場是主戰(zhàn)場，各級領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)計(jì)管理人員都要深入現(xiàn)場，及時(shí)快速發(fā)現(xiàn)和解決問題。

2. 千方百計(jì)多接新船訂單，爭取生產(chǎn)不斷線。

船舶行業(yè)是典型的周期性行業(yè)，且具有比同期經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后的特點(diǎn)，各企業(yè)絕不能因?yàn)槭殖钟唵屋^為充足而過分樂觀，放松經(jīng)營工作。要充分認(rèn)識(shí)從2008年下半年開始國際船舶市場已經(jīng)出現(xiàn)行情拐點(diǎn)，新船需求快速下滑，經(jīng)營環(huán)境急劇惡化的嚴(yán)峻形勢；要千方百計(jì)爭取訂單，主動(dòng)開展有針對性的營銷活動(dòng)，密切與新老客戶的關(guān)系，幫助船東拓展融資渠道，努力抓住新的市場機(jī)會(huì)；要加大科研及新船型的開發(fā)力度，滿足船東多樣化、個(gè)性化的需求，適應(yīng)國際新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)的需要，提高產(chǎn)品競爭力；要加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營決策工作，認(rèn)真分析設(shè)計(jì)成本和制造成本，承接適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)能力的船舶；要實(shí)施海洋工程裝備戰(zhàn)略和承接適合企業(yè)特長的多種經(jīng)營產(chǎn)品，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

3. 認(rèn)真貫徹國際新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)。

近年來，國際海事組織（IMO）、國際船級社協(xié)會(huì)（IACS）等國際機(jī)構(gòu)針對海運(yùn)安全與環(huán)保推出一系列新的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，其中，船舶專用海水壓載艙和散貨船雙舷側(cè)處所保護(hù)涂層性能標(biāo)準(zhǔn)（PSPC）、油船及散貨船共同結(jié)構(gòu)規(guī)范（CSR）已經(jīng)和即將進(jìn)入實(shí)施階段，波羅的海國際海事公會(huì)（BIMCO）的標(biāo)準(zhǔn)造船合同也正在加緊推行之中。這些新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)將給我國船舶企業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)，成為順利交船必須跨越的門檻。我國船舶工業(yè)要深入開展相關(guān)研究，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，下決心攻克各種難題。特別是對PSPC等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，各單位切不可掉以輕心，要及早派人參加相關(guān)培訓(xùn)，在全面了解的基礎(chǔ)上認(rèn)真執(zhí)行。

4. 進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心。

金融危機(jī)給我國船舶工業(yè)帶來困難和挑戰(zhàn)，同時(shí)也帶來希望和機(jī)遇。國家大力支持船舶工業(yè)發(fā)展；設(shè)備、材料等資源短缺得到緩解，價(jià)格出現(xiàn)下調(diào)，人民幣匯率趨于穩(wěn)定；我國船舶工業(yè)已具有較強(qiáng)的技術(shù)、物資和管理基礎(chǔ)。這些都是戰(zhàn)勝“寒冬”的積極因素和有利條件。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)信心，克服消極被動(dòng)情緒，去迎接“春天”的到來。

5. 認(rèn)真落實(shí)“船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃”。

面對全球金融危機(jī)的沖擊，國家有關(guān)部門指出，當(dāng)前船舶工業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)一是要保訂單、保市場，二是要調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展，三是要上水平、提素質(zhì)。國務(wù)院主持編制的“船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃”是我國船舶工業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)渡難關(guān)、化危機(jī)尋機(jī)遇、抓調(diào)整保穩(wěn)定的強(qiáng)大動(dòng)力，是完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的重要保障，全行業(yè)都要努力促進(jìn)規(guī)劃中的各項(xiàng)政策得到充分落實(shí)。中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)將深入企業(yè)，加強(qiáng)調(diào)研，反映問題，努力發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

注：

1. 國內(nèi)數(shù)據(jù)為船舶工業(yè)統(tǒng)計(jì)快報(bào)數(shù)據(jù)。

2. 各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省。

3. 造船完工量、承接新船訂單、手持船舶訂單的統(tǒng)計(jì)范圍是100總噸及以上的鋼質(zhì)機(jī)動(dòng)船及浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油船（FPSO）。

4. 船舶制造企業(yè)包括金屬船舶制造企業(yè)、非金屬船舶制造企業(yè)、娛樂船和運(yùn)動(dòng)船的制造及修理企業(yè)。