2025年1月10日，由波羅的海國(guó)際航運(yùn)公會(huì)（BIMCO）、中國(guó)船東協(xié)會(huì)、上海海事大學(xué)和《中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)》雜志聯(lián)合主辦的 “歐盟航運(yùn)碳稅燃料政策解析及應(yīng)對(duì)”研討會(huì)以“線下+線上”相結(jié)合的方式在上海遠(yuǎn)洋賓館舉行。

會(huì)上，200余位來(lái)自政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、航運(yùn)、港口、造船、金融、保險(xiǎn)、船級(jí)社、燃料供給、船舶管理、科研院校、咨詢公司等航運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)代表，齊聚一堂，圍繞研討會(huì)主題“為跨越‘碳門檻’貢獻(xiàn)‘中國(guó)方案’”進(jìn)行深入交流，為積極應(yīng)對(duì)歐盟航運(yùn)碳稅燃料新規(guī)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步凝聚行業(yè)發(fā)展共識(shí)，共同探尋航運(yùn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的新動(dòng)能、新路徑，為相關(guān)合規(guī)掃清障礙，同時(shí)也為全球海運(yùn)脫碳探討真正公平、合理、可行的解決方案。

中國(guó)船東協(xié)會(huì)張愛(ài)國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)、趙慶豐副秘書(shū)長(zhǎng)參加會(huì)議。

BIMCO呼吁全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

隨著2023年6月歐盟碳排放交易體系（EU ETS）將航運(yùn)業(yè)納入立法正式生效后，2025年航運(yùn)企業(yè)迎來(lái)真正繳納“碳稅”的時(shí)點(diǎn)。與此同時(shí)，《歐盟海運(yùn)燃料條例》也于2025年1月1日正式實(shí)施。

面對(duì)行業(yè)挑戰(zhàn)，BIMCO秘書(shū)長(zhǎng)兼CEO David Loosley指出，當(dāng)前國(guó)際航運(yùn)界面臨的脫碳難題，不僅僅表現(xiàn)在國(guó)際規(guī)范和區(qū)域規(guī)范的不協(xié)調(diào)，也反映在綠色替代燃料的定義和標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一。作為全球最大的航運(yùn)組織，我們呼吁上下游全產(chǎn)業(yè)鏈加強(qiáng)協(xié)同，在現(xiàn)階段存在諸多不確定性的背景下加速推進(jìn)可執(zhí)行可持續(xù)的穩(wěn)定性解決方案，從而逐步實(shí)現(xiàn)全行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。

中遠(yuǎn)海運(yùn)的綠色轉(zhuǎn)型之路

中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)副總經(jīng)理張勇表示，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)一直秉承可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)理念，自主有序地推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。他分享了集團(tuán)在幾個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域的主要舉措：

船隊(duì)建設(shè)：在2024年，集團(tuán)的新造船訂單和新增運(yùn)力中，新能源和清潔能源船舶的比例超過(guò)30%。其中包括投資建造甲醇雙燃料集裝箱船和油輪，LNG雙燃料汽車滾裝船也開(kāi)始批量交付。

硬件設(shè)施：2024年11月14日，集團(tuán)在秘魯建成了南美最大、最現(xiàn)代化的綠色智慧樞紐港——秘魯錢凱港。

轉(zhuǎn)型金融：集團(tuán)成功完成了我國(guó)航運(yùn)業(yè)首單與ESG（環(huán)境、社會(huì)和治理）指標(biāo)掛鉤的銀團(tuán)貸款，標(biāo)志著國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在ESG領(lǐng)域的創(chuàng)新合作。

清潔燃料：與上港集團(tuán)等國(guó)內(nèi)頭部企業(yè)合作，推動(dòng)綠色甲醇的生產(chǎn)、運(yùn)輸、加注與認(rèn)證，開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈合作。

國(guó)際法規(guī)：集團(tuán)積極參與國(guó)際海事組織（IMO）提案，致力于推動(dòng)全球航運(yùn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。同時(shí)，與BIMCO合作，完善油輪航次租船標(biāo)準(zhǔn)合同，并正在制定新能源汽車運(yùn)輸相關(guān)條款和重吊船標(biāo)準(zhǔn)合同。

隨后，張勇從高質(zhì)量推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全球減排目標(biāo)、促進(jìn)航運(yùn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展角度分享了四點(diǎn)建議：一是聚焦責(zé)任投資，著力做大低碳增量；二是聚焦轉(zhuǎn)型金融，著力盤(pán)活高碳存量；三是聚焦技術(shù)升級(jí)，著力提升發(fā)展質(zhì)量；四是聚焦激勵(lì)兼容，著力提高全球效率。

張勇認(rèn)為，從政策最優(yōu)解上看，實(shí)現(xiàn)全球減碳目標(biāo)必須堅(jiān)持法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析這個(gè)方法論。要按照 “卡爾多-希克斯補(bǔ)償原則”，科學(xué)評(píng)估各方減排政策的有效性。特別是通過(guò)征稅等強(qiáng)制性路徑變遷，在大尺度、高強(qiáng)度更新配置生產(chǎn)資料、社會(huì)資源過(guò)程中，如何平衡獲利者和受損者之間的矛盾是繞不開(kāi)、躲不過(guò)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，只有國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策和各國(guó)規(guī)制耦合，社會(huì)總體收益大于損失并能實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償，才能確保全球、區(qū)域、行業(yè)之間的資源配置是有效率的、可持續(xù)的。

主題演講

隨后各位專家代表發(fā)表主題演講。交通運(yùn)輸部國(guó)際合作司副司長(zhǎng)李冠玉就綠色開(kāi)放合作推動(dòng)航運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)表講話；BIMCO副秘書(shū)長(zhǎng)兼合同部負(fù)責(zé)人Ms. Stinne Taiger Ivø從合同條款角度分享了應(yīng)對(duì)歐盟碳稅及燃料條例挑戰(zhàn)的策略；交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院副院長(zhǎng)朱建華闡述了“雙碳”目標(biāo)下國(guó)際航運(yùn)業(yè)發(fā)展的新思路；北京綠色交易所副董事長(zhǎng)梅德文則為全球碳市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新貢獻(xiàn)了“中國(guó)方案”。這一系列演講為與會(huì)者提供了寶貴的洞見(jiàn)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，共同助力航運(yùn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

利用技術(shù)創(chuàng)新和靈活履約機(jī)制

交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院副院長(zhǎng)朱建華的演講梳理了國(guó)際氣候變化相關(guān)的法案以及航運(yùn)業(yè)脫碳的法案要求，從正反兩個(gè)方面分析了現(xiàn)有航運(yùn)業(yè)脫碳法規(guī)的影響和利弊，從技術(shù)減排和替代履約方式兩大方面針對(duì)行業(yè)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展提出建議，為航運(yùn)業(yè)綠色低碳發(fā)展提供了新的思路。

他指出，國(guó)際航運(yùn)業(yè)正面臨嚴(yán)格的減排目標(biāo)，全球氣候變化問(wèn)題引發(fā)了各國(guó)政策的推動(dòng)，特別是IMO和歐盟的減排措施為航運(yùn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型提供了明確的方向。然而，目前低碳燃料和技術(shù)尚不成熟，相關(guān)設(shè)施投資高昂，全球綠色燃料供應(yīng)不足，短期內(nèi)可能增加航運(yùn)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。朱院長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，航運(yùn)業(yè)應(yīng)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和靈活合規(guī)的履約機(jī)制，如碳交易等方式實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，并推動(dòng)清潔能源的應(yīng)用。此外，建議中國(guó)加強(qiáng)碳排放治理體系建設(shè)，利用海南自貿(mào)港優(yōu)勢(shì)探索碳市場(chǎng)，提升碳匯資源的利用效率，并加快航運(yùn)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，為全球航運(yùn)業(yè)的綠色低碳可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

中國(guó)碳市場(chǎng)將持續(xù)擴(kuò)展，并納入更多行業(yè)

北京綠色交易所副董事長(zhǎng)梅德文講話中詳細(xì)介紹了中國(guó)碳市場(chǎng)的歷史、現(xiàn)狀及未來(lái)展望，強(qiáng)調(diào)碳市場(chǎng)作為應(yīng)對(duì)全球氣候變化的重要工具，正在為全球綠色轉(zhuǎn)型和溫室氣體減排發(fā)揮關(guān)鍵作用。他指出，歐盟碳市場(chǎng)的發(fā)展歷程為全球碳市場(chǎng)提供了重要借鑒，尤其在覆蓋范圍、總量控制、配額拍賣比例、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和履約機(jī)制等方面的創(chuàng)新和經(jīng)驗(yàn)。梅董事長(zhǎng)還談到，中國(guó)碳市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段，從2005年開(kāi)始參與國(guó)際碳市場(chǎng)，經(jīng)過(guò)CDM階段和區(qū)域碳交易試點(diǎn)，最終在2021年啟動(dòng)全國(guó)性的碳市場(chǎng)，涵蓋高耗能行業(yè)如電力、鋼鐵、水泥等。

在未來(lái)，梅董事長(zhǎng)認(rèn)為中國(guó)碳市場(chǎng)將持續(xù)擴(kuò)展，計(jì)劃逐步納入更多行業(yè)，尤其是在鋼鐵、電解鋁等高排放行業(yè)。通過(guò)強(qiáng)制碳市場(chǎng)與自愿碳市場(chǎng)的結(jié)合，推動(dòng)減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并通過(guò)價(jià)格機(jī)制調(diào)動(dòng)市場(chǎng)積極性。此外，隨著國(guó)際碳關(guān)稅和全球碳定價(jià)體系的推進(jìn)，中國(guó)的碳市場(chǎng)將面臨更大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

他還特別提到，航運(yùn)行業(yè)作為高排放領(lǐng)域，應(yīng)積極加強(qiáng)排放管理和碳資產(chǎn)管理，配合碳市場(chǎng)的發(fā)展。最后，梅董事長(zhǎng)引用了硅谷的名言，強(qiáng)調(diào)碳市場(chǎng)的影響力將逐步顯現(xiàn)，國(guó)際化和市場(chǎng)化將是其長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)鍵。通過(guò)不斷完善市場(chǎng)體系，中國(guó)碳市場(chǎng)有望為全球應(yīng)對(duì)氣候變化做出更大貢獻(xiàn)。

簽約儀式

隨后進(jìn)行了兩項(xiàng)簽約儀式，中國(guó)船燃、中石化中海燃供總經(jīng)理秦嶺在致辭中指出，全球氣候變化背景下，歐盟航運(yùn)碳稅燃料政策對(duì)航運(yùn)業(yè)帶來(lái)了技術(shù)升級(jí)、燃料轉(zhuǎn)換和運(yùn)營(yíng)成本增加的挑戰(zhàn)，但也為綠色低碳轉(zhuǎn)型提供了機(jī)遇。他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)船燃積極響應(yīng)國(guó)際海事組織的碳減排戰(zhàn)略，推動(dòng)綠色船舶燃料加注能力建設(shè)，主導(dǎo)制定船用甲醇燃料標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)甲醇加注技術(shù)，規(guī)劃清潔能源船型，并與合作伙伴攜手打造綠色甲醇供應(yīng)鏈。他表示，今天簽署的兩項(xiàng)合作備忘錄是深化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作、助力我國(guó)雙碳目標(biāo)的重要舉措，也將推動(dòng)全球航運(yùn)業(yè)向綠色、低碳、可持續(xù)方向發(fā)展。他呼吁航運(yùn)業(yè)加強(qiáng)國(guó)際合作，共同應(yīng)對(duì)碳排放挑戰(zhàn)，最終實(shí)現(xiàn)綠色航運(yùn)的美好未來(lái)。

會(huì)上，中國(guó)船舶燃料有限責(zé)任公司與全球最大甲醇生產(chǎn)商梅賽尼斯公司簽署了備忘錄（MOU）,同時(shí)，中國(guó)船舶燃料有限責(zé)任公司還與中國(guó)華電科工集團(tuán)有限公司、內(nèi)蒙古華電蒙東能源有限公司及維爾利環(huán)�？萍技瘓F(tuán)股份有限公司簽署了綠色燃料合作備忘錄。行業(yè)頭部企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同促進(jìn)綠色甲醇燃料在船舶燃料供應(yīng)市場(chǎng)的全面推廣和應(yīng)用，對(duì)于應(yīng)對(duì)歐盟航運(yùn)碳稅燃料政策，促進(jìn)航運(yùn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，以及推動(dòng)我國(guó)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有重要的意義。

隨著歐盟航運(yùn)碳稅和燃料合規(guī)要求的升級(jí)，航運(yùn)業(yè)權(quán)威專家從航運(yùn)企業(yè)如何跨越“碳門檻”、如何應(yīng)對(duì)管理與商業(yè)合同的新挑戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)鏈如何協(xié)同發(fā)展等多維度獻(xiàn)計(jì)，貢獻(xiàn)“中國(guó)方案”。