美海軍“船廠基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化”計劃于2018年啟動，將通過約20年、210億美元的投資，對四家海軍船廠進行現(xiàn)代化改造。2021年5月，美國眾議院軍事委員會就海軍艦艇維修問題召開了聽證會，海軍海上系統(tǒng)司令部司令在會上總結(jié)了“船廠基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化”計劃（SIOP）的實施情況。

一、提出背景

2017年，美國政府問責(zé)署（GAO）提出，始建于19~20世紀(jì)的諾�？撕＼姶瑥S、樸茨茅斯海軍船廠、普吉特灣海軍船廠和珍珠港海軍船廠存在基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重老化、布局不合理等問題。2018年，美國政府問責(zé)署再次發(fā)布報告稱，2015~2019財年，4家海軍船廠原計劃完成51項維修任務(wù)，實際僅完成49項，其中38項未按時完成，延期總計7424天。在這些延期任務(wù)中，航母維修任務(wù)延期10項，平均延期113天；潛艇維修任務(wù)延期28項，平均延期225天。

美參議院認(rèn)為，隨著美海軍艦艇規(guī)模擴大和新艦的設(shè)計建造，這些船廠將難以滿足海軍戰(zhàn)備需求，急需開展現(xiàn)代化改造。在這種背景下，美海軍于2018年2月向國會提交了“船廠基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化”計劃，提出對4家海軍船廠進行升級改造。

二、計劃安排

“船廠基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化”計劃的主要改造內(nèi)容包括優(yōu)化干船塢配置、升級船廠基礎(chǔ)設(shè)施、更換老舊設(shè)備三個方面。

1、優(yōu)化干船塢配置

4家海軍船廠共18個干船塢，其中8個需要進行大量維護、修復(fù)和現(xiàn)代化改造。其中，西海岸普吉特灣海軍船廠的3號干船塢始建于1919年，沒有核燃料處理資質(zhì)，潛艇必須先在其他地方拆卸核燃料。這個船塢水深較淺，只能在漲潮時完成“洛杉磯”級潛艇的入塢或出塢。此外，美西海岸目前只有普吉特灣海軍船廠的6號干船塢可用于維修航母，為此美海軍計劃將該船廠3號干船塢改造成多任務(wù)型，提高西海岸對未來航母的維護能力。

2、升級船廠基礎(chǔ)設(shè)施

美海軍稱其船廠基礎(chǔ)設(shè)施存在使用時間超期、老化嚴(yán)重、布局不合理等問題。船廠基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化的關(guān)鍵步驟包括：確定維修所需的關(guān)鍵信息和重要設(shè)施，利用關(guān)鍵信息構(gòu)建船廠重要設(shè)施的數(shù)字模型；通過仿真模擬，分析船廠基礎(chǔ)設(shè)施布局對維修的影響，確定船廠最優(yōu)布局和資源配置；制定總體規(guī)劃，創(chuàng)建項目優(yōu)先列表，指導(dǎo)項目投資。海軍目前正利用數(shù)字孿生技術(shù)進行基礎(chǔ)設(shè)施的建模，通過建立船廠焊接車間、泵管車間、材料倉庫、辦公空間等的數(shù)字模型，分析最佳布局方式，優(yōu)化工作流程，減少無效工時。

3、更換老舊設(shè)備

目前美海軍船廠多數(shù)設(shè)備已超過使用期限，已無法得到原始制造商的維護。根據(jù)計劃，美海軍將在完成建模仿真后，為船廠的關(guān)鍵設(shè)備改進制定具體方案。美海軍預(yù)計船廠設(shè)備的投資經(jīng)費將達(dá)到1.5億美元/年，并需持續(xù)投入20年才能使船廠設(shè)備的平均使用年限達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

三、結(jié)語

“船廠基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化”計劃是美海軍近年開展的大規(guī)模船廠現(xiàn)代化改造計劃，將促使現(xiàn)有船廠滿足未來20年海軍對艦隊規(guī)模和新型艦艇的要求，優(yōu)化艦艇建造-部署-維修周期，為提高美海軍維修保障水平和戰(zhàn)備水平奠定基礎(chǔ)。