多年來，中國造船對規(guī)則“拿來”似乎并無太大障礙，但對標(biāo)準(zhǔn)背后的背景和技術(shù)一直缺乏足夠的解讀。

本世紀(jì)開始，短短幾年，目標(biāo)型新船建造標(biāo)準(zhǔn)（GBS）、共同結(jié)構(gòu)規(guī)范（CSR）、涂層保護(hù)性能標(biāo)準(zhǔn)（PSPC）、船舶能效設(shè)計指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)（EEDI）、國際船舶壓載水和沉淀物控制與管理公約（BWM）、船舶氣體排放新要求、安全與環(huán)境無害化拆船國際公約、船舶噪聲級規(guī)則、船舶救生設(shè)備新規(guī)定等，十幾項與船舶業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的國際海事新規(guī)走馬燈般紛紛亮相。在國際海運這個大舞臺，“標(biāo)準(zhǔn)”一角似乎從來沒有像這樣顯得如此重要。市場深寒，內(nèi)憂“外患”，中國船舶工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀如何？其能否支撐中國由造船大國向造船強(qiáng)國轉(zhuǎn)變？

缺項的“高端”

中國船舶工業(yè)的振興和強(qiáng)大需要先進(jìn)的船舶工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系做支撐。標(biāo)準(zhǔn)是船舶設(shè)計、建造、維修和管理的基石，是縮短造船周期、確保造船質(zhì)量、控制造船成本和提高造船水平的重要手段，其在行業(yè)管理、對外貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面的引導(dǎo)、支撐和保障作用不可低估。

截止2011年12月底，中國船舶工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中現(xiàn)行有效船舶工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共1988項，其中國家標(biāo)準(zhǔn)534項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1454項。其中，金屬船舶制造大類有標(biāo)準(zhǔn)587項，占體系現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的29.5%；娛樂船和運動船制造和修理大類有標(biāo)準(zhǔn)51項，占體系現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)2.6%；船舶配套設(shè)備制造大類有標(biāo)準(zhǔn)1203項，占體系現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的60.5%；海洋工程及其它浮動裝置制造大類有標(biāo)準(zhǔn)11項，占體系現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的0.5%；船舶修理及拆解大類有標(biāo)準(zhǔn)136項，占體系現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的6.8%。

從上述數(shù)字中不難看出，海洋船基礎(chǔ)、材料、工藝等，以及船用配套設(shè)備的船用機(jī)械、船舶舾裝、船舶電氣等標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量最多，已具相當(dāng)規(guī)模，體系結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成；小艇和船舶修理標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量相對較少；海洋工程結(jié)構(gòu)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量最少，在整個體系中所占的比例極小，不足1%。

據(jù)中國船舶工業(yè)綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)主管、主任助理李天煜介紹，目前中國船舶工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中，高技術(shù)船舶、海洋工程裝備專用標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較少，存在大量標(biāo)準(zhǔn)缺項，還無法完全滿足高技術(shù)產(chǎn)品的科研生產(chǎn)需要。海洋工程新標(biāo)準(zhǔn)缺項，是因為其專業(yè)內(nèi)容特殊，且海洋工程是近年來我國一大新興產(chǎn)業(yè)；支撐船舶行業(yè)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量也較少，對我們船舶先進(jìn)制造技術(shù)、信息應(yīng)用技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)的研究不夠，未能對我國轉(zhuǎn)變造船模式和推進(jìn)數(shù)字化造船工程形成有力支撐；安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)仍不完善，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

當(dāng)前，我國海洋工程裝備設(shè)計建造技術(shù)水平和能力不斷提升，海洋平臺、浮式生產(chǎn)系統(tǒng)等海洋工程重大裝備設(shè)計建造以及動力定位系統(tǒng)、單點系泊系統(tǒng)、電氣和自動化控制等關(guān)鍵系統(tǒng)設(shè)備研制方面已具備一定的工業(yè)基礎(chǔ)和研發(fā)能力，其對船舶設(shè)計、建造、試驗等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展也提出了新要求。但目前相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)卻存在較大缺口，嚴(yán)重滯后，阻礙了中國船舶向大型化、高技術(shù)、高附加值、高性能、高度集成化等技術(shù)的發(fā)展，影響了中國船舶工業(yè)整體競爭力的提升。

中國目前已是造船大國，但不可忽視的一個事實是這些船舶訂單均以中低價商船為主，特別是金融危機(jī)以來，日韓對超大型油輪、液化天然氣船等技術(shù)含量和附加值高船舶訂單的控制優(yōu)勢明顯高出我國。對此，中國船舶工業(yè)綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院副院長李強(qiáng)說，造船競爭因素主要涉及勞動成本、船用鋼材、船舶配套、造船效率、造船技術(shù)等方面。在集裝箱、油船的合同設(shè)計、詳細(xì)設(shè)計、生產(chǎn)設(shè)計等設(shè)計技術(shù)方面，切割、焊接、舾裝、吊裝等生產(chǎn)技術(shù)，以及成本管理、材料設(shè)備管理、生產(chǎn)管理、人員管理等管理技術(shù)方面，以日本最為先進(jìn)，韓國稍次之，而中國與之相距甚大。我們正在做中國與國際和日韓兩國船舶工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的比對分析，了解中國與日韓的技術(shù)差距，借鑒其標(biāo)準(zhǔn)，從而修訂我國船舶標(biāo)準(zhǔn)。針對標(biāo)準(zhǔn)缺項，當(dāng)務(wù)之急是開展研究和編制工作，填補空白。

現(xiàn)行的船舶工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系已提出新增771項新標(biāo)準(zhǔn)，其中出于船舶升級換代、海工裝備發(fā)展對體系提出的發(fā)展需求，海工及其他浮動裝置制造類下新增標(biāo)準(zhǔn)102項，占體系新增標(biāo)準(zhǔn)的13.4%。

“跨世紀(jì)”的標(biāo)齡

標(biāo)準(zhǔn)來自企業(yè)，是成熟技術(shù)的固化，反過來標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)科研和生產(chǎn)，正如俗語所說“取之于民用之于民”。但中國現(xiàn)行船舶標(biāo)準(zhǔn)體系存在大量過時陳舊標(biāo)準(zhǔn)，已無法滿足行業(yè)發(fā)展需求。

據(jù)介紹，在近二千項船舶工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，2010年的統(tǒng)計顯示，標(biāo)齡10年以上的標(biāo)準(zhǔn)占到標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的70%，并以上世紀(jì)90年代制定的標(biāo)準(zhǔn)為主，甚至還有少部分是上世紀(jì)八十年代前的標(biāo)準(zhǔn)。2008年，工信部組織相關(guān)部門進(jìn)行一次標(biāo)準(zhǔn)清理整頓，清現(xiàn)出需修訂的標(biāo)準(zhǔn)1341項，陳舊標(biāo)準(zhǔn)比例之大可見一斑。這些標(biāo)準(zhǔn)中大部分內(nèi)容與現(xiàn)代船舶科技的發(fā)展不相適應(yīng)，技術(shù)指標(biāo)已經(jīng)落后。

此外，現(xiàn)行船舶行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中還存在部分以“CB*”標(biāo)準(zhǔn)（該標(biāo)準(zhǔn)是1973年成立的“全國船舶標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”發(fā)布的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）和“CBM”標(biāo)準(zhǔn)（該標(biāo)準(zhǔn)是我國船舶工業(yè)20世紀(jì)80年代參照國際標(biāo)準(zhǔn)和日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制的一批專門用于出口船設(shè)計建造的外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)）。這兩類標(biāo)準(zhǔn)急需被行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（CB）取代。李強(qiáng)指出，從技術(shù)和產(chǎn)品發(fā)展來看，標(biāo)準(zhǔn)老化將無法起到指導(dǎo)企業(yè)科研和生產(chǎn)的作用。從我國船舶工業(yè)發(fā)展的大方向講，標(biāo)準(zhǔn)跟不上科技的發(fā)展，對造船強(qiáng)國的實現(xiàn)極為不利。

專家指出，標(biāo)準(zhǔn)陳舊老化原因很多。一是與政府的重視程度有關(guān)。標(biāo)準(zhǔn)像機(jī)器一樣，需要不斷維護(hù)，要日久常新。按標(biāo)準(zhǔn)化工作流程規(guī)定，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)需五年一復(fù)審，及時更新；二是與相當(dāng)一部分企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)不重視或重視程度不夠有關(guān)。造船熱的前些年，企業(yè)忙于搞生產(chǎn)搶訂單占市場，忽視了技術(shù)研發(fā)和管理。同時，企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)的使用情況反饋也不夠及時，使得標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)部門不能得到第一手材料，從而影響對標(biāo)準(zhǔn)的及時修訂。

李強(qiáng)說，在標(biāo)準(zhǔn)及時更新和修訂方面，日韓一直是順技術(shù)發(fā)展而動，而尤以日本速度最快。在日本，每年都有新的標(biāo)準(zhǔn)版本出版。日本標(biāo)準(zhǔn)由協(xié)會制定，而協(xié)會由原造船研究協(xié)會、船舶標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會、船舶拆解促進(jìn)會合并而成。聯(lián)盟般的三位一體協(xié)會在日本為海事相關(guān)的工業(yè)界、學(xué)術(shù)界和政府之間搭建了一個緊密合作的平臺。日本的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是“推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化活動與研究開發(fā)的一體化”，行業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)能及時反映企業(yè)所需，有著極大的優(yōu)勢。

中國船舶工業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，可以說是在模仿中走過了幾十年。中國造船從一窮二白到成為造船大國，政府、企業(yè)、行業(yè)研究機(jī)構(gòu)內(nèi)眾多有識之士一直在標(biāo)準(zhǔn)化工作層面孜孜努力；一套龐大牢固的標(biāo)準(zhǔn)體系基本反應(yīng)出了中國船舶工業(yè)的整體水平。李強(qiáng)說，“十一五”期間，標(biāo)準(zhǔn)化部門積極消化和吸收諸多國際海事技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展技術(shù)攻關(guān)，并結(jié)合國情制定修訂了一批相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。系列標(biāo)準(zhǔn)反應(yīng)了國際要求，對中國船舶工業(yè)的實際科研和生產(chǎn)活動具很強(qiáng)的指導(dǎo)性，對提升行業(yè)整體應(yīng)對能力、推動國際標(biāo)準(zhǔn)在我國順利實施、確保我國船舶產(chǎn)品滿足國際新要求方面發(fā)揮了巨大作用。

目前，我國船舶標(biāo)準(zhǔn)制定的主體是兩大集團(tuán)，但作為國企兩大集團(tuán)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中已顯出了不適應(yīng)性和被動性。李強(qiáng)說，標(biāo)準(zhǔn)化工作一定程度上是公益事業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)化工作要靠機(jī)制帶動、各方支撐。對政府而言要加大投入，明確資金渠道，確保標(biāo)準(zhǔn)化工作及時有效；對企業(yè)而言，要看到標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的好處，看到標(biāo)準(zhǔn)在市場中的引領(lǐng)作用。至于中國的船舶標(biāo)準(zhǔn)體系能不能支撐中國向造船強(qiáng)國邁進(jìn)，或者說能支撐到一個什么程度，目前來看還有待于對目前的中國船舶標(biāo)準(zhǔn)體系做深入的研究和探索。

開放性羈絆

對企業(yè)而言，標(biāo)準(zhǔn)代表企業(yè)利益，標(biāo)準(zhǔn)競爭歷來高于市場和產(chǎn)品競爭；對國家來講，標(biāo)準(zhǔn)意味著實力，意味著終極利益。

幾年來，隨著國際海事新規(guī)不斷出臺，船舶工業(yè)市場條件惡劣，標(biāo)準(zhǔn)的促進(jìn)和引領(lǐng)作用日益凸顯出來，而我國船舶工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系對船舶工業(yè)的支撐力度明顯不足。表現(xiàn)在我國現(xiàn)行船舶工業(yè)對國際海事公約規(guī)則、船級社規(guī)范新要求研究不夠，使得中國船舶工業(yè)界在國際海事新規(guī)面前被動、追趕甚至是疲于應(yīng)對。

國際標(biāo)準(zhǔn)化組織海洋與船舶技術(shù)委員會副主席、中國船舶信息中心主任李彥慶說，縱觀中國造船幾十年，標(biāo)準(zhǔn)體系為造船大國的實現(xiàn)做了許多必要的積累。多年來，中國造船對規(guī)則“拿來”似乎并無太大障礙，但對標(biāo)準(zhǔn)背后的背景和技術(shù)一直缺乏足夠的解讀，很大程度上存在“知其然不知其所以然”。在金融危機(jī)之前市場高漲時期，中國船舶工業(yè)重市場訂單、輕技術(shù)創(chuàng)新的趨向十分明顯。危機(jī)爆發(fā)后市場萎縮，而在市場火爆年份熱議的新標(biāo)準(zhǔn)卻成為新一輪競爭的技術(shù)門檻。

目前，世界各國造船尤其中日韓之間競爭中已呈發(fā)力角逐之勢。然而，中國距日韓及歐洲在技術(shù)能力和管理水平上存在很大差距。日本非常重視船舶技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)的研究開發(fā)，擁有國家級船舶技術(shù)研究所和民間造船公司所屬的研究部門；國家制定綜合性重要研究開發(fā)計劃，產(chǎn)、學(xué)、官三方聯(lián)合，集中各方科研力量。近年來，日本船舶標(biāo)準(zhǔn)的制定主要集中于采用國際標(biāo)準(zhǔn)和本國的技術(shù)創(chuàng)新。其398項標(biāo)準(zhǔn)中有130項采用國際標(biāo)準(zhǔn)，約占總數(shù)的33%，與國際接軌程度較高。而韓國，目前提出船舶配套企業(yè)大型化、標(biāo)準(zhǔn)化和全球化的發(fā)展戰(zhàn)略。近年來的船市低迷也曾令韓國在開拓國外市場中遇到了技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)國際化的障礙，但是，目前韓國提出“船舶配套中小企業(yè)通過技術(shù)、產(chǎn)品專業(yè)化來帶動標(biāo)準(zhǔn)化”的要求。同時，韓國船配物資研究院和韓國船級社努力號召企業(yè)關(guān)心和重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極推介國內(nèi)已被大型企業(yè)接受和承認(rèn)的船配物資技術(shù)和產(chǎn)品，謀求將其定為國際標(biāo)準(zhǔn)。

造成中國船舶工業(yè)在接受國際海事新規(guī)方面被動的原因很復(fù)雜，對此李彥慶認(rèn)為創(chuàng)新文化相對缺乏是當(dāng)前影響中國造船業(yè)發(fā)展的重要原因。中國造船業(yè)從來不缺模仿能力，缺的是主動研發(fā)的意識和積極創(chuàng)新精神，從根源上看一方面緣于東西方文化理念上的差異，另一方面也體現(xiàn)在國際化的差距上。在融入國際化方面，我們與日韓的差距仍然明顯，從微小的細(xì)節(jié)上不察自明。如在歷年的國際海事會議上，日本和韓國船廠的代表表現(xiàn)十分活躍，參與度極高；在國際海事標(biāo)準(zhǔn)提案的提出與討論中，日韓兩國也表現(xiàn)得積極主動。他說，我們與日韓的差距不能只從技術(shù)方面去找。

標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)的一部分，技術(shù)可以推動市場，技術(shù)與市場是密切相關(guān)的。對此，李彥慶認(rèn)為，面對新一輪海事標(biāo)準(zhǔn)和引發(fā)的未來競爭，中國造船業(yè)一方面需要聚焦自主創(chuàng)新能力的培育，另一方面也要考慮到充分利用國際合作的條件，加大合作創(chuàng)新的力度，從而更好地抓住未來市場復(fù)蘇的機(jī)遇。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的制修訂、積極推動國內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的接軌，這樣，才有利于促進(jìn)船舶工業(yè)技術(shù)邁上新的水平，有利于推動造船大國向造船強(qiáng)國的建設(shè)。