一直以來，美國和加拿大都是重要的貿(mào)易伙伴，兩國之間存在著密切的航運往來，尤其是連接兩國五大湖區(qū)的航運運輸更是扮演著重要角色。然而，近期，美國聯(lián)邦海事委員會 (FMC) 宣布啟動一項調(diào)查，針對加拿大即將實施的壓載水管理系統(tǒng)新規(guī)可能對美國籍船舶造成的不公平影響展開審查。

此次調(diào)查的焦點在于加拿大即將于 2024 年 9 月實施的壓載水管理系統(tǒng)新規(guī)是否違反了《美國法典》第 46 卷第 423 章“外國運輸慣例”的相關(guān)規(guī)定。換言之，美國航運業(yè)擔(dān)心加拿大出臺的新規(guī)會給美國籍船舶帶來不公平的負擔(dān)，并為加拿大籍船舶帶來競爭優(yōu)勢。

據(jù)悉，加拿大出臺該新規(guī)的目的是為了減少水生入侵物種，保護加拿大水域的生物多樣性。新規(guī)要求船舶在排放壓載水之前進行凈化處理。

加拿大方面表示，正在努力實現(xiàn)與美國的監(jiān)管兼容，要求美國船只在加拿大運營時遵守相同的規(guī)則，但不包括那些僅僅經(jīng)過加拿大水域的船只。

美國聯(lián)邦海事委員會表示，已經(jīng)找到了與加拿大壓載水條例有關(guān)的充分證據(jù)，可以進行外國航運慣例調(diào)查。調(diào)查將由聯(lián)邦海事委員會總法律顧問牽頭，預(yù)計在 120 天內(nèi)完成調(diào)查報告，并給出相應(yīng)的建議。

值得注意的是，美國聯(lián)邦海事委員會目前正在積極征集公眾對此次調(diào)查的意見，并開通了意見提交通道，截止時間為 2024 年 6 月 21 日。如果調(diào)查結(jié)果認定加拿大新規(guī)確實違反《外國航運慣例》規(guī)定的行為，可能會對懸掛加拿大國旗的船只實施制裁，包括限制其在美國港口�？坎⑹杖「哳~費用。

此次調(diào)查是美國聯(lián)邦海事委員會持續(xù)關(guān)注加拿大政府政策及法規(guī)對美國籍五大湖區(qū)運營商影響的一部分。早在 2020 年 3 月，代表美國五大湖區(qū)運營商的利益團體的北美大湖運輸協(xié)會(LakeCarriers’ Association)就將該問題提交給了美國聯(lián)邦海事委員會，促使后者根據(jù)美國法典第 46 卷第 421 章的授權(quán)，啟動對影響對外貿(mào)易航運的法規(guī)進行調(diào)查。