“河豚蔚藍(lán)01”號(hào)/來(lái)源：蕪湖發(fā)布官方微信

今年4月底，全球首款采用PACK換電模式的內(nèi)河標(biāo)準(zhǔn)化船型“河豚蔚藍(lán)01”號(hào)在蕪湖造船廠有限公司下水，標(biāo)志我國(guó)內(nèi)河新能源船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展又迎來(lái)一個(gè)里程碑時(shí)刻。

今年以來(lái)，我國(guó)船企內(nèi)河新能源船舶簽單、開工、下水、交付的消息不斷傳來(lái)。從湖北的液化天然氣（LNG）單一燃料新能源船舶，到采用PACK換電模式的內(nèi)河集散兩用船，再到甲醇單一燃料動(dòng)力船等，都彰顯了各主要省份船舶工業(yè)在推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)綠色轉(zhuǎn)型方面的決心，以及我國(guó)新能源船舶研制的雄厚實(shí)力。

在內(nèi)河新能源船舶發(fā)展向好的背景下，國(guó)家和各地也紛紛出臺(tái)補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步助推內(nèi)河新能源船舶發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已開始呈現(xiàn)從長(zhǎng)三角地區(qū)、山東、福建、兩廣等向湖北、安徽、江西等中部地區(qū)省份轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。這些地區(qū)不少船企、配套企業(yè)和設(shè)計(jì)院所爭(zhēng)相入局內(nèi)河新能源船舶市場(chǎng)，以期在2028年年底國(guó)補(bǔ)政策到期前交船領(lǐng)取補(bǔ)貼。對(duì)此，不少業(yè)界人士接受《船報(bào)》記者采訪時(shí)均表達(dá)了對(duì)我國(guó)內(nèi)河新能源船舶市場(chǎng)“一哄而上”、透支未來(lái)的擔(dān)憂，廣大船企務(wù)必警惕投機(jī)性訂單，更不可以新能源之名行產(chǎn)能擴(kuò)張“騙補(bǔ)”之事，否則，不僅會(huì)嚴(yán)重?cái)_亂我國(guó)內(nèi)河新能源船舶產(chǎn)業(yè)的正常市場(chǎng)秩序，還會(huì)對(duì)當(dāng)前國(guó)際環(huán)境下，我國(guó)船舶工業(yè)實(shí)現(xiàn)“內(nèi)循環(huán)”帶來(lái)不利影響。

政策加碼，實(shí)在太“火了”

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2024年年底，我國(guó)內(nèi)河船舶數(shù)量達(dá)到10.66萬(wàn)艘。全國(guó)內(nèi)河水上運(yùn)輸船舶的平均船齡約為12.6年，其中，船齡10至15年的船舶數(shù)量最多，占比約39%；船齡超過(guò)10年的船舶占比高達(dá)67%，而船齡超過(guò)20年的老舊船舶占比達(dá)到了五分之一。這些老舊船舶每年排放的二氧化碳接近3000萬(wàn)噸。

“排放污染、水體污染、噪聲污染以及高能耗是當(dāng)前內(nèi)河船舶面臨的幾大‘痛點(diǎn)’。”業(yè)內(nèi)相關(guān)人士表示，我國(guó)眾多內(nèi)河船舶船體老化，對(duì)水體、沿河居民區(qū)等會(huì)造成不小的影響，這對(duì)我國(guó)內(nèi)河水運(yùn)的發(fā)展以及沿河民眾的正常生產(chǎn)生活都會(huì)帶來(lái)眾多生態(tài)環(huán)保問(wèn)題。

在此背景下，作為全球內(nèi)河航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，我國(guó)近年來(lái)一直積極推進(jìn)內(nèi)河老舊船舶汰舊換新，并加快內(nèi)河新能源船舶發(fā)展。不少沿海和水系發(fā)達(dá)的省份相繼出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃或政策，明確提出構(gòu)建綠色航運(yùn)體系，為新能源船舶的產(chǎn)業(yè)化落地提供了有力支持。在一系列政策驅(qū)動(dòng)下，新能源船舶從技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化落地的鏈條加速貫通，形成了政策、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展的格局。

特別是在去年7月，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》，提出支持老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新，加快高能耗高排放老舊船舶報(bào)廢更新，推動(dòng)新能源清潔能源船舶發(fā)展。去年8月，交通運(yùn)輸部又發(fā)布《交通運(yùn)輸老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，對(duì)新建清潔能源動(dòng)力船舶給予國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。

在多方因素的推動(dòng)下，新能源船舶項(xiàng)目此后加速落地。今年2月，湖北合創(chuàng)重工有限公司47艘新能源船舶集中開工，并簽約了26艘新能源船舶訂單，總金額約18億元。在山東，濟(jì)寧能源集團(tuán)山東新能船業(yè)有限公司的新能源船舶訂單已排滿全年，該公司正依托京杭大運(yùn)河的優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展內(nèi)河新能源船舶裝備產(chǎn)業(yè)。在安徽，蕪湖造船廠旗下三點(diǎn)水新能源科技（安徽）有限公司還簽署“鐘祥市智能綠色船舶基地”戰(zhàn)略合作協(xié)議，將打造適配漢江的1000~2000噸級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化新能源船舶，引領(lǐng)內(nèi)河航運(yùn)的綠色智能變革。同時(shí)，安徽省貴池船舶工業(yè)基地也舉行了新能源船舶建造開工儀式，推動(dòng)船舶產(chǎn)業(yè)向高端化、數(shù)字化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型。此外，廣西、浙江等地也提出了新能源船舶或智慧船舶制造基地等規(guī)劃。

火爆的市場(chǎng)立即帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)研究院所、設(shè)備供應(yīng)商的熱情。而在燃料選擇方面，甲醇燃料因其政策鼓勵(lì)、環(huán)保性能優(yōu)越、安全性高、技術(shù)成熟，已成為船舶動(dòng)力的主流能源。這一趨勢(shì)促使眾多設(shè)備供應(yīng)商加速研發(fā)甲醇動(dòng)力主機(jī)及推進(jìn)系統(tǒng)。其中，醇?xì)潆妱?dòng)系統(tǒng)是一種創(chuàng)新技術(shù)，它以綠色甲醇為燃料發(fā)電，驅(qū)動(dòng)船舶推進(jìn)系統(tǒng)，同時(shí)能為動(dòng)力電池適時(shí)補(bǔ)能。

業(yè)內(nèi)一家企業(yè)負(fù)責(zé)人給記者算了一筆賬：新造一艘1萬(wàn)噸集散兩用船舶，采用柴油船機(jī)、LNG燃料主機(jī)、醇?xì)潆姶�的船價(jià)分別為1900萬(wàn)元、2400萬(wàn)元、2400萬(wàn)元。按照國(guó)家當(dāng)前補(bǔ)貼政策，采用醇?xì)湎到y(tǒng)建造并交付領(lǐng)取“牌照”后，船東可獲得1980萬(wàn)元的補(bǔ)貼。這意味著一艘2400萬(wàn)元的新船，船東實(shí)際出資僅需500萬(wàn)元左右。

期限將至，資本都“急了”

“現(xiàn)在下單造船還來(lái)得及，高補(bǔ)貼政策下，大家都‘急’了，各路資本紛紛涌入。”業(yè)內(nèi)一位人士感慨道，當(dāng)前最大的問(wèn)題是，項(xiàng)目“一窩蜂”地上馬，導(dǎo)致本就船位緊張的長(zhǎng)三角地區(qū)已經(jīng)“過(guò)載”，許多人不得不跑到中西部地區(qū)造船。最令人擔(dān)憂的是新興運(yùn)力過(guò)剩，很多人先把船造出來(lái)，拿到1000萬(wàn)元到2000萬(wàn)元的補(bǔ)貼，實(shí)際上按照正常的運(yùn)價(jià)，根本無(wú)法收回成本。“這一輪過(guò)多的訂單會(huì)透支未來(lái)的市場(chǎng)需求，導(dǎo)致未來(lái)發(fā)展動(dòng)力不足。”業(yè)界人士強(qiáng)調(diào)。

該人士表示，國(guó)家推出了3000億元的補(bǔ)貼政策，旨在淘汰高能耗老舊船舶，初衷無(wú)可指摘，對(duì)內(nèi)河新能源船舶發(fā)展無(wú)疑也是助力。但也要看到目前我國(guó)造船業(yè)面臨的特殊內(nèi)外部環(huán)境。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，此前船市不斷高漲，眾多中小船企、民營(yíng)船企，甚至央企、國(guó)企都在擴(kuò)張，還有不少“僵尸”船企也開始紛紛活躍，我國(guó)造船業(yè)再次出現(xiàn)“大干快上”的情景，新一輪要素投入催生行業(yè)高歌猛進(jìn)的發(fā)展模式重現(xiàn)；而從國(guó)外來(lái)看，去年以來(lái)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、關(guān)稅政策、地緣政治等因素影響加大，外部環(huán)境的不確定性增強(qiáng)，于是部分希望抓住此輪船市高峰“尾巴”的船企紛紛轉(zhuǎn)向補(bǔ)貼力度巨大的內(nèi)河船舶市場(chǎng)。

從促進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)節(jié)能減排的角度看，這是好事，但各地在政策執(zhí)行和導(dǎo)向方面還需注意對(duì)運(yùn)力進(jìn)行規(guī)劃，特別是對(duì)漁船、化學(xué)品船等總量要進(jìn)行適當(dāng)控制，避免產(chǎn)能過(guò)剩。目前，部分中部省份已出現(xiàn)一批投機(jī)性訂單，這些訂單就是為了拿補(bǔ)貼，一旦政策到期，就會(huì)出現(xiàn)棄船、“爛尾”船的現(xiàn)象，類似上一輪船市的“臺(tái)州”模式。

其實(shí)，自從船市進(jìn)入高峰以來(lái)，不少業(yè)界人士已提醒廣大船企，要避免盲目擴(kuò)張，應(yīng)將更多資源投入到技術(shù)研發(fā)、數(shù)智化轉(zhuǎn)型，提升盈利能力和培育新質(zhì)生產(chǎn)力等方面，利用充足的訂單，實(shí)現(xiàn)管理提升和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。“對(duì)于那些愿意發(fā)展內(nèi)河船舶產(chǎn)業(yè)的企業(yè)而言，更應(yīng)該注重發(fā)展的質(zhì)量和效益。”業(yè)界人士表示。

值得注意的是，我國(guó)內(nèi)河新能源船舶相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)則規(guī)范也在不斷出臺(tái)，這意味著內(nèi)河新能源船舶產(chǎn)業(yè)對(duì)人員素質(zhì)、項(xiàng)目管理能力等也提出了更高要求，對(duì)確保項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)和交付質(zhì)量提出了更大考驗(yàn)。但是，目前也出現(xiàn)了一些重啟乃至臨時(shí)組建的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)參與內(nèi)河新能源船舶項(xiàng)目的情況，這些人并非造船科班出身，也不了解行業(yè)特點(diǎn)，這種“草臺(tái)班子”造船已經(jīng)完全不能適應(yīng)我國(guó)內(nèi)河船舶發(fā)展的需要。

一艘船的建造不僅需要產(chǎn)業(yè)鏈近百上千企業(yè)的協(xié)同配套，更需要打造研發(fā)、設(shè)計(jì)、建造、配套、運(yùn)營(yíng)于一體的內(nèi)河新能源船舶產(chǎn)業(yè)集群。“如果以傳統(tǒng)的造船模式、管理思路和研發(fā)能力打著‘新能源’的旗號(hào)來(lái)發(fā)展內(nèi)河船舶，那后果不堪設(shè)想，這也不是我國(guó)發(fā)展內(nèi)河船舶市場(chǎng)的正確方式。”業(yè)界人士表示。

5月15日，國(guó)務(wù)院召開做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)工作推進(jìn)會(huì)，明確提出以國(guó)內(nèi)大循環(huán)更好牽引國(guó)際循環(huán)，要做到擴(kuò)大有效投資，通過(guò)科技創(chuàng)新培育產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)，以優(yōu)質(zhì)供給更好滿足需求。“有效和優(yōu)質(zhì)，這就是我國(guó)發(fā)展內(nèi)河新能源船舶必須遵循的原則和方向。”業(yè)界人士強(qiáng)調(diào)。

封面資料圖/來(lái)源：人民網(wǎng)