政府放權(quán)：船企準(zhǔn)備好了嗎

2013-12-23 16:18:57 來源：船舶經(jīng)濟(jì)貿(mào)易編輯：國際船舶網(wǎng) 我有話要說

根據(jù)黨的十八屆三中全會公報(bào)，在未來全面深化改革的過程中，我國將力推經(jīng)濟(jì)體制改革，致力于建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，使市場在資源配置中起決定性作用。對此，有媒體將其簡潔地概括為“政府放權(quán)”。這意味著，今后，企業(yè)的資源不再由政府掌控，而是通過市場配置。

對船舶企業(yè)來說，政府放權(quán)無疑將帶來眾多紅利，如生產(chǎn)經(jīng)營和投資決策完全自主決定，政府不再進(jìn)行行政性審批，融資渠道將更加多元等。這由此將進(jìn)一步釋放企業(yè)的能量，讓船舶行業(yè)更有活力，擁有更好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和競爭環(huán)境。對此，整個(gè)行業(yè)樂見其成。

但是，在欣喜之余，船舶行業(yè)仍需進(jìn)行冷思考：目前全球船市回暖的曙光初現(xiàn)，行業(yè)前景預(yù)期好轉(zhuǎn)，隨著政府的進(jìn)一步放權(quán)，未來是否會有更多的資本流入船舶行業(yè)，帶來更多的新增產(chǎn)能，讓正在轉(zhuǎn)型升級的中國船舶行業(yè)不堪重負(fù)？

這樣的擔(dān)憂絕非杞人憂天。畢竟，就在幾年前的船市興旺期，民間熱錢曾大量涌入船舶行業(yè)。相信對于絕大多數(shù)造船人來說，全國一哄而上搞造船的場景至今仍歷歷在目。當(dāng)時(shí)，有關(guān)政府部門有所警覺，對新造船項(xiàng)目進(jìn)行了控制，但仍然無法遏制資本強(qiáng)烈的逐利沖動(dòng)，不少地方出現(xiàn)了違規(guī)上馬的新造船項(xiàng)目。這導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩，不少企業(yè)至今仍在困境中艱難求生；在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，過度投資的負(fù)面影響至今沒有消退，讓中國船舶工業(yè)由大做強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)升級之路步履維艱。

這讓人聯(lián)想到，在我國多數(shù)行業(yè)，都存在著“一管就死，一放就亂”的悖論。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn)，市場將在經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮決定性作用，“一管就死”或?qū)⒉粡?fù)存在，但“一放就亂”的現(xiàn)象卻有可能會卷土重來，甚至導(dǎo)致行業(yè)產(chǎn)能過剩、企業(yè)惡性競爭的噩夢重現(xiàn)。

對此，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析，所有的企業(yè)都堅(jiān)信，自己投資的項(xiàng)目必然有競爭力，定會有利可圖。因此，隨著審批權(quán)限的下放，在一些行業(yè)和領(lǐng)域，可能的確會出現(xiàn)投資大幅增長的情況。對此，政府只要理順市場的進(jìn)出機(jī)制，市場這一“無形之手”自會發(fā)揮其強(qiáng)大的作用，在無利可逐之時(shí)，資本和過剩的產(chǎn)能便會自動(dòng)退出市場，帶來新的供需平衡。

對船舶行業(yè)來說，盡管目前全行業(yè)依然受到低端產(chǎn)能過剩、高端產(chǎn)能匱乏的困擾，但終究會在市場規(guī)律的作用下否極泰來，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。然而，一個(gè)行業(yè)往往會長期存在，一家企業(yè)卻可能生命短暫。如果對行業(yè)走向、自身實(shí)力判斷失誤，有的企業(yè)即使能夠迅速“調(diào)轉(zhuǎn)船頭”，也必然會遭受不小的損失，還有企業(yè)可能因遭受重創(chuàng)而黯然退出市場，無法全身而退的企業(yè)甚至將難逃死亡的命運(yùn)。這樣的后果對企業(yè)來說，無疑是難以承受之重。

因此，船舶企業(yè)必須對即將到來的深度改革做好一切準(zhǔn)備。此次改革不僅僅是對政府的考驗(yàn)，更是對企業(yè)的考驗(yàn)。企業(yè)不僅要有放開手腳、勇往直前的熱情和勇氣，更要有一雙慧眼和清醒的頭腦，不斷提高決策水平，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，從而真正掌控自己的前途和命運(yùn)。

標(biāo)簽：船企

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