自貿區(qū)航保：等實際利好
2013-12-11 16:42:43 來源：航運交易公報 編輯：國際船舶網 我有話要說
上海自貿試驗區(qū)自成立以來，一直鼓吹將為航運保險市場帶來實際利好，但至今沒有具體細則出臺驗證。中資或外資，大多仍在觀望。
上海自貿試驗區(qū)成立已有兩個多月，自上海保監(jiān)局發(fā)布支持上海自貿試驗區(qū)發(fā)展八項舉措公告后，航運保險一直頗受關注，幾乎眾口一詞認為航運保險將大有作為。以評級機構穆迪為代表，其認為上海自貿試驗區(qū)涵蓋4個港口和空港，地區(qū)航運保險市場的發(fā)展一直居于全國領先地位，通過放寬對外資擁有權的限制和提高優(yōu)惠稅率，可吸引更多貨物在上海自貿試驗區(qū)出入，從而提高船東和相關航運企業(yè)對貨物及責任保險服務的需求。
以上都是航運保險機構在上海自貿試驗區(qū)可能面臨的機遇，那么有哪些具體規(guī)定來促成這樣的機遇？據(jù)悉，在船舶登記制度上，上海自貿試驗區(qū)內企業(yè)可以將“洋山港”作為其擁有船舶的船籍港進行國際船舶登記，從事國際航運業(yè)務，增加船舶保險資源；外貿進出口集裝箱“沿海捎帶”、海關“一線放開、二線管住”、發(fā)展總部經濟、“啟運港退稅”等一系列政策都將有利于航運保險發(fā)展。
此外，上海保監(jiān)局成立由局主要負責人牽頭的創(chuàng)新監(jiān)管領導小組，主要工作職責包括組織開展航運保險、擬訂轄區(qū)內航運保險、負責轄區(qū)內航運保險機構；上海自貿試驗區(qū)保險機構的監(jiān)督檢查工作等。這些工作看來風風火火，但仍僅限于紙上談兵階段。
促中國保險改革
上海自貿試驗區(qū)成立后，業(yè)內分析人士普遍認為船舶貨運以及再保險業(yè)務最有發(fā)展空間。上海港是世界第一大港，但中國的人保、太保、平安、陽光、永安五大航保中心保費收入不足18億元人民幣，全國船舶與貨運保險保費收入僅占產險收入的20%，貨物吞吐量與保費收入不成正比。上海自貿試驗區(qū)鼓勵航運保險發(fā)展政策中，明確提出要推動直保公司專業(yè)航運業(yè)務以及再保險業(yè)務的發(fā)展，發(fā)展離岸再保險市場和船舶貨運保險是上海自貿試驗區(qū)賦予產險業(yè)務新的發(fā)展空間。
但要發(fā)展，中國航運保險市場必須克服一系列短板，包括產品結構較為單一、航運險承保經驗不足、國際網點布局不完善等，尤為欠缺的是航運保險市場的經紀人隊伍。某業(yè)內分析人士指出：“成熟的保險市場都是經紀人市場，但目前中國保險公司航運險直接業(yè)務占比仍然在八成以上，經紀人的作用還不明顯，如果支持保險經紀公司的政策能夠細化落實，將促進中國航運險實現(xiàn)專業(yè)化運營。”
上海自貿試驗區(qū)為航運保險進一步發(fā)展提供了可能性，但正所謂“師傅領進門，修行看個人”。如果中國航運保險機構本身不重視國際市場的拓展和經紀人隊伍的建設，那么即使上海自貿試驗區(qū)可以帶來更多貨運量，中國航運保險市場仍只會原地踏步。為有效利用上海自貿試驗區(qū)帶來的機遇，中國航運保險市場或將進行國際化改革。
不敢妄進自貿區(qū)
盡管航運保險在上海自貿試驗區(qū)的發(fā)展前景被普遍看好，但目前依然只有太保入駐區(qū)內。人保近期正在比較香港、新加坡與上海自貿試驗區(qū)的差異化，其內部人士向記者透露：“現(xiàn)在我們正考慮入駐問題，但實質性細則沒出臺，很難決定。”
中國航運保險市場態(tài)度保守，外資航運保險態(tài)度又如何？蘇黎世財產保險（中國）有限公司海運部高級經理張艷強表示：“從政策層面應該可以吸引更多外資入駐。”在船舶險方面， 政策提出要放寬中外合資、中外合作國際船舶運輸企業(yè)的外資股比限制。先行先試外貿進出口集裝箱在中國沿海港口與上海港之間的沿海捎帶業(yè)務。允許設立外商獨資國際船舶管理企業(yè)。這些政策將吸引更多外資船舶管理和制造企業(yè)落戶上海自貿試驗區(qū)。
結合實際，目前有意入駐上海自貿試驗區(qū)的僅有蘇黎世保險、皇家太陽保險兩家，但兩家也未有具體動作。業(yè)內相關人士分析：“目前境內的金融格局與整個金融監(jiān)管機制是相匹配的，在目前的監(jiān)管力度下，包括利率環(huán)境以及資本項目開放的約束，外資保險公司百分之百持股的現(xiàn)象還不會特別快就見到。”另一方面，蘇黎世保險或皇家太陽保險兩家公司現(xiàn)在若進入上海自貿試驗區(qū)，還是有可能受到包括利率環(huán)境、宏觀金融環(huán)境、相關的金融監(jiān)管政策的約束，短期之內還難以達到與境外同步的水平，因此這些外資保險企業(yè)也理性地持觀望態(tài)度。
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