上海海事法院力解“兩船”案件
2012-09-18 17:14:47 來源：上海金融報編輯：國際船舶網(wǎng) 我有話要說

解決“兩船”糾紛應(yīng)對措施

從先前實(shí)踐來看，尋求外部助力的途徑雖一時受阻，但“船舶管理公司”＋“墊付資金注入”的模式仍不失為一條可以繼續(xù)探索嘗試的解題思路。比如，上海海事法院正在醞釀進(jìn)一步調(diào)研商請船東行業(yè)協(xié)會設(shè)立類似“互�；�”的專項(xiàng)資金的可能性，當(dāng)其會員單位的船舶被司法扣押后發(fā)生看護(hù)人員及費(fèi)用困難時，可應(yīng)船東申請由“基金”提供墊付資金支持。

同時，上海海事法院日前制定了《當(dāng)前形勢下加強(qiáng)“兩船”案件審執(zhí)工作，化解航運(yùn)領(lǐng)域突出矛盾的若干意見》，就如何解決船員實(shí)際困難、落實(shí)船舶看護(hù)管理、防止矛盾激化升級等，提出了具有較強(qiáng)操作性的應(yīng)對措施。

例如：加強(qiáng)對當(dāng)前“兩船”案件審執(zhí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全情況反映和通報機(jī)制，強(qiáng)化立案、保全、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)的兼顧與協(xié)調(diào)，落實(shí)案件的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，重點(diǎn)關(guān)注因船東棄船、船廠倒閉破產(chǎn)、個人集資參股造船、租船合同解除等引發(fā)的糾紛案件，提高矛盾風(fēng)險排查、甄別能力，做到盡早發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、穩(wěn)控在先、及時化解。

加大糾紛調(diào)解力度，可根據(jù)案件爭議的性質(zhì)和特點(diǎn)，有針對性地聯(lián)合人民調(diào)解組織、勞動行政部門、海事仲裁機(jī)構(gòu)、船東行業(yè)協(xié)會等多種糾紛解決渠道，共同化解社會矛盾。

強(qiáng)化立案審查職能，認(rèn)真執(zhí)行上海高院《關(guān)于船員勞務(wù)合同糾紛和船員勞動爭議案件管轄的若干問題意見》，依法及時受理船員主張工資性報酬、遣返費(fèi)、社保費(fèi)及在船期間傷亡賠償?shù)陌讣?/p>

加大司法救助力度，對經(jīng)濟(jì)確有困難的船員，依法給予訴訟費(fèi)（保全申請費(fèi)）緩、減、免繳的救助措施。

妥善處理通過扣押、拍賣船舶以保障和實(shí)現(xiàn)合法債權(quán)與兼顧困難企業(yè)承受能力、維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營之間的關(guān)系。要依法慎重審查扣船申請，對符合扣船條件的，迅速實(shí)施扣船措施。實(shí)施扣船后應(yīng)及時與船東、船東委托的船舶管理人（船舶代理人）或船東的互保協(xié)會、保險公司等取得聯(lián)系，盡可能促使其提供其他可靠擔(dān)保以盡快放船，避免因船舶長期扣押導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大。

船舶被扣押后，在船員要求離船，而船東又下落不明或拒不安排、無力安排繼任船員的情形下，若扣船申請人、其他債權(quán)人有能力安排符合規(guī)定配員要求的適任船員上船承擔(dān)管船責(zé)任，或經(jīng)法院委托，有船舶管理企業(yè)愿意承接管船任務(wù)的，可安排原在船船員離船。暫時無法落實(shí)替換船員的，應(yīng)盡量做好原在船船員的工作，在滿足船舶看管期間必要配員標(biāo)準(zhǔn)的前提下，安排部分船員繼續(xù)留船管理船舶，管船報酬參照合理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。船舶扣押期間為看管、維護(hù)船舶而發(fā)生的合理費(fèi)用，依法從船舶拍賣價款中先行撥付。

被扣船舶原船員離船時，船東下落不明或船東無力承擔(dān)欠付工資和遣返費(fèi)的，可協(xié)商其他有能力的債權(quán)人先行墊付。無法全額墊付的，應(yīng)設(shè)法先滿足遣返費(fèi)發(fā)放需求。

在船舶拍賣款分配過程中，注意正確界定共益費(fèi)用、船員工資等優(yōu)先性債權(quán)、船廠留置權(quán)、船舶抵押權(quán)和普通債權(quán)的范圍，并處理好依法定清償順序分配與當(dāng)事人自愿下的利益平衡的關(guān)系。

標(biāo)簽：上海海事法院兩船案件

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