發(fā)改委：力保船舶工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行
2013-08-22 08:00:25 來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 編輯：國際船舶網(wǎng) 我有話要說

《實(shí)施方案》提出6個(gè)方面政策措施：

□ 鼓勵(lì)老舊運(yùn)輸船舶提前報(bào)廢更新 □ 支持公務(wù)船(船型船廠買賣)舶建造和漁船(船型船廠買賣)更新改造

□ 鼓勵(lì)開展船舶買方信貸業(yè)務(wù) □ 加大信貸融資支持和創(chuàng)新金融支持

□ 加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造 □ 控制新增產(chǎn)能，支持產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整

近日，國務(wù)院印發(fā)《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案（2013-2015年）》，這是船舶工業(yè)應(yīng)對國際金融危機(jī)的深層次影響，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、化解產(chǎn)能過剩矛盾、提升競爭能力的行動(dòng)方案。

國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人8月20日接受記者采訪時(shí)介紹說，自去年9月著手開展《實(shí)施方案》研究制訂工作以來，國家發(fā)展改革委在前期工作基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了對船舶工業(yè)產(chǎn)能過剩問題的研究和發(fā)展趨勢的預(yù)測。在《實(shí)施方案》中提出“十二五”后3年化解產(chǎn)能過剩矛盾、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級、保持船舶工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施。

據(jù)介紹，《實(shí)施方案》并不是擴(kuò)大需求的短期刺激政策，而是著眼長遠(yuǎn)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的長遠(yuǎn)謀劃。在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢下，遏制產(chǎn)能過剩，促進(jìn)船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，也是提升“中國制造”、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一次重要探索和實(shí)踐�！秾�(shí)施方案》以加快轉(zhuǎn)變船舶工業(yè)發(fā)展方式為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，發(fā)揮企業(yè)市場主體作用，加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，要求提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力，實(shí)現(xiàn)船舶工業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

近年來，隨著船舶工業(yè)的不斷發(fā)展，主流船型形成品牌、產(chǎn)業(yè)布局得到優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量明顯改善。我國已經(jīng)成為世界最具影響力的造船大國之一。但是，船舶工業(yè)目前面臨的形勢依然嚴(yán)峻，存在的問題比較突出。

據(jù)了解，我國船舶工業(yè)過度依靠外需，出口船比例連續(xù)多年高達(dá)80%左右，受世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響較大。受國際金融危機(jī)的深層次影響，新船市場持續(xù)低迷，成交船價(jià)不斷走低，船舶企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，產(chǎn)業(yè)下行壓力不斷加大，產(chǎn)能過剩矛盾進(jìn)一步加劇。船舶工業(yè)多年粗放式發(fā)展積累的創(chuàng)新能力不強(qiáng)、高端產(chǎn)品薄弱、配套發(fā)展滯后等問題逐漸暴露出來。

從世界船舶工業(yè)發(fā)展趨勢看，受世界經(jīng)濟(jì)近年來持續(xù)低迷影響，當(dāng)前船舶工業(yè)已進(jìn)入新一輪的深刻調(diào)整期，并將延續(xù)一段時(shí)間。一方面，全球運(yùn)力過剩矛盾凸顯，航運(yùn)大面積虧損，給造船業(yè)造成嚴(yán)重沖擊，未來幾年船舶市場需求難以有效復(fù)蘇；另一方面，隨著國際航運(yùn)和造船新規(guī)范、新公約、新標(biāo)準(zhǔn)密集出臺(tái)，促使船舶產(chǎn)品節(jié)能、安全、環(huán)保要求不斷升級，以及需求結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，高端產(chǎn)品逐漸成為新的市場增長點(diǎn)。因此，世界船舶產(chǎn)業(yè)圍繞技術(shù)、產(chǎn)品、市場的全方位競爭將日趨激烈。

從我國船舶工業(yè)發(fā)展形勢看，當(dāng)前正面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。截至今年6月底，我國船舶工業(yè)手持訂單10898萬載重噸，僅為2008年9月底的一半，相對高達(dá)8000萬載重噸以上的造船產(chǎn)能，僅能維持未來1年半左右的生產(chǎn)，行業(yè)普遍開工不足。今年上半年，行業(yè)協(xié)會(huì)重點(diǎn)監(jiān)測(產(chǎn)品庫求購供應(yīng))的80家大中型企業(yè)產(chǎn)值、出口、效益同比分別下滑16.6%、24.7%和53.6%，生產(chǎn)經(jīng)營困難不斷加大。

在當(dāng)前形勢下，我國船舶工業(yè)要想在激烈競爭中保持和鞏固國際市場地位，為“十三五”乃至今后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，必須順應(yīng)世界船舶工業(yè)深刻調(diào)整的大形勢，抓住機(jī)遇。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)由加快投資、簡單納入全球分工體系向擴(kuò)大有效需求、提高創(chuàng)新能力、增強(qiáng)質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)變。

國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為切實(shí)有效穩(wěn)住船舶工業(yè)未來3年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，《實(shí)施方案》提出了6個(gè)方面的政策措施。一是鼓勵(lì)老舊運(yùn)輸船舶提前報(bào)廢更新。二是支持行政執(zhí)法、公務(wù)船舶建造和漁船更新改造。三是鼓勵(lì)開展船舶買方信貸業(yè)務(wù)。四是加大信貸融資支持和創(chuàng)新金融支持。五是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造。六是控制新增產(chǎn)能，支持產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整。

標(biāo)簽：發(fā)改委船舶工業(yè)

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