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歐盟考慮今年啟動(dòng)航運(yùn)碳排放監(jiān)測(cè)
2013-03-20 16:51:33   來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)    編輯：國(guó)際船舶網(wǎng)   我有話要說(shuō)

在單邊推動(dòng)航空業(yè)碳減排受挫之后，歐盟收回了之前對(duì)于航運(yùn)業(yè)的“威脅”,改為考慮在2013年開啟第一步行動(dòng)，即對(duì)海上運(yùn)輸所產(chǎn)生的溫室氣體排放量進(jìn)行監(jiān)測(cè)(產(chǎn)品庫(kù) 求購(gòu) 供應(yīng))、報(bào)告和核實(shí)。

一方面，歐盟一廂情愿的狂飆突進(jìn)政策因觸動(dòng)了多方利益而觸礁，另一方面，雖然減排共識(shí)在業(yè)界凝聚，但最終達(dá)成仍需漫長(zhǎng)時(shí)間。

在談到航運(yùn)業(yè)何時(shí)能出現(xiàn)以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的碳減排機(jī)制時(shí)，馬士基航運(yùn)環(huán)境與企業(yè)社會(huì)責(zé)任總監(jiān)雅克布·斯特林對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示：“最樂(lè)觀的估計(jì)也要七年左右了”.

孕育航運(yùn)業(yè)MRV方案

歐洲環(huán)境署3月14日最新發(fā)布的報(bào)告稱，航運(yùn)業(yè)是“目前最不受管制的空氣污染來(lái)源之一。”

根據(jù)國(guó)際海事組織在2009年所作出的評(píng)估，目前全球航運(yùn)業(yè)氣體排放量約占全球人為排放量的3.3%,如果監(jiān)管不到位，到2050年，其排放量可能占到全球18%.

歐盟則一直在指責(zé)IMO在推行減排方面不夠積極。

例如在2011年，IMO引入了能效設(shè)計(jì)指數(shù)，規(guī)定從2013年起，對(duì)于特定類型的新船需要引入最低能效標(biāo)準(zhǔn)。

然而歐盟氣候司則認(rèn)為，盡管這是一個(gè)重要的里程碑，但并不能令船舶業(yè)基于一個(gè)基準(zhǔn)年、有可比性地來(lái)減少絕對(duì)排放量，因?yàn)镋EDI指數(shù)并不覆蓋業(yè)已存在的船舶和操作程序。

因此，為了符合歐盟在2009年達(dá)成的氣候和能源一攬子協(xié)議，歐盟一直在考慮采取措施將船舶排放納入歐盟現(xiàn)有的減排承諾。

需要看到的是，經(jīng)過(guò)多年的努力，目前仍未有針對(duì)航運(yùn)業(yè)二氧化碳排放量的國(guó)際規(guī)范出臺(tái)，歐盟則希望在2013年開啟第一步行動(dòng)，即對(duì)海上運(yùn)輸所產(chǎn)生的溫室氣體排放量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，報(bào)告和核實(shí)。

實(shí)際上，早先歐盟曾經(jīng)威脅如果IMO未能如期找到一個(gè)全球性的解決方案，歐盟將參照他們將航空部門納入歐盟排放交易體系的設(shè)計(jì)，在2013年執(zhí)行自己的航運(yùn)法規(guī)。不過(guò)在航空碳稅引起了重大外交紛爭(zhēng)之后，歐盟宣布推遲航空碳稅，并在海運(yùn)業(yè)減排方面也收縮了推行力度。

“關(guān)于進(jìn)一步全球性措施正在IMO層面上討論，但我們需要能夠快速將現(xiàn)有船舶納入減排措施的政策，例如說(shuō)針對(duì)已經(jīng)存在船舶的能源效率等措施。”委員會(huì)在一項(xiàng)聲明中表示。

歐洲共同體船東協(xié)會(huì)則立即發(fā)文表明，“可以看到歐盟二氧化碳排放量MRV倡議之中的價(jià)值，此舉為找到最合適的國(guó)際航運(yùn)排放量監(jiān)測(cè)全球解決方案作出了貢獻(xiàn)。”

不過(guò)，ECS(產(chǎn)品庫(kù) 求購(gòu) 供應(yīng))A的立場(chǎng)文件也著重強(qiáng)調(diào)，對(duì)于國(guó)際航運(yùn)界的任何MRV方面的強(qiáng)制性規(guī)定，必須在IMO層面上得以商討且需要確保其系統(tǒng)全球統(tǒng)一。

ECSA并認(rèn)為，任何的MRV系統(tǒng)，必須具有準(zhǔn)確、操作簡(jiǎn)單、符合成本效益的特點(diǎn)。

斯特林對(duì)本報(bào)記者表示，能理解歐盟希望對(duì)航海業(yè)實(shí)行碳稅征收，然而在一個(gè)區(qū)域中實(shí)行碳稅是非常困難的，更希望的是一個(gè)全球的行業(yè)碳排放規(guī)定出臺(tái)。

“歐盟希望先監(jiān)控(產(chǎn)品庫(kù) 求購(gòu) 供應(yīng))碳排放，也選擇了正確的組織IMO來(lái)執(zhí)行，我們認(rèn)為這是歐盟正確的推動(dòng)政策。”斯特林表示，不過(guò)據(jù)他了解對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)MRV的商榷還尚未結(jié)束。

標(biāo)簽： 歐盟  航運(yùn)碳排放