航運(yùn)融資平臺(tái)亟待完善
2013-08-29 07:57:33 來源：中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 編輯：國際船舶網(wǎng) 我有話要說

融資難是中國許多民營企業(yè)發(fā)展中遇到的難題。由于海運(yùn)市場風(fēng)險(xiǎn)大，投資回報(bào)期長，銀行在貸款時(shí)“見風(fēng)使舵”的情況更加明顯。與其他國家相比，我國長期將海運(yùn)作為一般服務(wù)業(yè)，缺乏相應(yīng)經(jīng)濟(jì)政策支持。目前，在航運(yùn)業(yè)深陷危機(jī)的情況下，如何完善融資政策，降低融資成本，成為不少航運(yùn)企業(yè)關(guān)心的問題。

航運(yùn)企業(yè)融資不暢

深圳是世界第四大集裝箱港口。但與港口發(fā)展情況相反，深圳本地的航運(yùn)業(yè)整體發(fā)展薄弱，“港大航小、港強(qiáng)航弱”的狀態(tài)一直存在。

據(jù)深圳海運(yùn)協(xié)會(huì)人士向本報(bào)記者介紹，目前，深圳擁有航運(yùn)企業(yè)四十余家，其中經(jīng)營有超過百萬噸運(yùn)力的企業(yè)僅兩家。

為什么港口與航運(yùn)發(fā)展嚴(yán)重失調(diào)？深圳本地的航運(yùn)企業(yè)緣何沒有得到良性發(fā)展？本報(bào)記者在采訪中了解到，航運(yùn)企業(yè)融資難可謂是其中原因之一。

據(jù)了解，當(dāng)前，航運(yùn)低谷時(shí)，國外政府在稅收等各種政策上對(duì)本國航運(yùn)企業(yè)予以優(yōu)惠，并給予必要財(cái)政補(bǔ)貼，融資渠道也很規(guī)范暢通。而同樣形勢(shì)下，中國大多數(shù)航運(yùn)企業(yè)卻很難在國內(nèi)貸到款。

深圳海運(yùn)協(xié)會(huì)有關(guān)人士在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說，除了國內(nèi)銀行對(duì)船舶融資的不熟悉、不認(rèn)同外，航運(yùn)企業(yè)因?yàn)閲鴥?nèi)在二手船舶進(jìn)口、經(jīng)營上的營業(yè)稅和所得稅方面沒有相應(yīng)的優(yōu)惠政策，很多選擇在國外注冊(cè)單船公司，這使得作為融資抵押物的船舶與國內(nèi)銀行法規(guī)產(chǎn)生法律上的不適應(yīng)。

深圳海運(yùn)協(xié)會(huì)還反映，國際干散貨運(yùn)輸業(yè)，資金往來、各種費(fèi)用支出主要是外幣，但是深圳目前的銀行現(xiàn)匯結(jié)算等外匯管理的各種規(guī)定，嚴(yán)重困擾著企業(yè)的經(jīng)營，外匯收支所需要的資料、手續(xù)甚至比內(nèi)地更加繁瑣。

“我們建議，建立航運(yùn)企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。由政府、企業(yè)共同出資，組建政策性與會(huì)員制相結(jié)合的股份制擔(dān)保公司，專門為深圳航運(yùn)業(yè)購船(或造船)提供融資擔(dān)保，解決航運(yùn)企業(yè)良性發(fā)展中的‘瓶頸’問題。”深圳海運(yùn)協(xié)會(huì)有關(guān)人士說。

慶幸的是，有關(guān)方面已經(jīng)在行動(dòng)。據(jù)了解深圳市商會(huì)、深圳建設(shè)銀行和第三方公司已成立了融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為深圳中小企業(yè)解決融資難問題。

融資難的現(xiàn)象，不僅僅在深圳。其他地方的航運(yùn)企業(yè)尤其是民營航運(yùn)企業(yè)，同樣面臨著融資困境。

河北某航運(yùn)企業(yè)人士在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)擔(dān)憂，在航運(yùn)業(yè)低谷時(shí)，如果出現(xiàn)銀行撤資或者資產(chǎn)縮水，融資將成為最緊迫的事情。

融資平臺(tái)亟須完善

由于發(fā)展海運(yùn)的投入較大，融資一直是海運(yùn)發(fā)展的關(guān)鍵。許多國家通過海運(yùn)融資政策，降低船舶融資成本，鼓勵(lì)海運(yùn)業(yè)發(fā)展。

交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院副院長賈大山向本報(bào)記者介紹，美國實(shí)行造船差額補(bǔ)貼、資本儲(chǔ)備基金和資本建設(shè)基金、政府融資擔(dān)保等；德國建立了著名的KG船舶融資制度；日本建立了船舶公團(tuán)、船舶融資利息補(bǔ)貼政策；韓國設(shè)立SIC船舶融資政策；新加坡實(shí)行海事金融優(yōu)惠計(jì)劃。

相比之下，我國長期將海運(yùn)作為一般服務(wù)業(yè)，在融資方面主要依靠股東出資、上市融資和銀行貸款。雖然2009年在天津成立了船舶產(chǎn)業(yè)基金、2011年在上海成立了航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金，但我國沒有給予航運(yùn)業(yè)類似德國KG基金、美國資本儲(chǔ)備基金的優(yōu)惠政策，國內(nèi)融資成本長期高于其他海運(yùn)大國。

不僅如此，我國發(fā)展海運(yùn)公共基礎(chǔ)設(shè)施資金來源也不足。

《港口法》要求，縣級(jí)以上有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)保證必要的資金投入，用于港口公用的航道、防波堤、錨地等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)�？h級(jí)以上有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，組織建設(shè)與港口相配套的航道、鐵路、公路、給排水、供電、通信等設(shè)施。

賈大山說，當(dāng)前中央資金來源包括國家預(yù)算內(nèi)資金、港口建設(shè)費(fèi)等，但地方資金來源不明確且不穩(wěn)定。由于沒有具體實(shí)施細(xì)則，各個(gè)地方政府缺乏相應(yīng)資金來源，對(duì)應(yīng)由政府投資的公共基礎(chǔ)設(shè)施，資金往往難以到位。

由于缺乏有競爭力的融資平臺(tái)，我國航運(yùn)業(yè)長期走不出“高價(jià)造船”、“境外融資”和“境外造船”的怪圈。

據(jù)了解，市場低谷時(shí)，造船價(jià)格也比較低，這時(shí)往往是造船發(fā)展的時(shí)機(jī)。然而，國內(nèi)銀行面對(duì)低迷的市場、企業(yè)虧損和不明朗的前景，一般不愿向海運(yùn)企業(yè)貸款。當(dāng)航運(yùn)市場繁榮時(shí)，航運(yùn)企業(yè)盈利頗豐，船價(jià)也處于高位，而此時(shí)銀行往往愿意給予造船貸款支持，結(jié)果使船東持船成本較高，難以持續(xù)盈利。

福建某海運(yùn)有限公司人士在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)對(duì)上述現(xiàn)象進(jìn)行了批評(píng)。

“中國航運(yùn)市場能夠發(fā)展起來，融資出了很大力氣。但關(guān)鍵還要看如何對(duì)融資的度進(jìn)行把握。”該人士說。在造船時(shí)，大家一哄而上；在融資時(shí)，也都去融資。等到運(yùn)力過剩時(shí)，再去問為什么，就太遲了。“現(xiàn)在，銀行即便愿意貸款，航運(yùn)企業(yè)用得起嗎？用不起！”

“我國應(yīng)該按照與國際接軌原則，出臺(tái)相關(guān)融資和稅收政策。”賈大山認(rèn)為，一方面，研究并逐步建立我國具有吸引力的船舶或者海運(yùn)發(fā)展基金，通過政策措施引導(dǎo)民間以及社會(huì)資本進(jìn)入海運(yùn)業(yè)；另一方面，形成與金融機(jī)構(gòu)、大型貨主企業(yè)的互動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)銀行投資船舶，發(fā)展船舶融資租賃業(yè)務(wù)。

標(biāo)簽：航運(yùn)融資

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